Việc triển khai thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu,ôngnghiệptíchcựcthamgiacơchếmộtcửaquốvđqg pháp quá cảnh và nhập cảnh sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm được khá nhiều chi phí. Ảnh: T.Bình.

3 bên cùng đồng hành

Bộ NN&PTNT có 7 đơn vị gồm 5 Cục (Chăn nuôi, Thú y, Bảo vệ thực vật, Trồng trọt, Quản lý chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản) và 2 Tổng cục (Thủy sản và Lâm nghiệp) tham gia triển khai NSW. Trong quá trình triển khai thí điểm NSW tại Bộ NN&PTNT đã có sự phối hợp tốt với cơ quan thường trực Tổng cục Hải quan, Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) và các đơn vị liên quan. Bộ NN&PTNT phấn đấu đến năm 2017, các thủ tục hành chính liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, quá cảnh những hàng hóa nông sản thuộc lĩnh vực bộ quản lý cơ bản triển khai thực hiện theo NSW.

Thực hiện Kế hoạch triển khai mở rộng NSW tại Cục Bảo vệ thực vật (Bộ NN&PTNT), bắt đầu từ ngày 1/1/2017, thủ tục cấp “Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu, quá cảnh và vận chuyển nội địa” đã được triển khai tại 4 đơn vị đã được khảo sát gồm: Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng I (Hải Phòng), Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng II (TP.Hồ Chí Minh), Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng V (Hà Nội) và Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng VIII (Lào Cai).

Trước đó, để thực hiện được thông suốt, Cục Bảo vệ thực vật đã tuyên truyền đến các tổ chức, cá nhân xuất, nhập khẩu vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài về công tác chuẩn bị triển khai cấp "Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu, quá cảnh và vận chuyển nội địa”, từ văn bản giấy chuyển sang điện tử hóa hồ sơ. Đồng thời, Cục cũng rà soát văn bản quy phạm pháp luật, quy trình xử lý công việc liên quan đến kiểm dịch thực vật thể xuất khẩu, nhập khẩu để giảm bớt thời gian, chi phí, đảm bảo công khai, minh bạch.

Nhanh chóng khắc phục những vướng mắc

Qua thực hiện, Cục Bảo vệ thực vật cho rằng, việc triển khai NSW đã góp phần rút ngắn thời gian, giảm chi phí (không mất thời gian đi đến cơ quan Kiểm dịch để nộp giấy đăng ký, chuyển kết quả đến cơ quan Hải quan) cho tổ chức, cá nhân; đồng thời, đảm bảo tính công khai, minh bạch, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Cũng theo Cục Bảo vệ thực vật, trong quá trình triển khai cấp “Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu, quá cảnh và vận chuyển nội địa” thông qua NSW đã tồn tại không ít khó khăn cần tháo gỡ. Ví dụ như việc chuyển từ thực hiện cấp thủ tục hồ sơ giấy sang điện tử thời gian đầu đối với một số tổ chức, cá nhân chưa thích ứng kịp về ứng dụng công nghệ thông tin. Đối với tổ chức, cá nhân nhập khẩu vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật ít (nhập một lần) sẽ gặp khó khăn khi thực hiện thủ tục trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Không chỉ các doanh nghiệp nhỏ ít phải thực hiện các thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu mà ngay cả các doanh nghiệp có quy mô lớn, làm thủ tục xin cấp phép khá thường xuyên cũng ngại sự thay đổi vì đã quá quen với cách khai báo truyền thống qua hồ sơ giấy.

Cục Bảo vệ thực vật cũng lo lắng về tính hợp pháp của văn bản bởi hồ sơ của các doanh nghiệp khi gửi lên hệ thống đều là bản scan, phần mềm xử lý chưa có chức năng thống kê, báo cáo, tổng hợp; chức năng trao đổi, cung cấp thông tin trên hệ thống chỉ có thể cung cấp thông tin một chiều từ cơ quan Kiểm dịch đến cơ quan Hải quan, chưa có chức năng trao đổi ngược lại... Đặc biệt là việc phần mềm chưa hoàn thiện như mong muốn, một số thủ tục vẫn phải lưu bằng hồ sơ giấy... nên vẫn phải thực hiện song song cả hai cách: Giải quyết hồ sơ trực tuyến và cấp bản cứng cho DN.

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan về những khó khăn liên quan đến việc thực hiện thủ tục cấp “Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu, quá cảnh và vận chuyển nội địa” thông qua NSW, ông Phạm Quang Hải- Công ty CP Chế biến và Xuất nhập khẩu dịch vụ thủy sản Casa cho biết, mặc dù mới triển khai nhưng doanh nghiệp cũng được cơ quan Hải quan hỗ trợ khác nhiều trong việc khai hồ sơ điện tử. Tiết kiệm được khá nhiều thời gian và chi phí khi tham gia NSW tuy nhiên, tôi cũng mong muốn phần mềm nhanh chóng hoàn thiện, đồng bộ giữa các bộ, ngành.

Còn theo bà Huỳnh Mỹ Xoa- Phòng Quản lý chất lượng Công ty TNHH Chế biến và Xuất nhập khẩu Linh Trang cho biết, trung bình mỗi tháng công ty chỉ nhập khẩu từ 1-2 container nên việc thực hiện hồ sơ qua NSW vẫn chưa nhiều, doanh nghiệp cũng đã cử nhân viên thử đăng ký tài khoản và đăng ký chữ ký số để khai báo hồ sơ trên Cổng thông tin một cửa Quốc gia, nhưng do quá trình thao tác chưa nắm rõ, lại thấy phức tạp nên doanh nghiệp vẫn chưa triển khai.

Dù Bộ NN&PTNT, Cục Bảo vệ thực vật đã tổ chức nhiều lớp tập huấn cho các doanh nghiệp nhưng đa số các doanh nghiệp đều cho rằng hệ thống khai chưa thuận tiện, còn rườm rà. Ông Võ Tấn Lợi, nhân viên xuất nhập khẩu Công ty TNHH Xuất nhập khẩu nông nghiệp Nhân Anh cho biết, sau khi đăng nhập được vào tài khoản, để có thể tiếp tục khai báo hồ sơ, DN phải chọn vào đúng logo của Bộ NN&PTNT trên giao diện trang chủ của Công thông tin một cửa Quốc gia, nhiều hồ sơ có kèm mục lục, hay định dạng bằng file excel cũng gặp khó khăn.

Tuy vậy, đại diện các DN cũng thừa nhận việc thực hiện thủ tục NSW đã nhanh chóng hơn cách làm cũ rất nhiều, nhất là đối với những doanh nghiệp ở các tỉnh xa do vậy, đa phần các DN cho biết trong thời gian tới sẽ xem xét áp dụng theo NSW.

(责任编辑：World Cup)