Việc ký quỹ đang khiến container phế liệu lưu tại cảng Hải Phòng lâu hơn. (Ảnh: T.BÌNH)

Mất 15.000 USD/ngày

Công ty Thép Việt-Ý làm thủ tục NK 2 tàu thép phế liệu với số lượng tổng cộng 10.286 tấn từ Nhật Bản và một lô hàng hơn 200 tấn phế liệu đóng container NK từ Costa Rica. Để thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa,khócket qua aston công ty đã thực hiện ký quỹ đảm bảo phế liệu NK đối với các lô hàng này với tổng số tiền hơn 10,5 tỷ đồng. Tuy nhiên lô hàng của DN chưa thể hoàn thành thủ tục thông quan do chưa đủ thời gian ký quỹ 15 ngày.

Theo phản ánh của Công ty Thép Việt-Ý, chi phí lưu tàu tại cảng Hải Phòng là 15.000 USD/ngày. Nếu chỉ được thông quan sau khi có đủ thời gian ký quỹ 15 ngày làm việc thì Công ty phải trả cho chủ tàu số tiền chi phí lưu tàu là 225.000 USD/tàu. Đây là một khoản chi phí rất lớn trong điều kiện sản xuất kinh doanh của DN gặp nhiều khó khăn.

Mặc dù DN hiểu việc ký quỹ là để đảm bảo tổ chức, cá nhân NK phế liệu chịu trách nhiệm xử lý rủi ro, nguy cơ ô nhiễm môi trường có thể phát sinh từ lô hàng phế liệu nên đã thực hiện nghiêm túc việc ký quỹ. Toàn bộ số tiền ký quỹ của Công ty Thép Việt-Ý đã được nộp cho cơ quan Nhà nước và số tiền đó chắc chắc sẽ được xử lý trong trường hợp phế liệu NK không được thông quan hoặc không thể tái xuất. Chính vì vậy, việc bắt buộc phải cố định thời gian ký quỹ trước 15 ngày là vô lý với những DN như Công ty Thép Việt-Ý.

Quy định ký quỹ cũng đang kéo theo thực trạng tồn đọng phế liệu tại cảng Hải Phòng. Theo Cục Hải quan Hải Phòng, hàng hóa phế liệu NK đang tồn đọng hiện tại cảng là 153 container và 2 tàu hàng rời trên 10.000 tấn. Các DN trên đã làm xong thủ tục hải quan, đã thực hiện ký quỹ nhưng hàng hóa chưa được thông quan do thời gian ký quỹ chưa đáp ứng được 15 ngày làm việc. C

hính vì vậy, triển khai các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh theo đúng tinh thần của Nghị quyết 19 của Chính phủ, Chỉ thị 18/CT-TTg năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ, Cục Hải quan Hải Phòng đề xuất việc thông quan hàng hóa thực hiện đúng quy định, sau khi tổ chức, cá nhân NK phế liệu đã nộp bản sao chứng thực của giấy xác nhận ký quỹ tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ hải quan (không yêu cầu phải thực hiện ký quỹ trước khi tiến hành thủ tục thông quan phế liệu NK ít nhất 15 ngày làm việc).

Vẫn y nguyên

Ông Ngô Minh Hải, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan cho biết, trên thực tế, các lô hàng đi từ cảng xuất hàng đến khi cập cảng NK ít hơn 15 ngày. Do vậy, DN gặp vướng mắc khi làm thủ tục hải quan vì thời gian thực hiện ký quỹ ngắn hơn so với quy định.

Để tạo thuận lợi cho DN, Tổng cục Hải quan đã có Công văn kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường (đơn vị chủ trì xây dựng Nghị định 38/2015/NĐ-CP) báo cáo Chính phủ xem xét sửa đổi quy định theo hướng yêu cầu DN NK phế liệu phải thực hiện việc ký quỹ trước thời điểm đăng ký tờ khai.

Tuy nhiên, trái với mong muốn của cơ quan Hải quan và DN, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã trả lời: Đối với thời gian phải thực hiện thủ tục kỹ quỹ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn DN thực hiện đúng quy định tại Khoản 1 Điều 59 Nghị định 38/2015/NĐ-CP. Tức là, tổ chức, cá nhân NK phế liệu vẫn phải thực hiện ký quỹ trước khi tiến hành thủ tục thông quan phế liệu NK ít nhất 15 ngày làm việc.

Mới đây, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải về việc tháo gỡ khó khăn trong NK phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Tuy nhiên, trong kiến nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường không đề cập đến kiến nghị về thời gian thực hiện ký quỹ.

Cụ thể, về phương thức ký quỹ bảo đảm phế liệu NK, ngoài phương thức kỹ quỹ bảo đảm phế liệu NK như quy định tại Nghị định 38/2015/NĐ-CP, kiến nghị cho phép NK được lựa chọn thêm các phương thức ký quỹ: Ký quỹ theo hình thức bảo lãnh tín dụng tại ngân hàng thương mại nơi DN NK phế liệu mở tài khoản giao dịch chính. Khoản tiền được bảo lãnh tín dụng tại Ngân hàng tương đương với khoản tiền phải ký quỹ theo quy định tại Điều 58 Nghị định 38/2015/NĐ-CP.

Hoặc ký quỹ một lần cho nhiều hợp đồng của các lô hàng phế liệu NK có thông tin đầy đủ về khối lượng và giá trị của từng hợp đồng. Về quy định các mốc thời gian hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu NK, Bộ Tài nguyên và Môi trường kiến nghị cho phép giảm thời gian hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu NK xuống 2 ngày làm việc.

(责任编辑：Cúp C2)