Thứ trưởng Đặng Huy Đông

Tại Hội thảo tham vấn nhằm tiếp thu ý kiến góp ý của các đoàn đại biểu Quốc hội,ứtrưởngBộkết quả bóng đá quốc gia đức cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức hiệp hội, doanh nghiệp ở khu vực phía Nam về Dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tổ chức tại TP.HCM ngày 9-6, trả lời báo chí về các nội dung hỗ trợ cơ bản cho DNNVV, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông cho biết, Dự thảo Luật quy định các nội dung hỗ trợ cơ bản cho đối tượng DNNVV, bao gồm: cải thiện môi trường kinh doanh; tiếp cận tín dụng tại ngân hàng thương mại, tại quỹ và các định chế tài chính khác; hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp; năng lực công nghệ; đào tạo, tư vấn và thông tin; mặt bằng sản xuất kinh doanh; mua sắm công; xúc tiến, mở rộng thị trường...

Thưa ông, những chính sách ưu đãi cho DNNVV theo Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV có vi phạm quy định về thương mại quốc tế hay không?

Ngay từ đầu khi bắt đầu xây dựng Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV, Ban soạn thảo đã tham khảo, nghiên cứu rất kĩ các quy định chung, xác định đâu là hành lang, không gian để chính Chính phủ có những chính sách hỗ trợ DN, để đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế, mà Việt Nam đã tham gia kí kết nhiều hiệp định. Chính vì thế, những nội dung ưu đãi DNNVV được đưa ra trong dự thảo hoàn toàn phù hợp, không vi phạm các quy định về thương mại quốc tế.

Kim ngạch thương mại của Việt Nam bằng 1,6 lần so với GDP thể hiện độ mở của nền kinh tế rất lớn, vì vậy các văn bản pháp luật phải phù hợp với thực tiễn.

Hiện nay, tại Việt Nam, số lượng DNNVV chiếm 97% tổng số doanh nghiệp. Đây là con số hết sức bình thường, bởi vì các nước trên thế giới đều có tỷ lệ là 96%, thậm chí Nhật Bản, tỷ lệ DNNVV chiếm đến 99%.

Các ngân hàng thương mại khi đạt được tỷ lệ dư nợ tối thiểu cho DNNVV là 30% hoặc cho DNNVV vay với lãi suất ưu đãi theo các mục tiêu phát triển DNNVV thì được hưởng các hỗ trợ theo quy định của Chính phủ, như vậy có vi phạm về quy định về tự do của doanh nghiệp?

Ngân hàng cũng là doanh nghiệp, hoạt động phải có lãi. Trong trường hợp này nên hiểu ngân hàng ngoài việc kinh doanh, còn được giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ đặc biệt cho xã hội là cung cấp vốn cho nền kinh tế. Vì vậy, trách nhiệm của ngân hàng là tạo kênh nguồn vốn cho DNNVV.

Khi xây dựng dự thảo luật, chúng tôi xác định doanh nghiệp có 2 chức năng: Thứ nhất, tạo công ăn việc làm, ổn định xã hội; thứ hai, tạo nguồn thu đóng góp cho ngân sách nhà nước. Trong khi đó, các DNNVV ở Việt Nam vừa thiếu, vừa yếu về nhiều mặt, nhất là vốn. Như vậy, nếu không được hỗ trợ, DNNVV sẽ không thực hiện được 2 chức năng nêu trên.

Việc hỗ trợ DNNVV không mang tính bao cấp, cào bằng mà sẽ được chọn lọc. Doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, có tiềm năng phát triển mới được hỗ trợ, chứ không phải hỗ trợ những doanh nghiệp hoạt động yếu kém...

Hiện nay, có rất nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, nhưng các doanh nghiệp lại rất khó tiếp cận, hưởng lợi từ những chính sách này thưa ông?

Trên thực tế, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp hiện có đều là hỗ trợ doanh nghiệp nói chung, chứ không phải quy định hỗ trợ DNNVV. Các văn bản, chính sách này lại nằm ở nhiều bộ, ngành khác nhau. Mỗi bộ, ngành quy định hỗ trợ doanh nghiệp theo đặc thù quản lý riêng, như: Bộ Kế hoạch và Đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp về đào tạo, quản trị doanh nghiệp...; Bộ Công Thương hỗ trợ doanh nghiệp về thị trường, xúc tiến thương mại, khuyến nông...; Bộ Khoa học và Công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới trang thiết bị máy móc, công nghệ...

Chính vì thế, Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV sẽ nhất thể hóa việc hỗ hợ DNNVV, đảm bảo tính liên tục, nhất quán và toàn diện trong hỗ trợ doanh nghiệp, lấy doanh nghiệp là đối tượng phục vụ.

Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV được xây dựng nhằm đưa ra cách tiếp cận hỗ trợ toàn diện cho DNNVV thông qua thiết lập đồng bộ các chính sách, chương trình hỗ trợ DNNVV trên cơ sở hỗ trợ có chọn lọc, phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế của đất nước, lợi thế của từng địa phương và nguồn lực của quốc gia nhằm tăng số lượng và nâng cao chất lượng hoạt động của khu vực DNNVV. Đồng thời, Luật cũng xác định rõ trách nhiệm và vai trò của Chính phủ, cơ quan Trung ương, địa phương, các tổ chức xã hội và khu vực tư nhân trong hỗ trợ DNNVV; nâng cao hiệu quả điều phối, giám sát thực hiện các hoạt động hỗ trợ DNNVV...

Cảm ơn Thứ trưởng./.

(责任编辑：World Cup)