Tổ chức hội nghị lấy ý kiến dự thảo Luật Đặc xá (sửa đổi),ĐnggpdựthảoLuậtĐặcxsửađổiPhảiđảmbảođngđốitượkq cameroon Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh ghi nhận nhiều phát biểu đóng góp.

Các đại biểu tham gia đóng góp dự thảo Luật Đặc xá (sửa đổi).

Dự thảo Luật Đặc xá (sửa đổi) có 6 chương, 40 điều, bổ sung 4 điều, sửa đổi 15 điều so với Luật Đặc xá năm 2007.

Đóng góp quy định tại Điều 5, về thời điểm đặc xá, một số đại biểu chỉ ra rằng, thông tin về “những sự kiện trọng đại, ngày lễ lớn của đất nước” để áp dụng đặc xá chưa được làm rõ.

Ông Nguyễn Văn Bé, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh, phân tích, Điều 5 quy định Chủ tịch nước sẽ xem xét quyết định việc đặc xá nhân sự kiện trọng đại, nhân ngày lễ lớn của đất nước và trong trường hợp đặc biệt, tuy nhiên hiện chưa có văn bản hướng dẫn về việc xác định sự kiện trọng đại, ngày lễ lớn của đất nước; và Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần quy định cụ thể tiêu chí xác định thế nào là sự kiện trọng đại cũng như những trường hợp được xem là các trường hợp đặc biệt, làm cơ sở cho Chủ tịch nước quyết định đặc xá.

“Tôi cho rằng, việc xác định rõ các nội dung này sẽ bảo đảm tính công khai, minh bạch và thống nhất khi áp dụng chế định đặc xá. Đồng thời, tạo thuận lợi cho các cơ quan chuyên môn trong quá trình triển khai áp dụng”, ông Nguyễn Văn Bé nói thêm.

Đồng tình với ý kiến này, ông Phan Tấn Lực, Phó trưởng Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Công an tỉnh, cũng đề nghị cần quy định cụ thể thế nào là sự kiện trọng đại hay ngày lễ lớn của đất nước, ví dụ ngày bầu cử Quốc hội có là sự kiện trọng đại của đất nước không? Đối với trường hợp nhân ngày lễ lớn của đất nước nên quy định chỉ đặc xá vào những năm chẵn hoặc 5 năm/lần, vì việc xét tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định tại Điều 66, Bộ luật Hình sự năm 2015 được thực hiện 3 lần/năm, nếu đặc xá với thời điểm ngắn sẽ làm mất ý nghĩa của đặc xá.

Đối với quy định về đối tượng được đặc xá, ông Đồng Việt Phương, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, cho rằng, tha tù trước thời hạn là tất cả các đối tượng bảo đảm điều kiện đó thì sẽ được áp dụng. Nhưng đối với đặc xá thì phải hạn chế đối tượng, vì được đặc xá là đối tượng phải đặc biệt như người lập công lớn trong thời gian chấp hành án phạt tù, người đang mắc bệnh hiểm nghèo, người bị kết án tù là phụ nữ có thai hoặc nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi... Về điều kiện đặc xá, phải chấp hành tốt nội quy của trạm giam, trạm tạm giam, nhà tạm giữ, tích cực học tập, lao động, có thành tích tốt trong quá trình chấp hành án phạt tù.

Phân tích sự khác nhau giữa đặc xá với tha tù trước thời hạn có điều kiện được quy định ở Bộ luật Hình sự, đại tá Nguyễn Phước Hưng, Giám thị Trại giam Kênh 5, Bộ Công an, cho rằng: Nếu một người bị án tù 10 năm, đã chấp hành 5 năm, được tha tù trước thời hạn, khi ra ngoài xã hội tái phạm thì phải quay lại để chấp hành tiếp án phạt tù còn lại. Còn đặc xá là miễn phần hình phạt còn lại của bản án. Quy định về thời điểm và điều kiện cần khác nhau nhưng thể hiện như dự thảo luật lại có phần hơi giống nhau.

“Thẩm quyền đặc xá là của Chủ tịch nước, còn tha thù trước thời hạn là chánh án tòa án các cấp. Cần phải lưu ý, thời điểm đặc xá phải đúng là những sự kiện đặc biệt quan trọng, nhiều năm/lần chứ không nên làm mỗi năm/lần thì sẽ trùng với tha tù trước thời hạn”, ông Nguyễn Phước Hưng chia sẻ.

Phát biểu tại hội nghị, bà Nguyễn Thanh Thủy, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, cho rằng, Luật Đặc xá năm 2007 qua 10 năm thi hành đã bộc lộ một số bất cập, vì vậy lần sửa đổi này là rất cần thiết.

Bà Nguyễn Thanh Thủy ghi nhận, đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị trong việc nghiên cứu và tham gia đóng góp, bổ sung vào dự thảo luật. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh sẽ tổng hợp để gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan liên quan xem xét, chỉnh lý nhằm hoàn thiện Luật Đặc xá đảm bảo phù hợp.

ĐÌNH BẢO ghi nhận

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)