Chủ nhiệm UBTCNS Nguyễn Đức Hải trình bày Báo cáo tại phiên họp.

Sáng 24/5,ácđịnhrõquyềnhạntráchnhiệmcủathanhtrakiểmtoántrongquảnlýthuếnhận định west ham united Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách (UBTCNS) Nguyễn Đức Hải trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi).

Xác định chính xác nghĩa vụ của người nộp thuế

Tại báo cáo, một trong những nội dung đã được UBTVQH chỉ đạo cơ quan soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý là về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của KTNN (Điều 21) và nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan TTNN (Điều 22).

Trước đó, trong quá trình góp ý, nhiều ý kiến đề nghị chỉnh lý lại quy định này để phù hợp với quy định pháp luật về kiểm toán nhà nước và tranh tra. Trường hợp cơ quan KTNN, TTNN thực hiện kiểm toán, thanh tra cơ quan quản lý thuế mà có phát sinh truy thu thuế, thì có trích lục gửi cơ quan thuế và đối tượng nộp thuế. Trên cơ sở đó cơ quan thuế ra quyết định nộp thuế; nếu kiểm toán và thanh tra sai, bị kiện thì phải chịu trách nhiệm về kết luận của mình.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, để thống nhất với các quy định hiện hành, các nội dung này đã được tiếp thu theo hướng, trong trường hợp cơ quan KTNN, TTNN trực tiếp kiểm toán, thanh tra người nộp thuế mà có nội dung kiến nghị về nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước (NSNN) thì người nộp thuế có trách nhiệm thực hiện theo kiến nghị của cơ quan KTNN, TTNN. Quy định như trên là phù hợp với quy định pháp luật về KTNN và thanh tra. Nếu người nộp thuế không đồng ý với kiến nghị của KTNN, TTNN thì người nộp thuế có quyền khiếu nại, khởi kiện các cơ quan này theo quy định của Luật Khiếu nại và Luật Tố tụng hành chính.

Trường hợp cơ quan KTNN, TTNN không trực tiếp kiểm toán, thanh tra đối với người nộp thuế mà thực hiện kiểm toán, thanh tra tại cơ quan quản lý thuế mà có nội dung liên quan đến nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế thì xử lý theo hướng cơ quan quản lý thuế là người ban hành quyết định truy thu, xử phạt người nộp thuế căn cứ trên kiến nghị, kết luận của cơ quan KTNN và TTNN.

Tuy nhiên, có một số trường hợp kiến nghị, kết luận của cơ quan KTNN và TTNN có thể chưa đảm bảo chính xác số thuế phải nộp của người nộp thuế và người nộp thuế khiếu nại, khởi kiện cơ quan quản lý thuế (do cơ quan quản lý thuế ban hành quyết định). Vì vậy, để bảo đảm quyền lợi của người nộp thuế và xác định chính xác nghĩa vụ thuế phải nộp của người nộp thuế, dự thảo tiếp thu theo hướng cơ quan KTNN, TTNN phải gửi bản trích sao có kiến nghị, kết luận liên quan đến nghĩa vụ thuế cho người nộp thuế để biết và thực hiện.

Nếu người nộp thuế không đồng ý với nghĩa vụ thuế phải nộp theo kiến nghị, kết luận của cơ quan KTNN, TTNN thì người nộp thuế có văn bản đề nghị cơ quan quản lý thuế xem xét lại số thuế phải nộp. Căn cứ đề nghị của người nộp thuế, cơ quan quản lý thuế thực hiện việc xác định chính xác nghĩa vụ thuế người nộp thuế phải nộp và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Nội dung này được thể hiện tại khoản 2 Điều 21 và khoản 2 Điều 22 của dự thảo Luật. Đồng thời, bỏ khoản 4 Điều 110 và khoản 3 Điều 119 của dự thảo Luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6.

Bổ sung nhiệm vụ của 11 bộ, ngành liên quan

Bên cạnh đó, về trách nhiệm của các bên liên quan, một số ý kiến đề nghị bổ sung nội dung quy định cụ thể hơn về nhiệm vụ, trách nhiệm của các bộ, ngành trong quản lý thuế về chống chuyển giá, gửi giá, trốn thuế, xử lý nợ đọng, truy thu thuế, cưỡng chế về thuế; có ý kiến đề nghị rà soát để bổ sung trong dự thảo Luật quy định về trách nhiệm của một số bộ, ngành khác có liên quan trong quản lý thuế.

Tiếp thu các ý kiến này, dự thảo đã bổ sung nhiệm vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương trong việc quản lý thuế. Nội dung cụ thể thể hiện tại Điều 15 của dự thảo Luật với trách nhiệm cụ thể của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an, Bộ Tài nguyên và môi trường, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Thông tin và truyền thông, Bộ Y tế, Bộ Công thương, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Lao động thương binh và xã hội.

Về đề nghị bổ sung nhiệm vụ của các bộ, ngành khác trong dự thảo Luật, UBTVQH cho rằng, dự thảo Luật đã quy định nhiệm vụ, trách nhiệm của 11 bộ, ngành có liên quan, chủ yếu là các bộ, ngành có liên quan trực tiếp, thường xuyên đến công tác quản lý thuế. Đồng thời, để bảo đảm tính bao quát, dự thảo Luật đã quy định: "Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác của Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý thuế theo quy định của Chính phủ". Do đó, UBTVQH xin Quốc hội cho phép giữ như dự thảo Luật đã trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6.

Sau khi Báo cáo tiếp thu, giải trình, Quốc hội đã thảo luận tại hội trường về Luật Quản lý thuế.

H.Y

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)