Hành khách XNC tại Sân bay quốc tế Đà Nẵng. Ảnh: N.Linh

Cách áp dụng định mức hành lý miễn thuế

Tại các văn bản quy phạm pháp luật như: Luật Hải quan, Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Thông tư 38/2015/TT-BTC và các văn bản pháp luật khác có liên quan đã quy định cụ thể việc làm thủ tục đối với hành lý của người XC, NC.

Cụ thể, tại Điều 58 Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định về định mức hành lý miễn thuế như sau: Định mức hành lý được miễn thuế của người NC thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Định mức hành lý miễn thuế của người NC được quy định cho từng lần NC; không gộp chung định mức miễn thuế của nhiều lần NC để tính miễn thuế một lần NC; không được gộp định mức hành lý miễn thuế của nhiều người NC để giải quyết miễn thuế cho một người NC, trừ hành lý của các cá nhân trong một gia đình mang theo trong cùng chuyến đi.

Hành lý của người NC vượt quá định mức được miễn thuế thì phần vượt này được coi là hàng hóa NK, phải thực hiện theo quy định của pháp luật về hàng hóa NK, pháp luật về thuế. Người NC được chọn vật phẩm để nộp thuế trong trường hợp hành lý mang theo gồm nhiều vật phẩm.

Trường hợp phần vượt định mức hành lý miễn thuế của người NC phải nộp thuế, nhưng nếu tổng số thuế phải nộp dưới 100.000 đồng Việt Nam thì cũng được miễn thuế.

Không hạn chế định mức hành lý được miễn thuế của người XC. Người XC không được mang theo hành lý các vật phẩm thuộc trong Danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu hoặc xuất khẩu có điều kiện theo quy định của pháp luật...

Tại Điều 59 Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định về thủ tục đối với hành lý của người XC, NC. Người XC, NC không phải khai hải quan nếu không có hành lý vượt định mức miễn thuế theo quy định của pháp luật về thuế, không có hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi.

Người XC, NC mang hàng hóa vượt định mức hành lý miễn thuế qua khu vực kiểm tra hải quan mà không khai hải quan đều coi là hàng hóa XK, NK bất hợp pháp và bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Hành lý của người XC, NC được kiểm tra qua hệ thống máy soi hàng hóa và các trang thiết bị khác. Trên cơ sở phân tích thông tin và quá trình giám sát người XC, NC, cơ quan Hải quan quyết định lựa chọn hành lý có rủi ro để kiểm tra thực tế.

Trường hợp có căn cứ xác định người XC, NC có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới thì thực hiện việc khám người theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính…

Nguyên tắc kiểm tra hành lý của người XC, NC

Cụ thể các bước quy trình thủ tục hải quan đối với hành lý của người XC, NC, hàng hóa do người XC, NC mang trong hành lý, giám sát hải quan tại cảng hàng không quốc tế được Tổng cục Hải quan hướng dẫn rõ tại Quyết định 3280/QĐ-TCHQ ngày 30/9/2016.

Về nguyên tắc kiểm tra hành lý của người XC, NC, quá cảnh được quy định như sau:

Chi cục trưởng bố trí sơ đồ làm thủ tục đối với người XC, NC: Luồng hành khách không phải khai báo hải quan (luồng Xanh) áp dụng đối với người XC, NC không có hành lý thuộc diện phải khai hải quan và không phải thực hiện khai báo hải quan. Luồng hành khách thuộc diện phải khai báo hải quan (luồng Đỏ) áp dụng đối với người XC, NC có hàng lý thuộc diện phải khai hải quan hoặc do công chức hải quan phát hiện nghi vấn trong quy trình giám sát.

Cơ quan Hải quan kiểm tra hành lý của người XC, NC thuộc diện phải khai báo hải quan, đối tượng trọng điểm, qua thực tế giám sát thấy có biểu hiện nghi vấn hoặc kiểm tra ngẫu nhiên.

Việc kiểm tra hành lý của người XC, NC, quá cảnh thực hiện tại khi vực hoặc phòng kiểm tra của chi cục hải quan, nơi có đặt camera giám sát.

Căn cứ để cơ quan Hải quan xác định đối tượng trọng điểm thông qua hệ thống quản lý rủi ro để xác định đối tượng trọng điểm và hành lý của đối tượng trọng điểm cần kiểm tra, giám sát; thông tin từ các lực lượng chức năng liên quan cung cấp; qua thực tế giám sát của công chức; người XC, NC có hành lý phải khai báo theo quy định; kiểm tra đối tượng ngẫu nhiên.

Các mức độ, hình thức kiểm tra hành lý của người XC, NC, quá cảnh gồm: Hình thức không kiểm tra; kiểm tra qua máy soi; kiểm tra thực tế hành lý; khám người trong trường hợp có căn cứ xác định người XC, NC, quá cảnh có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.

(责任编辑：Cúp C2)