Nhiều địa phương vẫn còn nóng vôi,âydựngnôngthônmớiCơchếtàichínhđãkhárõtỷ số giải bồ đào nha mong muốn phải thực hiện đầy đủ ngay tức thì các tiêu chí về xây dựng NTM.

Hàng năm, nguồn lực NSNN hỗ trợ chương trình thông qua dự toán chi thường xuyên của địa phương và các chương trình mục tiêu, còn lại chủ yếu huy động đóng góp từ các nguồn lực khác, ông Đức cho biết.

“Lực đẩy” xây dựng nông thôn mới

Ngay từ khi bắt đầu thực hiện chương trình, Thủ tướng Chính phủ đã có quy định xác định các nguồn kinh phí chủ yếu là nguồn vốn ngoài NSNN. Đối với NSNN, chỉ hỗ trợ để tập trung vào công tác quy hoạch, đường giao thông đến trung tâm xã, xây dựng trường học đạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã, trụ sở xã, đào tạo nghề nông thôn…

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tổng kinh phí thực hiện chương trình này trong 3 năm (2011- 2013) là 5.060 tỷ đồng; năm 2011 là 1.600 tỷ đồng; hai năm còn lại 2012, 2013 mỗi năm 1.700 tỷ đồng. Riêng năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định bổ sung từ nguồn dự phòng NSTW năm 2013 cho 9 xã điểm XDNTM do Trung ương chỉ đạo là 30 tỷ đồng và xã Mường Chanh, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa là 30 tỷ đồng.

Ngoài nguồn hỗ trợ về vốn NSNN, nhiều chính sách hỗ trợ XDNTM đã được triển khai như: Không thu thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với nông dân có diện tích đất trong hạn điền; DN đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng mức thuế suất thuế thu nhập DN 10% trong thời hạn 15 năm, miễn 4 năm và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo;

Miễn tiền sử dụng đất đối với đất xây dựng nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; miễn thủy lợi phí đối với hộ gia đình, cá nhân có đất, mặt nước dùng vào sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và làm muối trong hạn mức giao đất nông nghiệp; chính sách tín dụng và trái phiếu chính phủ …

Nhờ đó, cơ sở hạ tầng thiết yếu cho nông thôn đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu của người dân, nhất là các xã điểm. Mặt khác, các địa phương cũng chủ động thực hiện lồng nghép các nguồn vốn, huy động đóng góp của người dân tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn. Nhiều địa phương đã chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng phát huy tiềm năng và lợi thế của từng vùng…

Phải thay đổi tư tưởng ỷ lại sự hỗ trợ của NSNN

Các địa phương không nên chạy theo thành tích, số lượng, mà tập trung xây dựng các mô hình điểm, để từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm, khích lệ các địa phương khác phấn đấu. Tuy nhiên, xây dựng mô hình không phải là việc đổ tiền đầu tư của Nhà nước, từ các nguồn lực tổng hợp, mà chủ yếu vẫn là các yếu tố nội tại. (Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng ban chỉ đạo Trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới )

Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Tài chính, trong bối cảnh kinh tế vĩ mô chưa thực sự ổn định vững chắc, tăng trưởng kinh tế thấp; hoạt động sản xuất kinh doanh vẫn gặp nhiều khó khăn… nên việc huy động nguồn lực của các tổ chức, cá nhân và DN cũng gặp khó.

Trong chỉ đạo một số nơi còn tư tưởng nặng về xây dựng hạ tầng, ít chú ý đến phát triển sản xuất kinh doanh nâng cao thu nhập đời sống của nhân dân; chưa khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại sự hỗ trợ của NSNN.

Mặc dù kinh phí bố trí cho chương trình còn chưa đáp ứng được nhu cầu, nhưng việc thực hiện triển khai và giải ngân nguồn kinh phí cho chương trình một số nơi còn chậm.

Đặc biệt, các nhóm tiêu chí không đòi hỏi nhiều kinh phí chưa được địa phương quan tâm đúng mức. Trong khi nhóm tiêu chí cần kinh phí, một số xã chưa thực hiện lập danh mục công trình, lấy ý kiến nhân dân trước khi triển khai thực hiện.

Theo ông Đỗ Việt Đức, thực tế trong tư tưởng của nhiều địa phương vẫn còn nóng vội, mong muốn phải thực hiện đầy đủ ngay tức thì các tiêu chí về xây dựng NTM. Đây là việc khó!

Lý giải điều này, ông Đức cho rằng, bản chất của 19 tiêu chí xây dựng NTM chính là toàn bộ các mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Vì vậy, phải có quá trình thực hiện trong thời gian dài, chứ không thể giải quyết trong ngắn hạn.

Từ những bất cập này, tới đây, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với bộ, ngành liên quan có giải pháp hỗ trợ về cơ chế, chính sách cũng như giải pháp thực hiện để có thể đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu quả chương trình này phù hợp với tình hình thực tế./.

Huyền Trang

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)