Việc cổ phần hóa các Trung tâm đăng kiểm một cách triệt để sẽ hạn chế tình trạng “cha chung không ai khóc”. (Ảnh: T.N)

Đã làm nhưng còn bất cập

Hiện nay,ậntrọngcổphầnhóacácTrungtâmđăngkiểdd bong da trên cả nước có 94 Trung tâm đăng kiểm phương tiện cơ giới đường bộ, trong đó 4 Trung tâm thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam (Bộ Giao thông vận tải). Việc xã hội hóa công tác đăng kiểm xe cơ giới đang lưu hành đã được thực hiện thí điểm từ năm 2005. Trong hệ thống các đơn vị đăng kiểm phương tiện cơ giới đường bộ có 42 Trung tâm đăng kiểm xã hội hóa theo các mô hình.

Thời gian qua, hoạt động của các Trung tâm đăng kiểm được xã hội hóa còn tồn tại khá nhiều bất cập. Theo Cục Đăng kiểm Việt Nam, công tác giám sát, kiểm tra hoạt động đối với Trung tâm đăng kiểm xã hội hóa được thành lập và hoạt động trong giai đoạn từ năm 2006-2009 đã phát hiện không ít sai phạm. Trên cơ sở các sai phạm đã phát hiện qua kiểm tra, đánh giá tại các Trung tâm và căn cứ vào các quy định hiện hành, Cục Đăng kiểm Việt Nam đã đình chỉ hoạt động có thời hạn 6/9 Trung tâm đăng kiểm xã hội hóa; đình chỉ chức danh của 51 đăng kiểm viên, trong đó có 7 đăng kiểm viên là Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm đăng kiểm xã hội hóa.

Chỉ tính riêng trong 2 năm 2014 và 2015, qua kết quả kiểm tra của các cơ quan chức năng, Cục Đăng kiểm Việt Nam đã phải xử lý đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với 5 Trung tâm và đình chỉ chức danh đăng kiểm viên đối với 47 đăng kiểm viên thuộc các Trung tâm đăng kiểm xã hội hóa 100%.

Theo Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông, mặc dù từ năm 2005 đã thực hiện thí điểm xã hội hóa lĩnh vực đăng kiểm phương tiện cơ giới, nhưng đến nay vẫn chưa có đánh giá, so sánh hiệu quả và chất lượng hoạt động đăng kiểm giữa các Trung tâm xã hội hóa và Trung tâm đang do Nhà nước quản lý. Do đó, trong quá trình đẩy mạnh cổ phần hóa các Trung tâm đăng kiểm, Bộ Giao thông vận tải cần làm rõ khả năng đảm bảo cung ứng sản phẩm, cơ chế giám sát, quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực đăng kiểm sau khi cổ phần hóa; những tác động của DN và xã hội sau khi hoàn thành cổ phần hóa, đặc biệt là mức phí dịch vụ đăng kiểm.

Không cổ phần hóa “nửa vời”

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, đa phần DN vận tải đều ủng hộ việc đẩy mạnh cổ phần hóa các Trung tâm đăng kiểm phương tiện cơ giới. Ông Khúc Hữu Thanh Hải, Giám đốc Công ty CP Vận tải, Thương mại và Dịch vụ Đất cảng (Hải Phòng) cho rằng: Cổ phần hóa các Trung tâm đăng kiểm là phù hợp với xu thế phát triển của thị trường. Khi cổ phần hóa, chất lượng các Trung tâm đăng kiểm sẽ được cải thiện, bởi khi đó DN “xắn tay” vào làm, trách nhiệm gắn liền với quyền lợi. Các DN tư nhân cùng đầu tư vào Trung tâm đăng kiểm còn có sự cạnh tranh lẫn nhau nên nếu bản thân DN nào làm không tốt sẽ phải chịu thua thiệt.

