Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đã cho biết như vậy tại hội thảo “Triển khai Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam do Viện Nghiện cứu quản lý kinh tế Trung ương tổ chức vào ngày 31/7.

Thách thức lớn cho ngành Thuế

Báo cáo môi trường kinh doanh (Doing Business 2014) do Tập đoàn Tài chính quốc tế (IFC) và Ngân hàng thế giới (WB) cho thấy,ảmthờigiannộpthuếvàbảohiểmxãhộixuốngcòngiờtỷ lệ kèo man city mức độ thuận lợi về thuế của Việt Nam năm 2014 đứng ở mức 149/189 nền kinh tế trên thế giới, tụt 4 bậc so với năm 2013 và đứng cuối bảng xếp hạng so với các nước trong khu vực.

Gánh nặng tuân thủ về thủ tục hành chính thuế ở Việt Nam, nhất là chi phí về thời gian để thực hiện thủ tục hành chính thuế liên tục nhiều năm đều ở nhóm các nước cao nhất thế giới. Năm 2013-2014 là 872 giờ, trong đó thời gian mà DN thực hiện thủ tục thuế chiếm tỷ trọng lớn với 537 giờ trong tổng số 872 giờ.

Theo Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Nghị quyết 19 của Chính phủ đã đặt ra yêu cầu giảm thời gian nộp thuế và bảo hiểm xã hội xuống 171 giờ ngay trong năm 2015, sớm hơn 5 năm so với kế hoạch là một thách thức lớn”. Bởi 171 giờ này bao gồm cả thuế và bảo hiểm xã hội. Trong khi đó 2 cơ quan này là 2 cơ quan khác nhau.

Để giải quyết thách thức này thì cần phải hệ thống các giải pháp đồng bộ, lâu dài mang tính chiến lược. Quan trọng chúng ta phải có cách tiếp cận về các giải pháp. Cách tiếp cận của chúng ta phải chuyển từ phát triển theo chiều rộng, số lượng, trên cơ sở đầu tư xã hội 38 -39% GDP sang đầu tư xã hội ở mức chấp nhận được là 30-32% GDP. Theo đó, thì các cơ quan hành chính nhà nước phải giảm chi phí hành chính công cho doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi, an toàn cho doanh nghiệp trong việc cải cách thủ tục hành chính.

“Chúng ta buộc phải đứng trên tiêu chuẩn quốc tế để cải cách. Phải cầu thị, nhìn nhận cải cách hành chính từ người thực hiện là doanh nghiệp, đảm bảo sự bình đẳng giữa cơ quan quản lý và đối tượng bị quản lý. Chứ nếu không thay đổi cách tiếp cận thì chúng ta không thể đạt được yêu cầu 171 giờ (làm thủ tục)”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Việc cải cách các thủ tục hành chính thuế sẽ tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp. Ảnh: ĐT

Việc cải cách chính sách cũng phải tính đến vấn đề phải đảm bảo tính bền vững, vì nếu không tính toán đầy đủ, sẽ có những thách thức hội nhập sau 2015, khi đó, nhiều nước lại tiếp tục thay đổi, cải cách với những tiêu chuẩn mới... Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn

Cải cách phải đảm bảo sự bền vững

Cũng theo ông Tuấn, về phía Bộ Tài chính đã lấy ý kiến của VCCI, các bộ, địa phương, các hiệp hội, ngân hàng thế giới… sửa đổi Thông tư Thuế giá trị gia tăng; Thông tư sửa đổi một số điều của thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân.

Nguyên nhân sửa đổi là vì hiện nay doanh nghiệp đang mất thời gian rất nhiều về khâu chuẩn bị tời khai do các tời khai được thiết kế không tích hợp được với các phần mềm, các chương trình kế toán tiêu chuẩn quốc tế.

“Sẽ phải sửa những gì không đúng tiêu chuẩn kế toán quốc tế. Chúng tôi dự kiến, về thuế, sửa 11 nội dung với 6 biểu mẫu, 6 nhóm tờ khai. Riêng việc này đã giảm 201 giờ”, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết.

Cũng theo Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn: "Một số thủ tục muốn sửa đổi phải trình Chính phủ, Quốc hội xem xét, quyết định, làm thủ tục rút gọn thời gian nộp thuế… Từ nay đến cuối năm, ngành tài chính phải phấn đấu giảm 354 giờ làm thủ tục. Để đến năm 2015 còn 171 giờ thì sẽ đi vào những vấn đề cực khó và phải có giải pháp".

Có những thách thức rất lớn để đạt mục tiêu này như nhóm thời gian liên quan đến doanh nghiệp phải tiếp thanh tra, nhóm vấn đề về thời gian giải quyết khiếu nại doanh nghiệp vì hiện nay, có tình trạng doanh nghiệp không biết khiếu nại của mình nằm ở đâu, không biết bao giờ giải quyết và giải quyết bao lâu.

"Ngoài ra, so với quy định của thế giới còn 6 loại tờ khai nữa, vấn đề đặt ra là bỏ hay không bỏ. Ví dụ như khoản kê đầu vào đầu ra, đa số các nước không có. Ta có nên bỏ không và thay thế bằng công cụ gì mà vừa thuận lợi cho doanh nghiệp mà vẫn quản lý hiệu quả", ông Tuấn nói.

Bên cạnh các giải pháp trước mắt ông Tuấn cũng nhấn mạnh rằng: "Việc cải cách chính sách cũng phải tính đến vấn đề phải đảm bảo tính bền vững, vì nếu không tính toán đầy đủ, sẽ có những thách thức hội nhập sau 2015, khi đó, nhiều nước lại tiếp tục thay đổi, cải cách với những tiêu chuẩn mới".

Trong thời gian từ 2014 -2016, Bộ Tài chính sẽ thực hiện một Dự án với 4 mục tiêu cần triển khai. Đó là, tiếp tục hoàn thiện chính sách thuế và quy trình hành chính thuế theo tiêu chuẩn quốc tế. Theo đó, Tổng cục Thuế xây dựng hệ thống cơ sở pháp lý trong quản lý rủi ro về thuế để có chế độ khai thuế, kiểm tra thuế phù hợp. Chẳng hạn DN nhỏ và vừa thuộc nhóm DN yếu thế thì cần được ưu tiên; Nhóm DN rủi ro cao cần dồn lực lượng vào quản lý chặt chẽ.

Đồng thời nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin. Thực hiện cơ chế tính giờ, chi phí khai nộp thuế. Hàng năm phải đánh giá chấm điểm không phải trong cơ quan Thuế mà do DN chấm.

Cũng tại hội thảo này, ngoài Bộ Tài chính, các đơn vị Bảo hiểm xã hội, Tập đoàn Điện lực Việt Nam cũng đã có những cam kết cải cách trong việc cải thiện 3 chỉ số về thương mại qua biên giới, thuế quan và tiếp cận điện./.

Trung Ninh

(责任编辑：Cúp C2)