Lọc dầu Nhơn Hội muốn được nhiều ưu đãi như dự án lọc dầu Dung Quất. Ảnh: L.Bằng.

Đề xuất ưu đãi ngang dự án lọc dầu Dung Quất

TheácampquotđềxuấtưuđãichosiêudựánlọcdầuNhơnHộbxh argentina reserve leagueo dự thảo đề án về cơ chế ưu đãi đầu tư áp dụng đối với dự án Tổ hợp lọc hóa dầu Nhơn Hội, chủ đầu tư muốn mức ưu đãi cho dự án không thấp hơn các cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định cho áp dụng đối với các dự án lọc dầu đã và đang xây dựng tại Việt Nam.

Bộ Tài chính cho rằng điều này là “không phù hợp”.

Theo giải thích của Bộ Tài chính, dự án lọc dầu Nghi Sơn, dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất nằm trong quy hoạch được nghiên cứu triển khai từ khá lâu (lọc dầu Dung Quất từ năm 1997, lọc dầu Nghi Sơn từ năm 2006). Trên cơ sở cung- cầu về các sản phẩm lọc hóa dầu, gắn liền với chiến lược đảm bảo an toàn an ninh năng lượng, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép các dự án được áp dụng một số chính sách đặc thù nhằm thu hút đầu tư như chính sách thuế, đất đai, bảo hộ thị trường, hỗ trợ đầu tư hạ tầng...

Trong khi đó, với dự án lọc dầu Nhơn Hội, các nội dung phân tích về công nghệ sử dụng, dự kiến nguồn nguyên liệu, thị trường tiêu thụ sản phẩm, phương án tài chính, hiệu quả kinh tế của dự án lọc hóa dầu chưa được làm rõ. Vì vậy việc đề xuất cho phép dự án được áp dụng các chính sách tương tự như các dự án lọc hóa dầu đã và đang được triển khai tại Việt Nam là không phù hợp.

Trong trường hợp dự án được bổ sung quy hoạch, Bộ Tài chính đề nghị cơ chế ưu đãi áp dụng cho dự án thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật. Nội dung cơ chế cụ thể sẽ được Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với các bộ, ngành thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Các ưu đãi về thuế cũng phải cân nhắc

Tại dự thảo, Đề án kiến nghị ưu đãi thuế Thu nhập doanh nghiệp cho dự án là: Áp dụng thuế suất 10% trong thời hạn 30 năm kể từ khi hoạt động, miễn thuế trong 4 năm đầu kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.

Căn cứ các quy định của pháp luật, Bộ Tài chính cho rằng: Đối với trường hợp dự án Tổ hợp lọc hóa dầu Nhơn Hội với quy mô 25-30 tỉ USD thì được áp dụng ưu đãi thuế Thu nhập doanh nghiệp với thuế suất là 15% trong thời gian 15 năm, được miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.

Trường hợp dự án đáp ứng tiêu chí theo quy định thì thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi có thể kéo dài nhưng tổng thời gian áp dụng không quá 30 năm.

Muốn ưu đãi cả thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

Theo quy định tại Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13-8-2010, dự án lọc hóa dầu Nhơn Hội được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án.

Với kiến nghị miễn thuế nhập khẩu dầu thô của dự án, Bộ Tài chính cho rằng: Hiện nay thuế nhập khẩu dầu thô đang được quy định mức 0% (mức thuế suất này đã được áp dụng trong thời gian dài và dự kiến chưa có thay đổi trong thời gian tới), do vậy về thuế nhập khẩu dầu thô, đề nghị thực hiện theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, nhà đầu tư kiến nghị áp dụng mức giá bán buôn tại cổng nhà máy bằng giá nhập khẩu cộng thuế suất nhập khẩu đối với sản phẩm lọc hóa dầu tương ứng tại thời điểm bán. Bộ Tài chính cho rằng: Tính chất của dự án này khác với dự án lọc hóa dầu Dung Quất, dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn (đang được hưởng cơ chế ưu đãi bao tiêu sản phẩm tiêu thụ trong nước) và cơ chế bao tiêu sản phẩm chỉ tạm thực hiện trong giai đoạn nhất định (dự án lọc dầu Dung Quất áp dụng đến hết năm 2018, dự án Nghi Sơn áp dụng trong thời gian 10 năm kể từ ngày vận hành thương mại) và sẽ dần tiến tới thực hiện theo cơ chế thị trường.

Do vậy các kiến nghị nêu trên của dự án lọc dầu Nhơn Hội cần xử lí theo hướng đảm bảo phù hợp về tổng thể và thống nhất theo cơ chế giá thị trường.

Ngoài ra, dự án lọc dầu Nhơn Hội nằm trên địa bàn Nhơn Hội, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định không thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Do vậy trường hợp dự án có vốn đầu tư lớn và thời gian thu hồi vốn chậm thì dự án được giao đất, thuê đất tối đa là 70 năm.

Lương Bằng

(责任编辑：Nhà cái uy tín)