Công tác tuyên truyền cũng như hỗ trợ người dân, DN được triển khai phong phú về hình thức, đa dạng về nội dung. (Ảnh: Hằng Vân)

Giảm 420 giờ nộp thuế

Với mục tiêu cải cách hệ thống chính sách thuế đồng bộ, toàn diện, đơn giản, minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2011-2015, ngành Tài chính đã xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm. Nhưng mạnh mẽ nhất là phải đến năm 2014, Bộ Tài chính đã tiến hành điều tra và xác định nguyên nhân dẫn đến thời gian nộp thuế cao. Trong năm 2014 và 2015, Bộ đã chỉ đạo các đơn vị sửa đổi, bổ sung một số quy định thuộc thẩm quyền và báo cáo trình Chính phủ, trình Quốc hội ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về cải cách TTHC thuế trên cơ sở tính toán chi phí tuân thủ về thời gian của DN và nghiên cứu, tiếp thu những thông lệ quốc tế tốt áp dụng vào quản lý thuế. Trong đó, đã tham mưu cho Chính phủ trình Quốc hội ban hành Luật sửa đổi bổ sung 5 Luật; trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi bổ sung 4 Nghị định; ban hành 3 Thông tư (trong đó 1 Thông tư sửa đổi bổ sung 7 Thông tư) để làm cơ sở pháp lý cho các cải cách về thuế. Với những sửa đổi, bổ sung tại các văn bản này, số giờ thực hiện TTHC thuế của DN giảm được 410 giờ (370 giờ trong năm 2014 và 40 giờ trong năm 2015).

Bên cạnh các giải pháp về chính sách, Bộ Tài chính đã đẩy mạnh việc kê khai thuế điện tử thay cho việc DN hàng tháng, hàng quý phải cử người đến cơ quan Thuế nộp tờ khai thuế theo phương pháp thủ công. Tính đến 30-11-2015 đã có trên 98,95% số DN đang thuộc diện quản lý thuế thực hiện khai thuế qua mạng internet. Tổng cục Thuế cũng đã ký kết thoả thuận với 43 ngân hàng thương mại để triển khai nộp thuế điện tử tại 63 địa phương trong cả nước, đã có 90,81% DN đăng ký tham gia nộp thuế điện tử. Với giải pháp về công nghệ thông tin, số giờ thực hiện TTHC thuế của DN giảm được 10 giờ.

Như vậy, tổng số giờ thực hiện TTHC về thuế đã cắt giảm được trong 2 năm qua là khoảng 420 giờ, còn 117 giờ, đạt và vượt mục tiêu mà Nghị quyết 19 năm 2014 và 2015 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia đặt ra, đồng thời giảm được 8 lần khai và nộp thuế GTGT, 4 lần nộp tờ khai thuế TNDN tạm tính.

Bên cạnh đó, cơ quan Thuế rà soát sửa đổi, bổ sung phần lớn các quy trình nghiệp vụ, nhất là các quy trình liên quan đến người nộp thuế nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế và nâng cao trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi công vụ. Sau quá trình rà soát, đến nay, Tổng cục Thuế đã cắt giảm 63 TTHC, đơn giản hoá 50 TTHC và lĩnh vực Thuế chỉ còn 393 TTHC. Theo đó, đã giảm tần suất kê khai thuế, tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho người dân và DN, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Cải cách song hành hiện đại hóa Hải quan

Lĩnh vực Hải quan cũng đạt được kết quả quan trọng trong cải cách TTHC. Năm 2014, Luật Hải quan được Quốc hội thông qua đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng đẩy mạnh cải cách TTHC, hiện đại hoá quản lý hải quan. Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa XK, NK thương mại đã được thực hiện tại các đơn vị Hải quan toàn quốc; Cổng thanh toán điện tử chính thức triển khai tại 34/34 Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Việc triển khai thành công Hệ thống VNACCS/VCIS giúp giảm thời gian thông quan đối với luồng Xanh chỉ còn 3 giây. Các văn bản hướng dẫn Luật Hải quan đã sửa đổi đơn giản hóa 63 TTHC ở cả 3 cấp (Tổng cục, Cục và Chi cục), tạo thuận lợi cho người dân và DN.

