Công chức Hải quan cảng Sài Gòn KV1 kiểm tra máy móc NK. Ảnh: T.H

Theo phản ánh của một số đơn vị Hải quan địa phương, khi triển khai thực hiện Chỉ thị 17/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lí, kiểm soát công nghệ, máy móc, thiết bị NK của DN, do chưa có văn bản hướng dẫn nên một số cửa khẩu đã xảy ra tình trạng ách tắc hàng hóa của DN khi làm thủ tục NK các mặt hàng nêu trên.

Tuy nhiên, theo ghi nhận của phóng viên Báo Hải quan tại các cửa khẩu TP.HCM, sau khi có công văn 3016/BKHCN-ĐTG ngày 24-9-2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ gửi Tổng cục Hải quan về việc phối hợp triển khai thực hiện Chỉ thị 17, hàng hóa là máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng NK qua các cửa khẩu đã được thông quan.

Theo đó, trong thời gian chờ ban hành thông tư hướng dẫn quản lí việc NK máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng, để giải quyết khó khăn vướng mắc cho DN trong quá trình NK, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn: máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng của các DN Nhà nước, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước khi NK phải xin ý kiến bằng văn bản của Bộ Khoa học và Công nghệ và bộ quản lí chuyên ngành, lĩnh vực đó trong quá trình phê duyệt dự án đầu tư và kí kết hợp đồng mua bán.

Đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng có xuất xứ và/hoặc NK từ Trung Quốc thì tiếp tục thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành và theo Thông báo số 2527/TB-BKHCN ngày 6-9-2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc tạm dừng NK máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng không thuộc 2 đối tượng trên, trường hợp lô hàng có hợp đồng mua bán kí kết trước 9-8-2013 và máy móc, thiết bị mua từ các khu chế xuất, hoặc thiết bị gia công được bán, tặng thì việc NK không thuộc đối tượng điều chỉnh của Chỉ thị 17.

Trường hợp các lô hàng có hợp đồng mua bán kí kết sau ngày 9-8-2013, việc NK theo các quy định hiện hành, đồng thời DN có văn bản cam kết máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng đảm bảo các yêu cầu về an toàn và đáp ứng các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan Hải quan có thể tổ chức kiểm tra, yêu cầu giám định khi nghi ngờ có vi phạm.

Cụ thể hóa danh mục

Để thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 17/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cũng như phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay, tránh gây ách tắc hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN, Cục Hải quan TP.HCM đề nghị cần có hướng dẫn rõ và quy định cụ thể về phạm vi và đối tượng điều chỉnh của Chỉ thị 17, chẳng hạn như hàng hóa của DN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, của DN chế xuất, DN Nhà nước, hàng hóa NK theo loại hình tạm nhập, tái xuất… Đồng thời, cụ thể hóa Danh mục các loại máy móc, thiết bị theo mã HS chịu sự điều chỉnh của Chỉ thị 17 để DN và cơ quan Hải quan biết và thực hiện.

Có thể quy định rõ các hình thức quản lí và kiểm soát NK công nghệ, máy móc, thiết bị của DN với từng đối tượng theo các hình thức, như: Cấp giấy phép NK; thông qua phê duyệt hợp đồng; công bố các tiêu chuẩn, yêu cầu kĩ thuật khi NK. Đồng thời, quy định cụ thể các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền liên quan đến việc: cấp giấy phép NK, phê duyệt hợp đồng, kiểm tra chất lượng, giám định hàng hóa. Bên cạnh đó, cần quy định cụ thể về điều kiện tiếp nhận hồ sơ đăng kí tờ khai hải quan và thông quan hàng hóa.

Theo quy định tại Điểm c, Khoản 6 Chỉ thị 17/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Tài chính tiến hành thống kê và định kì hàng năm thông báo cho Bộ Khoa học và Công nghệ tình hình NK công nghệ máy móc, thiết bị của các DN, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Từ yêu cầu này, đề nghị quy định cụ thể cách phân biệt các tập đoàn, tổng công ty nhà nước với các DN khác.

Thu Hòa

(责任编辑：La liga)