Phó Cục trưởng Cục ứng dụng CNTT Tổng cục Thuế Phạm Quang Toàn.

PV: Năm 2011 là năm ngành Thuế thực hiện hàng loạt chương trình cải cách thủ tục hành chính về thuế thông qua việc thể chế hoá các qui định về thủ tục kê khai,Đếnchứcnăngquảnlýthuếđượcứngdụkết quả giải brazil serie b nộp thuế... Vậy với vai trò của mình, Cục CNTT đã đóng góp vào tiến trình cải cách của ngành Thuế như thế nào, thưa ông?

Ông Phạm Quang Toàn:Tôi cho rằng, thời gian qua, CNTT ngành Thuế luôn đi song hành với việc cải cách thủ tục hành chính thuế từ khâu phân tích nghiệp vụ, cải tiến mẫu biểu kê khai, nộp thuế. Hiện có khoảng trên dưới 50 ứng dụng được triển khai thực hiện trong ngành Thuế, đáp ứng kịp thời cho nhu cầu phát triển của Ngành.

Chẳng hạn như: Hệ thống ứng dụng phân tích “rủi ro” phục vụ thanh tra thuế, Quản lý thanh tra nội bộ ngành, Quản lý quy trình thanh tra mới, Quản lý thu nợ thuế,... đã và đang được triển khai trong toàn Ngành đã đóng góp tích cực trong việc thay đổi phương thức quản lý thuế khoa học hơn, hiệu quả hơn.

Bên cạnh việc nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực quản lý thuế, ứng dụng CNTT còn tạo môi trường làm việc, trao đổi nhanh chóng các thông tin chỉ đạo, điều hành, quản lý trong từng cơ quan Thuế cũng như giữa các cơ quan Thuế. Tính đến nay, số lượng cán bộ thuế tham gia và sử dụng các dịch vụ điện tử trong công việc như: hộp thư (email), trao đổi trực tiếp quan mạng (chat), trao đổi công văn,... đã đạt tới con số: 30.000 người (chiếm 75 % số công chức thuế).

Không chỉ hỗ trợ triển khai cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, ngành Thuế còn phối hợp với các ngành liên quan triển khai một số dự án ứng dụng CNTT như: với Bộ Kế hoạch – Đầu tư và các cơ quan đăng ký kinh doanh các tỉnh, thành phố triển khai thành công hệ thống ứng dụng kết nối trao đổi thông tin để thực hiện cải cách kết hợp thủ tục đăng ký kinh doanh với đăng ký thuế theo chương trình cải cách hành chính của Chính phủ.

Hệ thống ứng dụng đã được triển khai rộng khắp toàn quốc và hoạt động ổn định. Cũng trong thời gian qua, Tổng cục Thuế đã chủ trì phối hợp với các ngành Kho bạc, Hải quan, Tài chính để triển khai nâng cấp và mở rộng hệ thống trao đổi thông tin thu nộp thuế, góp phần giảm thủ tục nộp thuế cho người nộp thuế.

PV: Trong năm qua cũng đánh dấu thành công của ngành Thuế trong việc triển khai thí điểm ứng dụng CNTT quản lý thuế một số lĩnh vực khá nhạy cảm, có đối tượng quản lý thuế rộng như: Thuế Thu nhập cá nhân (Thuế TNCN), thuế nhà đất ... thưa ông?

Ông Phạm Quang Toàn:Đúng là khối lượng quản lý thuế TNCN là khá lớn, đòi hỏi phải có sự tham gia của CNTT. Trong năm 2011, hệ thống ứng dụng quản lý thuế TNCN đã được triển khai ở 5 Cục Thuế: Hà Nội, Bắc Ninh, Bắc Giang, Đồng Nai, Bình Dương.

Một trong những điểm thành công nhất của dự án này là chúng ta có thể tăng được doanh thu từ thuế TNCN. Năm 2012, ứng dụng sẽ được triển khai rộng trên toàn quốc nhằm hỗ trợ tích cực cho việc kiểm soát nghĩa vụ kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế của từng cá nhân nộp thuế.

Đây là hệ thống ứng dụng được xây dựng trên hệ thống ứng dụng chuẩn có sẵn của nước ngoài đáp ứng toàn bộ các chức năng quản lý thuế cốt lõi, được thiết kế theo mô hình xử lý tập trung toàn bộ tại cấp Tổng cục Thuế và các quy trình, nghiệp vụ xử lý trong ứng dụng đã được cải tiến nhiều, đặc biệt là đưa vào áp dụng hệ thống kế toán thuế mới.

