Ảnh minh họa. Nguồn: internet.

Giải phóng mặt bằng ngay sau khi duyệt báo cáo khả thi

Trong văn bản, Bộ Tài chính đồng tình với nhiều đề xuất của Bộ Giao thông Vận tải.

Trước tiên, Bộ Tài chính thống nhất rằng nên giao Bộ Giao thông Vận tải thẩm quyền ký kết và thực hiện các hợp đồng dự án trên toàn tuyến cao tốc Bắc-Nam và không giao cho các địa phương thực hiện dự án riêng lẻ. Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải sẽ thực hiện toàn bộ trách nhiệm của người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Điều này hoàn toàn phù hợp với vai trò chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch đường bộ của Bộ Giao thông vận tải đã được quy định trong Quy hoạch mạng đường bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và và thẩm quyền tổ chức triển khai dự án quy định tại Nghị định 15/2015/NĐ-CP của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

Bên cạnh đó, để thu hút các nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án Đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Bắc - Nam nhánh Đông, Bộ Tài chính thống nhất với đề xuất của Bộ Giao thông vận tải về việc sử dụng mức cho vay dài hạn cùng kỳ hạn bình quân của 3 ngân hàng thương mại lớn để làm cơ sở xác định chi phí trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư; lãi suất chính thức theo kết quả đấu thầu.

Về giải phóng mặt bằng, ngành Giao thông trước đó đã đề xuất việc triển khai công tác này ngay sau khi duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi. Cho ý kiến, Bộ Tài chính bày tỏ quan điểm thống nhất với nội dung trên nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

Lợi nhuận 14%/năm là cao

Tuy đồng tình với nhiều đề xuất của Bộ Giao thông vận tải nhưng một số vấn đề về lãi suất, Bộ Tài chính có quan điểm khác, trong đó có việc xác định mức lợi nhuận/vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư trong phương án tài chính đề lập hồ sơ mời thầu là 14%/năm, đại diện Bộ Tài chính có quan điểm khác.

Theo cơ quan này, mức lợi nhuận trên có thể đáp ứng được kỳ vọng của nhà đầu tư nước ngoài song tương đối cao so với mặt bằng lợi nhuận của các dự án giao thông đường bộ hiện nay (cao gấp 2,15 lần so với mức lãi suất tiền gửi tại các ngân hàng thương mại).

Bộ Tài chính tính toán, hiện nay, mức lợi nhuận/vốn chủ sở hữu của các dự án BOT đường bộ đang là khoảng 11,5%. Trong khi ấy, mức lãi suất vốn huy động và vốn vay đang có xu hướng giảm. Vì vậy, đề nghị cân nhắc mức lợi nhuận/vốn chủ sở hữu là 11,5% như các dự án BOT Quốc lộ 1. Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài yêu cầu mức lợi nhuận cao hơn mức trên, đề nghị Bộ Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định từng trường hợp cụ thể.

Với đề xuất giao Ngân hàng Nhà nước đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hiện nay để nhà đầu tư có thể tiếp cận vay vốn và triển khai các dự án cao tốc Bắc - Nam, đồng thời hỗ trợ nhà đầu tư tiếp cận vốn của Ngân hàng Đầu tư cơ sở hạ tầng châu Á, Bộ Tài chính nêu: Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã giao Ngân hàng Nhà nước sớm báo cáo giải pháp huy động vốn trong nước để có thêm nguồn lực đầu tư Dự án; đồng thời yêu cầu giám sát chặt chẽ việc cấp tín dụng, không để tình trạng nhà đầu tư dùng toàn bộ tiền ngân hàng để thực hiện dự án BOT.

Vì vậy, theo Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải cần phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện việc này theo đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng.

Tương tự, Bộ Tài chính cũng đề nghị cân nhắc với đề xuất chỉ cho nhà đầu tư được chuyển nhượng cổ phần trong doanh nghiệp dự án sau khi công trình hoàn thành được nghiệm thu, đưa vào khai thác trừ trường hợp bất khả kháng theo quy định vì điều này có thể sẽ dẫn đến khó khăn cho phía cơ quan Nhà nước trong trường hợp nhà đầu tư được lựa chọn không đáp ứng được yêu cầu theo quy định của hợp đồng trong quá trình thực hiện dự án.

(责任编辑：Cúp C1)