ông Trần Kỳ Hình,ểmtrachấtlượngATKTxecơgiớiNKKhônghạnchếquyềnkinhdoanhcủkết quả banfieldCục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải.

Xin ông cho biết, mục đích cũng như những cơ sở để đơn vị soạn thảo xây dựng nội dung dự thảo Thông tư quy định việc kiểm tra về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới NK?

- Thông tư mới được xây dựng nhằm thay thế Thông tư số 31/2011/TT-BGTVT và 55/2014/TT-BGTVT. Kế hoạch này đã được Cục Đăng kiểm Việt Nam đăng ký và được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt từ năm 2015 vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của năm 2016.

Triển khai Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP của Chính phủ, chúng tôi xây dựng Thông tư thay thế Thông tư 31 và 55 theo hướng thay đổi phương thức quản lý, kiểm tra, chứng nhận, căn bản chuyển sang hậu kiểm; tích cực cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian chứng nhận phương tiện; triển khai thủ tục trực tuyến đối với hồ sơ điện tử trên Cổng thông tin một cửa Quốc gia thay thế cho hồ sơ giấy đối với các phương tiện NK.

Thông tư mới ra đời nhằm đáp ứng kỳ vọng đảm bảo giữa xe NK và xe sản xuất, lắp ráp trong nước được đối xử như nhau trong việc kiểm tra, thử nghiệm và chứng nhận chất lượng, tạo ra hàng rào kỹ thuật đảm bảo an toàn chất lượng theo chỉ đạo của Chính phủ. Khi Thông tư này có hiệu lực sẽ tác động tới tất cả các DN NK kể cả chính hãng và không chính hãng.

Thưa ông, trong dự thảo Thông tư mới có những nội dung nào mới, nổi bật mà các DN NK xe cơ giới cần đặc biệt lưu ý?

- Về định hướng, dự thảo Thông tư mới quy định theo hướng trình tự, cách thức thực hiện và hàng rào kỹ thuật đối với xe NK đảm bảo bình đẳng với xe sản xuất, lắp ráp trong nước; quy định chi tiết về thủ tục đăng kiểm điện tử trên Cổng thông tin một cửa Quốc gia bao gồm cả việc đăng ký hồ sơ trực tuyến, trả kết quả trực tuyến tới người NK và các cơ quan có liên quan.

Dự thảo Thông tư cũng bổ sung quy định người NK cung cấp Hồ sơ thiết kế đối với xe NK có kiểu loại chưa được cơ quan có thẩm quyền chứng nhận để cơ quan kiểm tra làm căn cứ xem xét, đánh giá và thẩm định nhằm mục đích hỗ trợ người NK kiểm soát chất lượng phương tiện trước khi NK xe.

So với các quy định nêu tại Thông tư số 31/2011/TT-BGTVT và 55/2014/TT-BGTVT, tại sao các quy định nêu trên lại được ban soạn thảo bổ sung vào dự thảo Thông tư mới, thưa ông?

- Trong công tác quản lý xe cơ giới thời gian vừa qua, Cục Đăng kiểm Việt Nam nhận thấy việc bổ sung quy định này vào bản dự thảo Thông tư mới là cần thiết để hài hòa trong quá trình chứng nhận chất lượng giữa xe sản xuất, lắp ráp trong nước và xe NK.

Hiện nay, có một số nhà NK đặt hàng xe chưa được cơ quan có thẩm quyền nước ngoài chứng nhận thì khi vào Việt Nam, để được cấp Giấy chứng nhận xe cơ giới NK chỉ phải thử nghiệm về an toàn và khí thải (nhưng không có yêu cầu về hồ sơ thiết kế). Trong khi đó, đối với các xe sản xuất, lắp ráp trong nước có yêu cầu về hồ sơ thiết kế rồi tiến hành thẩm định, kiểm tra, thử nghiệm theo quy định; thực hiện việc đánh giá điều kiện đảm bảo chất lượng tại cơ sở sản xuất (đánh giá COP). Nếu đạt được các yêu cầu theo quy định thì mới được cấp giấy chứng nhận. Các tài liệu này sẽ là căn cứ đầy đủ hơn để cơ quan kiểm tra thực hiện việc kiểm tra, thử nghiệm, chứng nhận cũng như công tác hậu kiểm nhằm kiểm soát chất lượng phương tiện chặt chẽ hơn nữa.

Bên cạnh đó, các quy định trên còn giúp người NK chủ động hơn trong việc kiểm soát trước về chất lượng phương tiện, nguồn gốc linh kiện, xuất xứ sản phẩm, đồng thời biết trước kiểu loại xe dự kiến NK hoàn toàn thỏa mãn quy định của Việt Nam với các thông số cụ thể được chứng nhận để có các cách thức chào bán ra thị trường. Người NK chủ động về định hướng phát triển sản phẩm để tiến tới NK hàng loạt (vì có nhiều trường hợp người NK đã phải tái xuất xe khi không kiểm soát trước được chất lượng và thông số của xe dẫn đến không phù hợp với các quy định và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia).

Ngoài quy định nêu trên, dự thảo Thông tư mới cũng bổ sung quy định về hậu kiểm. Quy định này được bổ sung nhằm triển khai Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP của Chính phủ. Mục đích của quy định này là giảm thời gian và chi phí trong quá trình thông quan hàng hóa. Thông qua việc hậu kiểm, nếu phát hiện vi phạm thì tùy vào mức độ vi phạm thì cơ quan kiểm tra sẽ có các biện pháp tương ứng đối với người NK và phương tiện.

Về quy định đối với xe NK đã qua sử dụng: Quy định hiện tại không giới hạn việc NK xe đã qua sử dụng từ bất kỳ quốc gia nào kể cả quốc gia có mức khí thải thấp hơn ở Việt Nam. Tại dự thảo Thông tư mới bổ sung quy định xe cơ giới đã qua sử dụng chỉ được NK từ các nước có mức khí thải hiện hành tương đương hoặc cao hơn mức khí thải hiện hành ở Việt Nam.

Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, dự thảo Thông tư mới cũng quy định rõ về trách nhiệm của người NK trong việc triệu hồi sản phẩm bị lỗi kỹ thuật của nhà sản xuất.

Có quan điểm cho rằng, một số nội dung trong dự thảo Thông tư mới gây khó khăn cho DN, thậm chí còn hạn chế quyền kinh doanh của DN, nhất là các DN NK xe không chính hãng. Quan điểm của ông như thế nào?

- Cơ quan soạn thảo đã đưa vào quy định mới về lộ trình thực hiện để các DN có thời gian điều chỉnh và chủ động trong hoạt động kinh doanh. Đây chỉ là hàng rào kỹ thuật, không hạn chế quyền kinh doanh. Các DN gắn bó, có tâm huyết và trách nhiệm thì đều vượt qua được hết. “Cuộc chơi” này không dành cho những người kinh doanh theo kiểu chụp giật, thiếu chuyên nghiệp.

Xin cảm ơn ông!

Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, dự thảo Thông tư mới quy định rõ về trách nhiệm của người NK trong việc triệu hồi sản phẩm bị lỗi kỹ thuật của nhà sản xuất

(责任编辑：Cúp C1)