Công chức Hải quan Long An làm thủ tục cho doanh nghiệp.

Tại điểm a.2 khoản 4 Điều 1 Thông tư 159/2012/TT-BTC quy định: “bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất hoặc NK để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói” thì thuộc đối tượng không chịu thuế BVMT.

Theo hướng dẫn tại Thông tư 30/2013/TT-BTC, đối với túi nylon NK để đóng gói sẵn hàng hóa, do DN đã NK trong khoảng thời gian từ 1-1-2012 đến hết ngày 14-11-2012 thì được hoàn lại thuế BVMT đã nộp hoặc tiền phạt chậm nộp (nếu có), không truy nộp thuế (nếu chưa nộp).

Như vậy, mặt hàng túi nylon NK để đóng gói sản phẩm gia công hoặc đóng gói sản phẩm do DN đó sản xuất ra thì thuộc đối tượng không chịu thuế BVMT.

Tuy nhiên, theo Cục Hải quan Long An, trên thực tế loại hình NK gia công và nhập sản xuất XK tỷ lệ hao hụt của túi nylon đều lớn hơn 0% là phổ biến (tức là DN sẽ không sử dụng toàn bộ lượng túi nylon đã NK để đóng gói sản phẩm), do có một lượng bao bì bị hư hỏng, không sử dụng được, trở thành phế thải và thải ra môi trường.

Đối với nguyên liệu, vật tư gia công, theo khoản 4 Điều12 Nghị định 87/2010/NĐ-CP thì: hàng hóa NK để gia công cho phía nước ngoài được phép tiêu hủy tại Việt Nam được miễn thuế NK.

Đối với nguyên liệu, vật tư NK theo loại hình sản xuất XK, tại Điều 113 Thông tư 194/2010/TT-BTC chỉ hướng dẫn việc thanh khoản, hoàn thuế (không thu thuế) NK đối với phần phế liệu, phế phẩm trong định mức tiêu hao và xử lý thuế đối với phế liệu, phế phẩm tiêu thụ nội địa (kể cả trong và ngoài định mức), chưa hướng dẫn xử lý thuế cho phần phế liệu, phế phẩm tiêu hủy.

Cục Hải quan Long An cho biết, khi xem xét, xử lý thuế BVMT đối với phần phế liệu, phế thải của túi nylon, đơn vị nhận thấy tại Khoản 1 Điều 2 Luật Thuế BVMT quy định: thuế BVMT là loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa khi sử dụng gây tác động xấu đến môi trường.

Xét về bản chất, túi nylon NK để gia công, đóng gói sản phẩm do DN sản xuất ra nhưng trong quá trình sản xuất, đóng gói sản phẩm (kể cả túi nylon do DN chế xuất NK theo loại hình sản xuất XK để đóng gói sản phẩm XK) sẽ phát sinh một phần phế liệu nằn trong định mức tiêu hao phải thải ra môi trường, trở thành phế thải… Việc xử lý lượng phế thải túi nylon này sẽ gây ra những tác động xấu đến môi trường.

Tuy nhiên, vấn đề này hiện chưa được hướng dẫn cụ thể. Do đó, Cục Hải quan Long An cho rằng, trường hợp này phải kê khai nộp thuế BVMT.

T.Tr

(责任编辑：La liga)