“Ở giai đoạn ban đầu, có thể một số DN tư nhân tham gia đầu tư các Trung tâm đăng kiểm mới chỉ đảm đương được khâu đầu tư cơ sở vật chất, còn thiếu kinh nghiệm để làm tốt khâu quản lý, vấn đề nhân lực thì cơ quan quản lý Nhà nước có thể tham gia hỗ trợ. Tuy nhiên, về lâu dài, việc cổ phần hóa nên tiến hành triệt để, DN tư nhân sẽ đảm nhận toàn bộ cả đầu tư cơ sở vật chất cũng như tổ chức, quản lý”, ông Hải nói.

Xung quanh vấn đề cổ phần hóa các Trung tâm đăng kiểm phương tiện cơ giới đường bộ, đại diện lãnh đạo một DN đã tham gia xã hội hóa trong lĩnh vực này cho biết: DN do ông làm Giám đốc đã tham gia đầu tư xây dựng một Trạm đăng kiểm từ năm 2011, nhưng công ty chỉ lo góp vốn, đầu tư cơ sở vật chất, còn mọi vấn đề quản lý, nhân lực làm việc đều do Cục Đăng kiểm Việt Nam phụ trách. Vai trò của lãnh đạo DN mờ nhạt. Cả năm, lãnh đạo DN chỉ lên Trạm đăng kiểm vài ba lần. Từ khi tiến hành xã hội hóa đến nay, Trạm đăng kiểm đó thường xuyên trong tình trạng “bết bát”, làm không có lãi. Do khá bức xúc, lãnh đạo DN này đã nhiều lần kiến nghị, đề xuất và mới đây đã được chấp thuận cho chuyển đổi hoạt động của Trạm đăng kiểm sang mô hình để DN vừa đầu tư xây dựng đồng thời tổ chức hoạt động.

Xuất phát từ thực tế trên vị Giám đốc này nhấn mạnh, DN rất ủng hộ chủ trương thúc đẩy cổ phần hóa các Trung tâm đăng kiểm phương tiện cơ giới, tuy nhiên DN mong muốn khi tiến hành cổ phần hóa, Nhà nước sẽ không còn nắm giữ cổ phần tại các Trung tâm để DN tham gia đầu tư được chủ động trong mọi hoạt động. Nếu tiến hành cổ phần hóa thì phải cổ phần hóa 100%, DN tư nhân thực sự là người nắm thực quyền, có trách nhiệm, tránh tình trạng cổ phần hóa “nửa vời”.

Đại diện một số DN vận tải cho rằng: Hiện nay, khung pháp lý để quản lý các Trung tâm đăng kiểm đã khá kiện toàn, đầy đủ. Do vậy, chỉ cần cơ quan quản lý Nhà nước làm đúng theo quy định của pháp luật thì tin rằng các Trung tâm đăng kiểm sau CPH sẽ vận hành tốt, vừa giảm áp lực đầu tư lên ngân sách Nhà nước, vừa có thể tăng tính cạnh tranh trong lĩnh vực này.

Theo ông Khúc Hữu Thanh Hải, Công ty CP Vận tải, Thương mại và Dịch vụ Đất cảng cũng đang xem xét, muốn tham gia đầu tư xây dựng Trung tâm đăng kiểm. Một trong những vấn đề DN khá băn khoăn là nguồn nhân lực. “Hiện nay, nhiều Trung tâm đăng kiểm xã hội hóa làm việc trong tình trạng thiếu đăng kiểm viên có đủ điều kiện để hoạt động, nơi này phải mượn từ nơi khác. Cục Đăng kiểm Việt Nam nên mở cơ sở đào tạo, thậm chí là có thể nghiên cứu mở trường đào tạo đăng kiểm viên đủ điều kiện để đảm bảo tốt công việc khi làm việc tại các Trung tâm đăng kiểm. Khi đó, các DN tham gia xã hội hóa Trung tâm đăng kiểm sẽ yên tâm có nguồn nhân lực đảm bảo”, ông Hải đề xuất.

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)