Tổng cục Hải quan cũng đã triển khai áp dụng Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) tại 12 cảng biển với sự tham gia của 9 Bộ (Tài chính; Công thương; Giao thông vận tải; Y tế; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Tài nguyên và Môi trường; Khoa học và Công nghệ; Văn hóa; Thông tin và Truyền thông) đối với 22 TTHC. DN chỉ phải nộp 1 bộ hồ sơ duy nhất, giúp cắt giảm 10-20% chi phí thực hiện TTHC, cắt giảm 30% thời gian cho việc thực hiện các TTHC về XNK hàng hóa của DN. Đến nay, 20.591 hồ sơ đã được xử lý qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Việt Nam đã khai trương kết nối kỹ thuật Cơ chế một cửa ASEAN; thực hiện trao đổi C/O mẫu D với Indonesia, Malaysia, Thái Lan và sau đó sẽ kết nối chính thức Cơ chế một cửa ASEAN.

Bộ Tài chính đã phối hợp với 11 bộ, ngành có liên quan triển khai, thực hiện rà soát, ban hành quy trình kiểm tra chuyên ngành. Ngày 1-12-2015, Địa điểm kiểm tra chuyên ngành hàng hóa phải kiểm tra thuộc phạm vi quản lý của các Bộ: Công thương, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn XNK qua cảng Hải Phòng đã được khai trương. Điều này đã hỗ trợ giảm thời gian kiểm tra chuyên ngành từ 2 ngày xuống còn 1 ngày.

Cơ quan Hải quan còn tăng cường trang thiết bị, máy móc kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra, giám sát hải quan. Cụ thể: Trang bị 11 hệ thống máy soi container tại các địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung, địa bàn trọng điểm có lưu lượng hàng hóa lớn thuộc 6 Cục Hải quan; đưa vào sử dụng 97 máy soi hành lý, hàng hóa; 19 hệ thống camera tại 9 Cục Hải quan tỉnh, thành phố...

"Siết" kỷ cương, kỷ luật

Qua khảo sát từ 180 tổ chức là đại diện cho cộng đồng DN cả nước và kết quả chương trình giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng các tổ chức thành viên, Bộ Tài chính đã nhận được nhiều đánh giá tích cực. Trong đó ghi nhận việc hiện đại hóa các khâu trong quản lý thuế, kê khai, nộp thuế điện tử và hải quan đã hỗ trợ, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và DN; đảm bảo công khai, minh bạch các TTHC, cắt giảm giảm thời gian, chi phí thực hiện TTHC về Thuế, Hải quan. Chất lượng phục vụ của công chức ngành Thuế, Hải quan cũng được đánh giá là có sự cải thiện đáng kể, được người dân và cộng đồng DN ghi nhận.

Trước yêu cầu phát triển ngày càng cao, nhiệm vụ đặt ra cho công tác cải cách TTHC trong lĩnh vực Thuế và Hải quan còn rất nặng nề. Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Thuế và Hải quan là hai lĩnh vực có phạm vi rộng, liên quan trực tiếp tới quyền lợi của người dân, DN để đạt được những mục tiêu Chính phủ đề ra, trong năm 2016 phải cải cách TTHC mạnh mẽ hơn.

Tới đây, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục thực hiện nghiên cứu, hoàn thiện về thể chế, chính sách trong hai lĩnh vực này, song song với việc đổi mới quy trình, quy chế giải quyết TTHC theo hướng đơn giản, giảm thiểu việc tiếp xúc giữa cán bộ, công chức với người dân, DN; đồng thời công khai, minh bạch quy trình, quy chế để nâng cao hiệu quả giám sát của người dân, DN. Bên cạnh đó, việc ứng dụng CNTT, hiện đại hóa quản lý thuế, hải quan được đẩy mạnh, bảo đảm thực hiện kê khai thuế qua mạng, hải quan điện tử đối với hàng hóa XNK.

Bộ Tài chính cũng sẽ tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho tổ chức, cá nhân; tập trung đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao nhận thức cho CBCC; duy trì hệ thống tiếp nhận thông tin phản hồi của người nộp thuế thông qua đường dây nóng, hội nghị đối thoại với DN... kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Đặc biệt, để việc cải cách TTHC không chỉ "nằm trên giấy", toàn Ngành sẽ siết chặt kỷ cương, kỷ luật đối với CBCC; thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát việc giải quyết TTHC cho người dân, DN.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)