DN và các nhà đầu tư đều đặt nhiều kỳ vọng vào sự nỗ lực của Chính phủ. Ảnh: H.Dịu.

Đây là năm thứ tư liên tiếp Chính phủ ban hành nghị quyết có cùng số, cùng mục tiêu lớn. Điều này đã và đang giúp các DN có thêm niềm tin và động lực để phát triển trong thời gian tới.

Mục tiêu đã rất gần

Năm nay, Nghị quyết 19 đặt mục tiêu đến hết năm 2017 đạt tối thiểu bằng trung bình của các nước ASEAN 4 trên các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh; rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục, gồm: Nộp thuế và bảo hiểm xã hội không quá 168 giờ/năm (trong đó thuế là 119 giờ và bảo hiểm là 49 giờ)… Theo các DN, việc thực hiện Nghị quyết trong năm 2016 đã có nhiều chuyển biến tích cực, vì thế, mục tiêu mà Nghị quyết 19 năm nay đặt ra sẽ không khó để thực hiện.

Chia sẻ về vấn đề này, ông Mạc Quốc Anh, Phó Chủ tịch Hiệp hội DN nhỏ và vừa TP.Hà Nội cho biết, việc giảm thời gian, chi phí thực hiện theo các quy định của nhà nước trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh như: Thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội… đã được các cơ quan ban ngành triển khai tích cực, tạo thuận lợi cho DN. Nhờ đó, số lượng DN đăng ký thành lập mới tăng lên mạnh mẽ. Cụ thể: Từ tháng 6-2016, Hà Nội thực hiện đăng ký thành lập DN mới qua mạng trong 2 ngày làm việc (trước 1 ngày so với yêu cầu của Luật DN). tính đến cuối tháng 5/2016, hơn 110.000 DN đăng ký nộp thuế điện tử, chiếm 95,7% số DN hoạt động, vượt chỉ tiêu Nghị quyết 19 đặt ra.

Cũng về vấn đề này, theo ông Chu Đình Long, Giám đốc Công ty TNHH Thương mại & Dịch vụ Cát Lợi, môi trường kinh doanh thời gian gần đây đã có sự thay đổi lớn, nhiều chính sách hỗ trợ DN được triển khai như tạo điều kiện giúp DN tiếp cận vốn, hạ lãi suất cho vay. Không những thế, DN giảm hẳn những chi phí “không chính thức”…

Lấy ví dụ về việc thực hiện nộp thuế điện tử qua ngân hàng, ông Long cho hay, nếu như trước đây nhân viên kế toán công ty phải rất vất vả với các thủ tục giấy tờ, hồ sơ rồi phải xếp hàng chờ đợi hàng giờ để đến lượt nộp thuế, thì nay, DN có thể nộp thuế bất cứ lúc nào, tại bất kỳ thời điểm nào, đã rút ngắn thời gian làm việc cho nhân viên mà người quản lý cũng dễ dàng kiểm soát việc nộp thuế của DN.

Rút ngắn khoảng cách giữa văn bản và thực thi

Với mỗi nghị quyết, chương trình hành động được ban hành, điều mà cộng đồng DN mong muốn nhất là việc thực hiện xuyên suốt từ Trung ương tới địa phương, từ lãnh đạo tới nhân viên. Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thừa nhận vẫn còn khoảng cách khá xa giữa mục tiêu và kết quả thực thi Nghị quyết; vẫn còn nhiều rào cản, gây trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là những quy định về quản lý chuyên ngành.

Đáng lưu ý, việc kiểm tra chuyên ngành luôn được nhắc tới như một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong các Nghị quyết 19. Nhưng báo cáo trên cho biết, công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa NK chưa có sự cải thiện, vẫn đang là trở ngại, gây khó khăn, tốn kém thời gian, chi phí và gây bức xúc trong DN. Chính vì thế, các DN đặt nhiều kỳ vọng vào sự thay đổi từ Nghị quyết 19 năm nay của Chính phủ, với mong muốn các bộ ngành sẽ có sự xuyên suốt, không còn hiện tượng một mặt hàng có tới vài cơ quan kiểm tra…

Bên cạnh đó, trong năm 2016, nhiều chỉ tiêu vẫn chưa đạt được như kỳ vọng, việc đăng ký kinh doanh vẫn mất đến 5 ngày làm việc do liên quan đến nhiều cấp ngành. Hơn nữa, mặc dù quy định mới cho phép DN tự khắc dấu, nhưng Bộ Kế hoạch và Đầu tư lại yêu cầu DN đăng ký mẫu con dấu nên vẫn mất 1-2 ngày làm việc… Việc cấp phép xây dựng tuy đã được cải thiện, nhưng vẫn mất 166 ngày do liên quan đến nhiều bộ ngành và địa phương, ngay việc thẩm duyệt dự án tại Bộ Xây dựng cũng mất tới 30 ngày…

Nói thêm về khó khăn của DN, ông Trương Ngọc Toán, Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần 22 cho biết, mặc dù các cơ quan ban ngành đã đưa ra nhiều chính sách giúp DN thuận lợi hơn cho đầu tư, sản xuất, tuy nhiên, nhiều văn bản còn chồng chéo, thay đổi liên tục hoặc quy định mới ra nhưng phải rất lâu sau mới có văn bản hướng dẫn. Do đó, khi đưa ra các quy định pháp luật mới, các sở, ban, ngành nên ban hành đồng thời văn bản hướng dẫn để DN kịp thời bắt tay ngay vào thực hiện hiệu quả.

Đồng quan điểm, ông Chu Đình Long kiến nghị, các chương trình hỗ trợ, cải thiện môi trường kinh doanh nên có sự quan tâm đúng đắn và đầy đủ hơn nữa đến tầng lớp DN nhỏ, siêu nhỏ. Chính phủ không nên đặt ra điều kiện kinh doanh với những đòi hỏi quá cao về cơ sở vật chất vừa không phù hợp với yêu cầu của thị trường, vừa gây khó khăn, tạo rào cản rất lớn cho các DN nhỏ.

Trong buổi họp Chính phủ gần đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhận định, việc thực hiện mục tiêu Nghị quyết 19 phải cả hệ thống chính trị vào cuộc, trong đó quan trọng là các địa phương với vai trò của người đứng đầu. Chính vì thế, với Nghị quyết 19 mới, với tinh thần mới, DN và các nhà đầu tư đều đặt nhiều kỳ vọng vào sự nỗ lực của Chính phủ. Điều này chính là động lực giúp các DN thêm phấn khởi cho chặng đường kinh doanh sắp tới.

(责任编辑：Cúp C1)