Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Hải Phòng - Khu vực I. (Ảnh: Q.H).

Xử lý tịch thu

Tại cuộc họp,Đềxuấtphươngánxửlýhàngquáhạngửikhongoạlich thi đấu al nassr đại diện một số cục hải quan tỉnh, thành phố đã phản ánh những vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng gửi kho ngoại quan, xử lý đối với hàng quá thời hạn gửi kho ngoại quan…

Theo Cục Hải quan Quảng Ninh, khoản 1 Điều 8 Thông tư số 59/2013/TT-BTC quy định, hàng hóa quy định tại Thông tư này được gửi kho ngoại quan không quá 45 ngày kể từ ngày đưa hàng vào kho; trường hợp có lý do chính đáng và được sự đồng ý bằng văn bản của Cục trưởng Cục Hải quan thì được gia hạn một lần, nhưng tối đa không quá 15 ngày. Nhưng Thông tư 59 lại không hướng dẫn cụ thể biện pháp xử lý đối với hàng hóa quá thời hạn được phép gửi kho ngoại quan.

Phương án mà Cục Giám sát quản lý đưa ra để xử lý trường hợp trên sẽ tương tự như với hàng hóa kinh doanh TNTX. Cụ thể: “Trường hợp hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan, trong vòng 15 ngày kể từ ngày hết hạn gửi kho, doanh nghiệp phải tái xuất ra khỏi Việt Nam qua cửa khẩu tạm nhập, không được phép tái xuất qua cửa khẩu khác cửa khẩu tạm nhập. Hàng hóa không tái xuất sẽ bị tịch thu và xử lý theo quy định. Nếu phải tiêu hủy, chi phí tiêu hủy được trích từ số tiền ký quỹ đặt cọc của doanh nghiệp”.

Đại diện Cục Giám sát quản lý giải thích thêm, phương án xử lý này là phù hợp với Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan và hướng dẫn tại Thông tư số 05/2013/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định về hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất một số loại hàng hóa. Phương án này sẽ góp phần hạn chế trường hợp doanh nghiệp lợi dụng quy định để gửi hàng quá hạn tại kho ngoại quan.

Trách nhiệm giám sát

Cũng liên quan đến việc làm thủ tục hàng gửi kho ngoại quan, theo Cục Hải quan Hải Phòng, đối với trường hợp chủ hàng nước ngoài ủy quyền cho chủ kho ngoại quan để làm thủ tục đưa hàng vào kho ngoại quan, nhưng chủ kho ngoại quan chưa biết hàng hóa có xuất qua các tỉnh biên giới phía Bắc hay không thì có được làm thủ tục hải quan xuất qua các cửa khẩu tại biên giới phía Bắc và cả các cửa khẩu khác (đường biển, đường hàng không, cửa khẩu đường bộ của các tỉnh không phải phía Bắc).

Tại cuộc họp, đại diện các cục hải quan tỉnh, thành phố cũng phản ánh vướng mắc đối với hàng hóa kinh doanh TNTX thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 59 quá thời hạn lưu giữ tại Việt Nam. Theo Cục Hải quan Quảng Ninh, Thông tư 59 quy định, quá thời hạn được phép lưu giữ tại Việt Nam, thương nhân chỉ được tái xuất (TX) qua cửa khẩu tạm nhập (TN) trong vòng 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn được phép lưu giữ tại Việt Nam (không được phép TX qua cửa khẩu khác cửa khẩu TN)… Chi cục Hải quan cửa khẩu TN chịu trách nhiệm chủ trì và phối hợp với Chi cục Hải quan cửa khẩu TX trong việc bàn giao, quản lý, giám sát và xử lý hàng hóa quá thời hạn lưu giữ tại Việt Nam. Nhưng Thông tư 59 vẫn chưa có hướng dẫn trình tự bàn giao, quản lý, giám sát hàng hóa từ cửa khẩu TX đưa trở lại cửa khẩu TN để TX hoặc phương án xử lý cụ thể.

Với những vướng mắc thuộc phạm vi xử lý của Tổng cục Hải quan, đại diện Cục Giám sát quản lý về hải quan cho biết, Tổng cục sẽ có công văn hướng dẫn quy định rõ trách nhiệm giám sát, quản lý hàng hóa quá thời hạn lưu giữ tại Việt Nam từ cửa khẩu TX đến cửa khẩu TN đối với chi cục hải quan TX, Đội Kiểm soát Hải quan và trách nhiệm của thương nhân, đồng thời quy định rõ quy trình, cách thức xử lý trong từng khâu, các loại giấy tờ, văn bản cần thiết... Trong đó, hết thời hạn hàng hóa được phép lưu giữ tại Việt Nam, chi cục hải quan cửa khẩu TN thông báo cho chi cục hải quan cửa khẩu TX biết và nắm thông tin về tình trạng hàng hóa.

Trường hợp hàng hóa chưa xuất được hoặc chưa xuất hết thì chi cục hải quan cửa khẩu TN chủ trì để tiếp nhận hàng hóa đã quá thời hạn lưu giữ tại Việt Nam và thực hiện thủ tục TX hàng hóa qua cửa khẩu TN hoặc xử lý tịch thu, tiêu hủy theo quy định. Thời hạn vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu TX đến cửa khẩu TN không quá 5 ngày.

Tuy nhiên, với những vướng mắc thuộc phạm vi hướng dẫn của Bộ Công Thương, Tổng cục Hải quan sẽ có công văn báo cáo Bộ Tài chính đề nghị Bộ Công Thương có phương án xử lý.

Ngoài ra, tại cuộc họp đại diện Cục Hải quan Hải Phòng cũng đề nghị để tăng cường quản lý đối với việc thanh khoản tờ khai TNTX và giải quyết dứt điểm đối với các lô hàng kinh doanh TNTX chưa thực hiện thanh khoản, đề nghị Bộ Công Thương chỉ cấp lại mã số cho doanh nghiệp sau khi có xác nhận của cơ quan hải quan về việc doanh nghiệp không còn tờ khai TNTX quá hạn chưa thanh khoản. Đại diện Cục Giám sát quản lý nhất trí với phương án này và sẽ có trao đổi, thống nhất với Bộ Công Thương để hướng dẫn các đơn vị thực hiện.

Châu Anh

(责任编辑：Nhà cái uy tín)