Doanh nghiệp làm thủ tục tại Chi cục Hải quan Nhơn Trạch. Ảnh: N.Hiền

TheôngtưcủaBộCôngThươnggâyvướcúp fo Cục Hải quan Đồng Nai, ngày 5-7, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 12/2016/TT-BCT (có hiệu lực thi hành từ ngày 20-8) về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 41/2012/TT-BCT ngày 21-12-2012 của Bộ Công Thương quy định về xuất khẩu khoáng sản.

Theo quy định của Thông tư 12, trước khi làm thủ tục xuất khẩu, doanh nghiệp phối hợp cùng cơ quan Hải quan lấy mẫu phân tích cho từng lô hàng xuất khẩu để làm căn cứ xác định chất lượng. Phiếu phân tích chất lượng sản phẩm là một trong những điều kiện bắt buộc để xác định khoáng sản đủ điều kiện xuất khẩu hay không.

Theo Cục Hải quan Đồng Nai, nội dung quy định như trên gây khó hiểu và phát sinh các vướng mắc khi thực hiện. Cụ thể, với quy định trước khi làm thủ tục xuất khẩu, doanh nghiệp phối hợp cùng cơ quan Hải quan lấy mẫu phân tích. Trường hợp này không quy định rõ là trước khi đăng ký tờ khai xuất khẩu hay sau khi đăng ký tờ khai xuất khẩu (nhưng chưa thông quan).

Cục Hải quan Đồng Nai đặt vấn đề, trong trường hợp đăng ký tờ khai xuất khẩu xong mới lấy mẫu phân tích thì nếu có kết quả phân tích quá hạn 15 ngày của tờ khai thì xử lý như thế nào. Trường hợp cơ quan Hải quan và doanh nghiệp lấy mẫu phân tích trước khi đăng ký tờ khai xuất khẩu thì cơ quan Hải quan có được quyền yêu cầu doanh nghiệp phải tập kết đầy đủ hàng hóa tại địa điểm kiểm tra hay khong.

Ngoài ra, trong trường hợp đã lấy mẫu để phân tích, trong thời gian chờ kết quả phân tích thì việc giám sát hàng hóa đã tập kết thực hiện như thế nào, có phải niêm phong toàn bộ lô hàng để chờ kết quả phân tích hay không (tránh trường hợp doanh nghiệp tráo hàng hóa khác với hàng hóa đã lấy mẫu phân tích).

Nếu doanh nghiệp làm thủ tục đăng ký tờ khai tại Chi cục Hải quan khác với Chi cục kiểm tra thực tế hàng hóa (kiểm hóa hộ) thì quá trình vận chuyển hàng hóa đến địa điểm kiểm tra sẽ thực hiện giám sát như thế nào. Hải quan đăng ký tờ khai có phải niêm phong toàn bộ lô hàng xuất khẩu để bàn giao cho Chi cục kiểm tra thực tế lô hàng hay không do đã lấy mẫu phân tích lô hàng đủ điều kiện xuất khẩu.

Cục Hải quan Đồng Nai cũng nêu lên rằng, trong trường hợp doanh nghiệp xuất khẩu khoáng sản là hàng xá bằng phương tiện xà lan hay tàu tại cảng và thực hiện chở hàng bằng xe tải, container trong thời gian dài nhiều ngày từ kho chứa hàng đến cảng xuất khẩu thì việc thực hiện giám sát như thế nào trong quãng đường tư kho, nhà máy đến cảng để đảm bảo đúng lô hàng đã lấy mẫu phân tích. Do trường hợp này phải lấy mẫu phân tích trước, tàu nhận đủ hàng là làm thủ tục xuất cảnh không thể neo đậu chờ kết quả phân tích.

Từ các vướng mắc nêu trên, Cục Hải quan Đồng Nai đã có văn bản báo cáo Cục Giám sát quản lý về Hải quan – Tổng cục Hải quan và đề nghị có hướng dẫn thực hiện thống nhất trong toàn ngành để có thể triển khai thực hiện.

(责任编辑：Thể thao)