Hệ thống Kho bạc cam kết bảo đảm nguồn vốn kịp thời thanh toán cho các công trình khi có đủ điều kiện. (Ảnh: T.Hằng)

Tốc độ giải ngân chưa đạt

Theựánđìlâyphảibịcắtvốlịch thi đấu j leagueo Vụ trưởng Vũ Đức Hiệp, kết quả giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) kế hoạch năm 2015 đạt 292.746,3 tỷ đồng, đạt 92,8%. Nhưng theo nhận xét của ông Vũ Đức Hiệp thì kết quả này là tương đối thấp so với các năm trước (năm 2013 đạt 98,9%; năm 2014 đạt 99,8%).

Trong đó, KBNN đã chỉ ra tốc độ giải ngân vốn của các nguồn vốn được kéo dài sang năm 2016 là rất thấp. Theo thống kê chưa đầy đủ, tính đến hết tháng 1-2016, toàn hệ thống KBNN đã giải ngân được gần 19.624 tỷ đồng, đạt trên 77% kế hoạch. Trong đó, nguồn vốn do Trung ương quản lý giải ngân được trên 6.020 tỷ đồng, đạt gần 70% kế hoạch vốn được kéo dài (8.734,2 tỷ đồng); nguồn vốn do địa phương quản lý giải ngân được trên 13.603 tỷ đồng, đạt 82% kế hoạch vốn được kéo dài (16.593,8 tỷ đồng).

Bên cạnh đó, tỷ lệ giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ cũng đạt 58.368,3 tỷ đồng, bằng 74,4% kế hoạch vốn năm 2015 Nhà nước giao. Riêng trong tháng đầu năm 2016, vốn trái phiếu Chính phủ tỷ lệ giải ngân vốn đạt dưới 20%.

Tương tự, với nguồn vốn được ứng trước, KBNN đã “điểm danh” 9 bộ, ngành, đơn vị chủ quản có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư thấp (dưới 80% kế hoạch vốn) như: Ban quản lý Khu công nghệ cao Láng Hòa Lạc đạt 11%, Bộ Xây dựng 48%, Bộ Tài nguyên- Môi trường đạt 65%...

Nguyên nhân của tình trạng này là do việc thực hiện dự án của các chủ đầu tư còn nhiều bất cập (công tác giải phóng mặt bằng chậm; thời tiết mưa nhiều, nhất là các tỉnh phía Nam đã ảnh hưởng đến tiến độ của dự án). Ngoài ra, một số văn bản chế độ được bổ sung, sửa đổi nên các chủ đầu tư phải điều chỉnh dự án, điều chỉnh hợp đồng,... đã ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân.

Bên cạnh đó, các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ thuộc kế hoạch vốn năm 2012, 2013, 2014 được phép kéo dài thời gian thực hiện và thanh toán trong năm 2015 nên các chủ đầu tư cùng một lúc phải thực hiện và giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ của kế hoạch năm 2015 và kế hoạch năm trước kéo dài, nên cũng ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2015 nói riêng và vốn đầu tư nói chung.

Thanh toán nhanh nhưng phải đúng

Nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo kế hoạch vốn năm 2016, về phía KBNN cam kết bảo đảm nguồn vốn kịp thời thanh toán cho các công trình khi có đủ điều kiện; Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thanh toán; Rút ngắn thời gian kiểm soát chi để tránh gây phiền hà cho chủ đầu tư… Song song đó, theo ông Vũ Đức Hiệp, hệ thống Kho bạc sẽ mạnh tay xử lý các trường hợp chậm thanh toán vốn tạm ứng, chậm thực hiện cam kết chi, chậm hoàn thiện hồ sơ thanh toán...

Tính đến hết tháng 1-2016, thông qua kiểm soát thanh toán vốn đầu tư, hệ thống KBNN đã từ chối chi 116,2 tỷ đồng do một số chủ đầu tư đề nghị thanh toán chưa đúng quy định của Nhà nước. Ngoài ra, hệ thống KBNN phối hợp với cơ quan Thuế để thu 2% thuế GTGT trên hợp đồng. Kết quả đã thu được trên 150 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, một trong những yêu cầu về đảm bảo kỷ cương, kỷ luật tài chính Nhà nước, hệ thống Kho bạc tiếp tục thực hiện việc thu hồi tạm ứng đối với các dự án có số dư tạm ứng vốn đầu tư lớn, một số dự án tạm ứng kéo dài từ nhiều năm, đặc biệt số dư tạm ứng đền bù giải phóng mặt bằng, chưa có biện pháp đôn đốc thu hồi quyết liệt... Hiện tại hệ thống KBNN đã tạm ứng vốn 56.696,7 tỷ đồng, trong đó số dư tạm ứng vốn đền bù giải phóng mặt bằng trên 15 nghìn tỷ đồng, số dư tạm ứng thuộc kế hoạch vốn năm 2015 gần 28 nghìn tỷ đồng.

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, quyền Trưởng phòng Kiểm soát chi KBNN Quảng Bình Nguyễn Khoa Tân cho rằng, để tỷ lệ giải ngân trên địa bàn luôn đạt trên 95%, đảm bảo số dư tạm ứng ở mức dưới 400 tỷ đồng, KBNN Quảng Bình liên tục tổ chức các đoàn đi kiểm tra thực tế tại các công trình dự án trọng điểm có số dư tạm ứng lớn, kéo dài; giám sát chặt các hợp đồng xây dựng theo chế độ hiện hành.

“Đối với công trình chậm giải ngân, chúng tôi đề xuất với UBND tỉnh thực hiện điều chuyển vốn xây dựng cơ bản sang chủ đầu tư khác nhằm giảm bớt ở những công trình chậm tiến độ và tạo điều kiện cho những công trình có tiến độ nhanh”- ông Nguyễn Khoa Tân nói.

Không chỉ kiểm soát chặt chẽ chi đầu tư, KBNN Quảng Bình còn thực hiện hiệu quả việc khấu trừ tại nguồn nợ đọng thuế các đơn vị xây dựng cơ bản. Năm qua, đơn vị đã thực hiện khấu trừ tại nguồn 4,3 tỷ đồng nợ thuế, góp phần tích cực vào tăng thu NSNN và giảm nợ đọng thuế trên địa bàn.

Còn tại địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Trưởng phòng Kiểm soát chi KBNN Thừa Thiên Huế Nguyễn Sông Bến Hải cho hay, chúng tôi kiên quyết không ứng trước dự toán ngân sách năm sau, trừ các trường hợp an ninh, quốc phòng. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan liên quan trong tỉnh thực hiện rà soát tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư để đề xuất các biện pháp điều chỉnh kế hoạch, giảm vốn của những dự án không có khả năng thực hiện hoặc thực hiện không hết kế hoạch cho những dự án đã có khối lượng thực hiện và đang có nhu cầu về vốn…

“Với công tác thu hồi và đốc thúc thu hồi các khoản tạm ứng được KBNN Thừa Thiên Huế vận dụng linh hoạt các biện pháp như: Làm việc trực tiếp, thông qua các văn bản đốc thúc chủ đầu tư hoàn tất các tục để hoàn tạm ứng. Nhờ đó, cả năm 2015 tổng số thu hồi tạm ứng là 432 tỷ đồng/568 tỷ (đạt 82%)”- ông Nguyễn Sông Bến Hải cho hay.

(责任编辑：Thể thao)