Theo dự thảo Nghị định, các khoản tăng thu NSNN về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác phải thực nộp vào NSNN mới được trích kinh phí.

Bộ Tài chính vừa công bố lấy ý kiến về ự thảo nghị định của Chính phủ quy định chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Kiểm toán Nhà nước (KTNN).

Theo Bộ Tài chính, dự thảo nghị định nhằm xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ trong quản lý ngân sách nhà nước (NSNN), bảo đảm sự phù hợp giữa nội dung của nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) và nghị định của Chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan KTNN và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai nhiệm vụ.

Dự thảo nghị định gồm 5 điều. Trong đó, phạm vi dự thảo chỉ quy định chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của KTNN. Các chế độ liên quan đến tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của KTNN thực hiện theo các văn bản hướng dẫn hiện hành về tiền lương của Chính phủ.

Trên cơ sở đó, dự thảo quy định chặt chẽ hơn về các khoản KTNN được trích 5% số tiền do KTNN phát hiện và kiến nghị (Điều 2). Theo đó, đối với các khoản tăng thu NSNN về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác, để đảm bảo quy định chặt chẽ và thuận lợi trong quá trình xác nhận các khoản tăng thu làm căn cứ được trích, dự thảo nghị định bổ sung cụm từ “đã thực nộp vào NSNN” so với quy định tại nghị quyết của Quốc hội. Cụ thể như sau: Các khoản tăng thu NSNN về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác đã thực nộp vào NSNN.

Theo Bộ Tài chính, trong thực tế có những khoản tăng thu nhưng mới là kiến nghị của KTNN, các đơn vị chưa thống nhất với kiến nghị hoặc chưa thực hiện nộp vào NSNN nên chưa có nguồn tăng thu cho NSNN làm căn cứ để trích kinh phí cho KTNN.

Đối với các khoản đã chi ngân sách sai chế độ, để làm rõ phạm vi điều chỉnh của các khoản chi này, đảm bảo không bao gồm các khoản mới chỉ tạm ứng mà chưa thanh toán tại Kho bạc Nhà nước, Bộ Tài chính bổ sung từ “thực” trước từ “chi” để làm rõ.

Cụ thể như sau: Các khoản đã thực chi ngân sách sai chế độ đã nộp lại NSNN. Các khoản đã thực chi ngân sách sai chế độ đã được cơ quan có thẩm quyền xử lý giảm chi, giảm thanh toán.

Đối với các khoản kinh phí bố trí dự toán vượt định mức phân bổ, sai nguồn do KTNN phát hiện và kiến nghị đã được cơ quan có thẩm quyền xử lý thu hồi nộp NSNN; tại dự thảo Nghị định quy định như Nghị quyết số 325/2016/UBTVQH14 ngày 29/12/2016 của UBTVQH. Cụ thể: Các khoản kinh phí bố trí dự toán vượt định mức phân bổ, sai nguồn do KTNN phát hiện và kiến nghị đã được cơ quan có thẩm quyền xử lý thu hồi nộp NSNN.

Về sử dụng kinh phí được trích để thực hiện chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của KTNN (Điều 3), dự thảo quy định như điểm 3 Phụ lục 6 (chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của KTNN) tại Nghị quyết số 325/2016/UBTVQH14.

Cũng theo Bộ Tài chính, do nghị định hướng dẫn nội dung được giao tại Nghị quyết số 325/2016/UBTVQH14 ngày 29/12/2016 của UBTVQH, Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày ký, vì vậy, dự thảo quy định thời điểm áp dụng của nghị định là từ năm ngân sách 2017.

Cùng với đó, Nghị định số 02/2015/NĐ-CP và Điều 5 Nghị định số 162/2006/NĐ-CP sẽ hết hiệu lực kể từ khi nghị định này có hiệu lực thi hành./.

Hoàng Lâm

(责任编辑：Thể thao)