Công chức Hải quan KCN Sóng Thần- Cục Hải quan Bình Dương kiểm tra hàng NK. Ảnh: C.N.

Sửa Luật Hải quan là cần thiết

Chủ trì hội nghị,ĐoànđạibiểuQuốchộiTPHCMgópývềdựánLuậtHảiquansửađổkết quả vô địch nauy Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM Huỳnh Thành Lập cho biết, tại kì họp thứ 6, Quốc Hội đã thảo luận về dự án Luật Hải quan (sửa đổi). Dự kiến dự án Luật Hải quan (sửa đổi) sẽ tiếp tục trình Quốc hội tại kì họp thứ 7 sắp tới.

Để chuẩn bị nội dung thảo luận, góp ý cho dự án Luật Hải quan (sửa đổi), Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM tiếp tục lấy ý kiến đóng góp rộng rãi từ các tổ chức, cá nhân có liên quan. Trong đó, tập trung vào các nhóm vấn đề mà còn nhiều ý kiến góp ý khác nhau, như: nhóm vấn đề về cải cách thủ tục hải quan, hiện đại hóa quản lý hải quan; nhóm vấn đề về tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động hải quan, tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới; nhóm vấn đề về sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo tính thống nhất, khả thi của pháp luật hải quan; nhóm vấn đề cần được quy định cụ thể trong Luật mà không ban hành văn bản quy định chi tiết…

Tại hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh cho biết, trong quá trình thực hiện Luật Hải quan đã bộc lộ một số hạn chế, chưa phù hợp với thực tiễn, nên cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, tiến trình hội nhập, tiến trình phát triển của ngành Tài chính, ngành Hải quan…

Sau khi Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh trình bày tóm tắt những nội dung mới sửa đổi, bổ sung cơ bản trong dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi) các đại biểu đã tập trung nhiều ý kiến góp ý cho dự thảo.

Các ý kiến đều nhất trí cao với sự cần thiết sửa đổi Luật Hải quan và nhiều nội dung của dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi). Các ý kiến góp ý thêm tập trung vào các nội dung: tổ chức bộ máy hoạt động của Hải quan; thẩm quyền của cơ quan Hải quan; trách nhiệm của cơ quan quản lý, cơ quan kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK phải kiểm tra chuyên ngành…

Tại hội thảo góp ý lần này phần nhiều ý kiến của các cơ quan quản lý, doanh nghiệp tập trung vào nội dung quy định về hàng hóa kiểm tra chuyên ngành được quy định tại Điều 34 của dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi).

Một số đại biểu đề nghị làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý chuyên ngành và cơ quan kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa phải giám định. Trên thực tế, có những sản phẩm cơ quan Hải quan yêu cầu kiểm tra chuyên ngành, nhưng lại không có đơn vị nào được cơ quan quản lý quy định được phép kiểm tra những mặt hàng này.

Đứng ở góc độ doanh nghiệp, ông Lê Bá Định, Công ty phân bón Bình Điền cho rằng, doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu phân bón, mỗi lần hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp với số lượng rất lớn, hàng ngàn tấn. Các cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan quản lý chuyên ngành cần có sự phối hợp nhịp nhàng để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc thông quan hàng hóa. Nếu để xảy ra sự cố thì chi phí phát sinh cho doanh nghiệp rất lớn…

Trao đổi, làm rõ các ý kiến góp ý

Tại hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh và Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Tổng cục Hải quan Phùng Thị Bích Hường đã trao đổi, giải trình làm rõ một số ý kiến góp ý của các đại biểu.

Giải trình về ý kiến của một số đại biểu về giảm nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Phùng Thị Bích Hường cho biết, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội tại kì họp thứ 6, đó là nhiều nội dung trong các nghị định, thông tư hiện đang áp dụng ổn định đã được rà soát để đưa vào dự thảo luật, giảm bớt số lượng các điều khoản giao Chính phủ, Bộ Tài chính ban hành văn bản. Sau khi tiếp thu chỉnh lý theo ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật Hải quan đã giảm từ 23 xuống còn 12 nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết. Các nội dung này thường liên quan đến các bộ, ngành.

Về ý kiến của một số đại biểu đề nghị không nên mở rộng thêm quyền tạm giữ hành chính cho cơ quan Hải quan, bà Phùng Thị Bích Hường cho rằng, việc tạm giữ người theo Luật Xử lý vi phạm hành chính (có hiệu lực từ 1-7-2013) chỉ quy định 2 trường hợp bị tạm giữ hành chính, nếu áp dụng trong thực thi nhiệm vụ của Hải quan thì chưa đủ để cơ quan Hải quan thực hiện nhiệm vụ. Vì trên thực tế, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới có nhiều trường hợp có dấu hiệu vi phạm, chưa thể làm rõ ngay được tại thời điểm phát hiện, nên cần phải có biện pháp tạm giữ hành chính đối tượng để tiếp tục điều tra, làm rõ.

Phát biểu kết luận hội thảo, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM Huỳnh Thành Lập cho biết, Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM ghi nhận 13 ý kiến góp ý của các đại biểu đại diện cho các sở, ngành, doanh nghiệp của TP.HCM. Đặc biệt, các ý kiến trao đổi, giải trình của đại diện Ban soạn thảo, Ban biên tập dự án Luật Hải quan (sửa đổi) đã làm rõ những nội dung góp ý của các đại biểu. Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM sẽ có trách nhiệm tổng hợp các ý kiến này để thảo luận, góp ý cho dự án Luật Hải quan (sửa đổi) tại kì họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII tới đây./.

Thu Hòa

(责任编辑：La liga)