Nợ công, nợ chính phủ năm 2016 và dự kiến năm 2017 vẫn nằm trong giới hạn Quốc hội cho phép. Ảnh: TL

Bộ Tài chính đã kiên quyết thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật ngân sách và triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý nợ công, đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững.

Chủ động thu ngân sách, chi tiết kiệm, hiệu quả

Cử tri Đà Nẵng đề nghị Bộ Tài chính cân nhắc kỹ khi quyết định dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2018. Theo đó, cần cắt giảm kinh phí tham quan, chi hành chính, chi xây dựng trụ sở, tượng đài, quảng trường... nhằm đảm bảo tiết kiệm ngân sách.

Trả lời vấn đề này Bộ Tài chính cho biết, điều đó đã được thể hiện rõ tại Nghị quyết số 49/2017/QH14 về dự toán NSNN năm 2018 của Quốc hội. Nghị quyết nêu rõ: “...điều hành chi NSNN theo dự toán được giao. Tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên của từng bộ, cơ quan trung ương và địa phương; giảm mạnh kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị chặt chẽ, đúng quy định”.

Liên quan đến việc tiết kiệm trong xây dựng trụ sở, tượng đài, tại Nghị quyết số 50/2017/QH14 của Quốc hội quy định: “…kiên quyết cắt giảm số vốn bố trí không đúng quy định; tăng cường các biện pháp để không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; hạn chế tối đa việc điều chỉnh danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được cấp có thẩm quyền quyết định”.

Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ giao dự toán NSNN năm 2018 đã quán triệt các nghị quyết của Quốc hội và yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phân bổ dự toán chi NSNN đảm bảo quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, trong phạm vi dự toán; chống thất thoát, lãng phí; thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính – NSNN.

Như vậy, theo Bộ Tài chính, các quy định về tiết kiệm ngân sách được quy định cụ thể trong các nghị quyết của Quốc hội và quyết định của Thủ tướng Chính phủ về dự toán NSNN năm 2018 để các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện.

Cử tri một số tỉnh, thành phố cũng kiến nghị Bộ Tài chính thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính - ngân sách; tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp chống thất thu, chuyển giá, nợ đọng thuế; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên...

Theo Bộ Tài chính, việc tăng cường công tác quản lý thu - chi ngân sách, thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật tài chính – NSNN là những nhiệm vụ trọng tâm được tập trung chỉ đạo trong nhiều năm qua. Bộ đã tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tập trung điều hành thu ngân sách chủ động, tích cực; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, phù hợp với khả năng thu ngân sách.

Với nỗ lực của ngành Tài chính, nhiệm vụ thu NSNN gần đây đều vượt so dự toán Quốc hội quyết định (năm 2016 vượt 8,6% dự toán, năm 2017 ước vượt 5,9% so dự toán), đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhiệm vụ chi ngân sách theo dự toán. Cân đối ngân sách trung ương và các địa phương cơ bản được đảm bảo.

Năm 2018, nhiệm vụ thu - chi NSNN đặt ra còn nặng nề, song trước những kết quả và bài học kinh nghiệm cùng với quyết tâm cao, đồng thuận về nhận thức và hành động của hệ thống chính trị, Bộ Tài chính tin tưởng sẽ tiếp tục hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2018.

Bước đầu kiểm soát tốc độ gia tăng của nợ công

Cử tri các tỉnh Bến Tre, An Giang, TP. Hồ Chí Minh bày tỏ lo lắng về tình hình nợ công và kiến nghị Chính phủ cần có biện pháp căn cơ, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay để giảm áp lực trả nợ cho các thế hệ sau.

Về vấn đề này, theo Bộ Tài chính, tình hình nợ công, nợ chính phủ năm 2016 và dự kiến năm 2017 vẫn nằm trong giới hạn Quốc hội cho phép. Cụ thể: Dư nợ công đến 31/12/2016 bằng 63,6% GDP, nợ chính phủ bằng 52,6% GDP và nợ nước ngoài của quốc gia bằng 44,7% GDP, về cơ bản phù hợp với mục tiêu đề ra.

Dự kiến đến cuối năm 2017, nợ công bằng 62,6% GDP, nợ chính phủ bằng 51,8% GDP và nợ nước ngoài của quốc gia bằng 45,2% GDP. “Về cơ bản, các chỉ tiêu nợ công vẫn nằm trong ngưỡng an toàn được Quốc hội cho phép”, Bộ Tài chính khẳng định.

Mặc dù tỷ lệ nợ công/GDP dự kiến năm 2017 đã có cải thiện (thấp hơn so với năm 2016), tuy nhiên theo Bộ Tài chính, vẫn còn có một số tồn tại hạn chế như nợ công tăng nhanh (trung bình tăng khoảng 18,4%/năm trong giai đoạn 2011 – 2016), áp lực trả nợ lớn, việc quản lý và sử dụng vốn vay còn bất cập.

Trước thực trạng trên, Bộ Tài chính chủ động trình Chính phủ trình Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TW về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại NSNN, quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững; trình Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết 25/2016/NQ-QH về kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia 2016 - 2020.

Bộ Tài chính đã thực hiện đồng bộ một số biện pháp quản lý nợ công chủ động đảm bảo các chỉ tiêu nợ công trong giới hạn cho phép. Theo đó, đã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các công cụ quản lý nợ nhằm kiểm soát bền vững nợ công như chiến lược nợ dài hạn, chương trình quản lý nợ trung hạn; hàng năm báo cáo Chính phủ, Quốc hội về tình hình cũng như những vấn đề đặt ra đối với nợ công.

Bộ Tài chính đã công khai khung điều kiện vay của nhóm 6 nhà tài trợ lớn (chiếm đến trên 80% vốn ODA, vay ưu đãi của Việt Nam). Đây có thể coi là bước tiến lớn trong việc công khai, minh bạch về nợ công, tạo điều kiện cho các bộ, ngành, địa phương có cơ sở tham chiếu, nghiên cứu các ưu thế nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi trước khi đề xuất huy động vốn, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đối với nguồn vốn ODA...

Đối với việc đảm bảo hiệu quả sử dụng nợ công, để tăng cường hiệu quả sử dụng vốn vay, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 02/CT-TTg tăng cường công tác quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng nợ công.

Trong đó yêu cầu các bộ, ngành, đơn vị thực hiện các giải pháp tăng cường quản lý, giám sát hiệu quả sử dụng vốn; giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tăng cường đôn đốc các bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và giảm thiểu chi phí vay.

“Sau khi triển khai, công tác quản lý nợ và nâng cao hiệu quả sử dụng nợ công về cơ bản đạt được những kết quả nhất định, bước đầu kiểm soát tốc độ gia tăng của nợ công, kiểm soát chặt chẽ các khoản vay mới và các khoản vay có bảo lãnh Chính phủ”, Bộ Tài chính nhận định./.

Minh Anh

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)