Do vậy, việc triển khai ứng dụng quản lý thuế TNCN rất đặc thù và phức tạp hơn nhiều so với việc triển khai các ứng dụng quản lý thuế trước đây của Ngành. Kế hoạch của Ngành khi triển khai sẽ được thực hiện theo phương thức "cuốn chiếu”, chia thành 4 đợt, mỗi đợt khoảng 17 Cục Thuế. Song song đó, Tổng cục Thuế sẽ thực hiện đào tạo gần 700 cán bộ triển khai nòng cốt cho các cục thuế, đồng thời cũng sẽ tập huấn trực tiếp tới gần 5.000 cán bộ thuế ở các chi cục và cục thuế.

Ngoài ra, Tổng cục Thuế đã nâng cấp và triển khai ứng dụng quản lý thuế nhà đất đáp ứng Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Hiện, Tổng cục đang tiến hành phân tích nghiệp vụ, quy trình quản lý Thuế phi nông nghiệp để xác định yêu cầu ứng dụng CNTT phục vụ việc triển khai Luật thuế này.

Ứng dụng được xây dựng dựa trên nền tảng ứng dụng quản lý thuế nhà đất hiện hành theo mô hình xử lý dữ liệu tập trung tại cục thuế. Tổng cục đã chỉ đạo các cục thuế chủ động phối hợp với cơ quan Tài nguyên-Môi trường và chính quyền các cấp để rà soát dữ liệu, thông tin về sử dụng đất phi nông nghiệp, chuẩn bị tốt cho công tác kê khai, kiểm soát thông tin kê khai chính xác trước khi nhập vào ứng dụng khi triển khai.

PV: Một trong những nhiệm vụ của ngành Thuế trong năm 2012 là việc chuẩn hoá công tác quản lý CNTT ngành Thuế thông qua việc ban hành các quy chế, quy định quản lý thuế trong từng lĩnh vực. Vậy ông có thể tiết lộ nội dung Kế hoạch chuẩn hoá này trong thời gian tới?

Ông Phạm Quang Toàn:Theo mục tiêu mà Bộ Tài chính đặt ra đến năm 2015 là 95% chức năng quản lý thuế được ứng dụng CNTT, 80% DN thực hiện dịch vụ khai thuế điện tử. Điều này đòi hỏi ngành Thuế phải quyết liệt triển khai hiện đại hoá. Tính đến thời điểm hiện nay, Tổng cục Thuế đã ban hành hệ thống các quy định như: Quy chế hoạt động ứng dụng CNTT trong ngành Thuế; Quy chế quản lý, triển khai, vận hành hạ tầng hệ thống CNTT; Quy chế quản lý, triển khai, nâng cấp, hỗ trợ và sử dụng ứng dụng; Tiêu chuẩn xây dựng và thiết kế mạng nội bộ tại Cục Thuế, Chi cục Thuế...

Mục tiêu của Ngành sẽ xây dựng và nâng cấp hệ thống ứng dụng CNTT trong các hoạt động quản lý thuế, gắn chặt với quá trình cải cách thuế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Thuế; Tiếp tục mở rộng cung cấp dịch vụ kê khai thuế qua mạng cho thêm 50 nghìn DN, phối hợp với Ngân hàng triển khai nộp thuế điện tử; hỗ trợ thực hiện minh bạch hoá thủ tục thuế, cung cấp thông tin tra cứu hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế thuận tiện, tiết kiệm, hiệu quả; Nâng cao hiệu năng hoạt động của hệ thống ứng dụng CNTT, thực hiện chuyển đổi kiến trúc hệ thống ứng dụng, xử lý tập trung hoá dữ liệu, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống Tài chính điện tử.

Theo kế hoạch cải cách, sửa đổi chính sách, trong năm 2012, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế sẽ thực hiện sửa đổi Luật Thuế TNCN, bổ sung, sửa đổi một số Thông tư về đăng ký thuế... để phù hợp với thực tế và đáp ứng yêu cầu cải cách, đơn giản hoá thủ tục hành chính.

Việc sửa đổi, bổ sung chính sách, thủ tục, mẫu biểu kê khai thuế yêu cầu hệ thống ứng dụng CNTT của ngành Thuế phải được nâng cấp toàn bộ từ thiết kế, cấu trúc dữ liệu, cách xử lý dữ liệu và các đầu ra khai thác thông tin thuế. Do vậy, vấn đề đặt ra là các cục thuế địa phương cần củng cố, tăng cường đội ngũ cán bộ tin học tại đơn vị đủ năng lực để đáp ứng yêu cầu triển khai, cài đặt ứng dụng nâng cấp, khắc phục kịp thời lỗi, vướng mắc và hỗ trợ cho cán bộ thuế sử dụng, khai thác ứng dụng mới nâng cấp.

Xin cảm ơn ông!

T. Hằng(Thực hiện)

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)