(Ảnh minh họa)

Thực hiện Thông tư số 62, các DN bước đầu đưa sản phẩm xăng dầu Việt Nam sang Lào, trước mắt cung cấp cho hệ thống tiêu thụ của PVOil Lào, hướng tới gia tăng sản lượng và thị phần xăng dầu Việt Nam khi cung cấp cho các đầu mối NK xăng dầu khác tại Lào. Từng bước góp phần bảo đảm an ninh năng lượng cho nước bạn, hạn chế dần việc lệ thuộc nguồn cung cấp xăng dầu từ Thái Lan, tăng cường khả năng cạnh tranh và cung cấp xăng dầu Việt Nam tại Lào, phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà nước để tăng cường mối quan hệ gắn bó hữu nghị lâu dài giữa hai nước.

Tuy nhiên, ngoài những hiệu quả nêu trên, việc thực hiện theo quy định tại Thông tư số 62 vẫn có một số khó khăn, vướng mắc cụ thể như sau:

1.Về nguồn hàng:

Trong điều kiện Nhà máy Lọc dầu Dung Quất hoạt động ổn định và liên tục, việc hoán đổi nguồn hàng để tái xuất sang Lào rất thuận lợi. Tuy nhiên, khi Nhà máy Lọc dầu Dung Quất gặp sự cố bất thường hoặc phải ngưng hoạt động để bảo dưỡng, sửa chữa, nguồn cung cấp từ Nhà máy Lọc dầu Dung Quất bị gián đoạn, DN không thể sử dụng nguồn xăng dầu mua từ Nhà máy Lọc dầu Dung Quất để tái xuất sang Lào mà phải sử dụng nguồn hàng NK được chuyển nội bộ từ các Tổng kho tạm nhập về kho trung chuyển để tái xuất (nếu có). Trong điều kiện như vậy, DN đã gặp khó khăn khi không được sử dụng nguồn NK để tái xuất.

2.Về xử lý chứng từ:

Theo quy đinh từ khoản 2, Điều 7, Thông tư số 62 quy định DN phải nộp hóa đơn GTGT (bản chính) khi làm thủ tục tái xuất xăng dầu. Theo phản ánh của DN, khi DN thực hiện thủ tục tái xuất xăng dầu ngay sau khi nhận xăng dầu tại Nhà máy Lọc dầu Dung Quất và tại thời điểm đăng ký tờ khai xuất, DN chưa có hóa đơn để nộp.

Theo quy định tại khoản 4, Điều 4 Thông tư số 62 về thanh khoản tờ khai tạm nhập thì DN phải nộp bản chính hóa đơn GTGT cho Chi cục Hải quan cửa khẩu tạm nhập để thanh khoản.

Tuy nhiên theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính, hóa đơn GTGT mua hàng chỉ có 01 bản chính và DN phải lưu giữ để phục vụ công tác quyết toán thuế với cơ quan Thuế. Vì vậy PVOil không thể có bản chính hóa đơn để nộp khi làm thủ tục tái xuất xăng dầu và khi thanh khoản tờ khai tạm nhập.

3.Về giám định xăng dầu tái xuất:

-Khoản 1, Điều 7 Thông tư số 62 quy định “Xăng dầu tái xuất sang Lào phải đúng với số lượng, chủng loại xăng dầu thực tế đã tạm nhập”.

-Điểm 6.2, Điều 2 Thông tư 165/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định “Trường hợp XK, tái xuất qua đường bộ, nếu tại địa phương không có thương nhân giám định độc lập thì chấp nhận phiếu thử nghiệm của thương nhân”.

Như vậy DN tự chứng minh số lượng, chủng loại xăng dầu tái xuất sẽ không khách quan.

Về vấn đề này thực tế không xảy ra vì thủ tục tái xuất làm tại Chi cục Hải quan cảng Vũng Áng (nơi có kho chưa xăng dầu của PVOil) và hàng được xuất qua cửa khẩu quốc tế đường bộ (Chi cục Hải quan cửa khẩu đường bộ không làm thủ tục tái xuất).

4.Về gia hạn tờ khai tái xuất:

Do lượng hàng tái xuất bằng xe bồn sang Lào hiện chưa nhiều, việc cho phép gia hạn các tờ khai tạm nhập hoán đổi là cần thiết để DN linh hoạt và chủ động hơn trong kinh doanh. Tuy nhiên, thực tế một số Chi cục Hải quan không cho phép gia hạn tờ khai tạm nhập, DN buộc phải đóng các tờ khai có giá vốn NK rất tốt mặc dù chưa tái xuất hoặc tái xuất chưa hết khi đến hạn 120 ngày.

Với những khó khăn vướng mắc đó, sau khi nghiên cứu và đối chiếu các quy định hiện hành, đồng thời để tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của DN trong bối cảnh nền kinh tế vẫn còn khó khăn nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý Nhà nước, Tổng cục Hải quan nhất trí kiến nghị của DN là cho phép Tổng công ty Dầu Việt Nam và Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam tiếp tục thực hiện phương thực hoán đổi xăng dầu nêu trên; đồng thời kiến nghị Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép được tiếp tục kinh doanh đến hết năm 2013, kiến nghị Bộ Công Thương bổ sung nội dung này vào Nghị định thay thế Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15-10-2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu.

Lương Công Danh(Hải quan Quảng Ngãi)

(责任编辑：Nhà cái uy tín)