Cán chuyên gia kinh tế cho rằng,ủtụcHảiquanvẫncóthểgọnhơnnữkết quả wellington phoenix quy định hướng dẫn Luật Hải quan có thể đơn giản hóa hơn nữa. Ảnh: Hải Anh

94% DN đánh giá cao Luật Hải quan

Theo kết quả khảo sát của USAID-GIG, nhìn chung, cộng đồng doanh nghiệp (DN) cho rằng, cùng với việc hệ thống thông quan tự động (VNACCS) được vận hành trơn tru hơn kể từ đầu năm 2014 đến nay, việc thực hiện Luật Hải quan đã mang lại cho hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) nhiều thuận lợi hơn trước.

94% DN được khảo sát đánh giá sự chuyển biến của các chính sách, pháp luật hải quan trong những năm qua là tích cực. Đặc biệt, DN đánh giá rất cao hệ thống VNACCS, hệ thống cung cấp thông tin và cơ chế tham vấn hải quan – DN.

Thủ tục thông quan hàng hóa đã giảm được từ 15% đến 30%. Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan, Tổng cục Hải quan Nguyễn Mạnh Tùng dẫn chứng, trước đây, DN làm thủ tục cho một chuyến tàu cập cảng phải khai báo với rất nhiều cơ quan, bộ, ngành; nhưng hiện nay, DN chỉ phải nộp một bộ hồ sơ điện tử, theo quy chuẩn thực hiện Luật Hải quan. Trên cơ sở đó, cơ quan hải quan nhanh chóng ra quyết định thông quan hàng hóa cho DN.

Đáng kể là thủ tục thuế thực hiện theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính (Thông tư 38) quy định về thủ tục thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) đã mang lại cải cách đột phá hành chính thuế cho doanh nghiệp (DN).

Cụ thể, Thông tư 38 đã bãi bỏ quy định người khai hải quan, người nộp thuế phải nộp các chứng từ cơ quan hải quan đã có hoặc không cần thiết như tờ khai hải quan; văn bản xác định trước mã số, trị giá hải quan; văn bản xác nhận và cam kết của đại diện DN về việc sử dụng máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tiến hành hoạt động tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ dầu, khí đốt…

Thông tư 38 cũng đơn giản hóa việc thu nộp lệ phí hải quan. Chỉ thu lệ phí hải quan của tờ khai hải quan đầu tiên đối với trường hợp phải tách tờ khai do quá 50 dòng hàng, hoặc một mặt hàng có số tiền thuế vượt số ký tự của ô số tiền thuế trên tờ khai hoặc tổng số tiền thuế của tờ khai hải quan vượt số ký tự của ô tổng số tiền thuế. Không sử dụng hình thức dán tem lệ phí hải quan.

Xem xét sửa đổi, bổ sung theo hướng gọn nhẹ hơn

Bên cạnh những thuận lợi đạt được trong cải cách, theo ông Phạm Thanh Bình, thủ tục hải quan còn bộc lộ hạn chế, có thể bổ sung, sửa đổi theo hướng gọn nhẹ hơn nữa.

Điển hình như hướng dẫn tại Thông tư 38 còn quá dài, một số quy định chưa thực sự rõ ràng, dẫn đến việc áp dụng giữa cơ quan hải quan và DN khác nhau; mỗi cơ quan hải quan cũng áp dụng khác nhau.

Cũng theo kết quả khảo sát của USAID-GIG, 63,3% DN cho rằng quy định về thủ tục quyết toán, không thu thuế/hoàn thuế tờ khai nhập khẩu loại hình nhập sản xuất xuất khẩu (SXXK), quy định về thủ tục miễn thuế, không thu/hoàn thuế có thể rút gọn và làm rõ hơn (các quy định này chiếm tới 1/4 trong tổng số hơn 200 trang của Thông tư 38).

Ví dụ, quy định về hồ sơ hải quan theo Thông tư 38, DN không hiểu 01 bộ photo các chứng từ đi kèm tờ khai có xác nhận của chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai gồm những chứng từ gì, cần làm rõ?

Ông Phạm Thanh Bình cho biết thêm, quy định xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát là một trong số các thủ tục có nhiều vướng mắc nhất, là thủ tục có ít cải tiến nhất hiện nay, chưa điện tử hoá, chưa áp dụng quản lý rủi ro, nên DN vẫn mất thời gian cho thủ tục này.

Cụ thể, 88,5% các DN cho biết, để hàng hoá được thông quan phải trực tiếp làm thủ tục với bộ phận giám sát.

"Hơn nữa, có trường hợp đơn vị hải quan làm thủ tục thông quan áp mã có thuế suất 5%, theo kết quả phân tích của Trung tâm Phân tích phân loại hải quan thì hàng hoá có mã thuế suất 0%, kiểm tra sau thông quan áp mã có thuế suất 9%. Thực tế nêu trên rất cần được cơ quan hải quan bổ khuyết những hạn chế trong quy định hướng dẫn Luật Hải quan trong thời gian tới...", ông Phạm Thanh Bình nói./.

Hải Anh

(责任编辑：Nhà cái uy tín)