Cơ quan Hải quan đang thực hiện nhiều giải pháp để cải thiện chất lượng phục vụ khách hàng. Ảnh: S.T.

Tập trung vào các cam kết chưa được đánh giá

TheảosátTuyênngônphụcvụkháchhàngCáchnhìnthẳngvàothựctếlich bóng đá anho Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan, cuộc khảo sát lần này tập trung vào các cam kết chưa được đánh giá hoặc cần đánh giá bổ sung. Bởi, qua rà soát trước đó, một số cam kết trong Tuyên ngôn phục vụ khách hàng đã được cộng đồng DN và cơ quan Hải quan đánh giá qua một số cuộc khảo sát trước đây, đồng thời Tổng cục Hải quan đã có giải pháp cải thiện các cam kết chưa được cộng đồng DN đánh giá cao trong Kế hoạch hành động của Tổng cục Hải quan về nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan Hải quan nhằm cải thiện các chỉ số đánh giá ngành Hải quan năm 2017 tại Quyết định 2275/QĐ-TCHQ ngày 12/7/2017.

Lần này các nội dung khảo sát đối với DN gồm: Cam kết chung thuộc nội dung Minh bạch: Thực hiện cơ chế đảm bảo sự giám sát của khách hàng đối với hoạt động nghiệp vụ hải quan; Cam kết cụ thể thuộc nội dung thời hạn thực hiện thủ tục hải quan là Thời hạn hoàn thành kiểm tra hồ sơ và Thời gian hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa.

Tính đến thời điểm đóng khảo sát, cơ quan Hải quan đã thu thập được 857 ý kiến phản hồi từ đại diện các DN. Các DN đã có những phản hồi, nhìn nhận từ các vai trò khác nhau trong DN như cán bộ XNK, giám đốc, chuyên viên phòng pháp lý… Hầu hết các DN đều có kinh nghiệm thực hiện thủ tục hải quan, cụ thể: 63% DN có thâm niên làm thủ tục hải quan trên 5 năm, 32% DN có thâm niêm làm thủ tục hải quan từ 1 đến 5 năm. Một tỷ lệ rất nhỏ, khoảng 5% số DN có thời gian làm thủ tục hải quan dưới 1 năm. Hầu hết các DN khảo sát đều tự tiến hành thủ tục hải quan, đến 83% DN. Tỷ lệ DN ủy quyền qua đại lý làm thủ tục hải quan và ủy thác cho tổ chức, cá nhân khác làm thủ tục hải quan tương đối thấp, lần lượt là 10% và 7%.

Theo đánh giá của cơ quan Hải quan, với các số liệu thống kê, cơ cấu DN tham gia khảo sát bao phủ phần lớn các ngành nghề, trong đó, số lượng DN lớn với số vốn hơn 100 tỷ đồng chiếm tỷ lệ khá cao (34%). 63% DN tham gia khảo sát có kinh nghiệm trong việc làm thủ tục hải quan (trên 5 năm), đồng thời phần lớn DN tự thực hiện thủ tục hải quan (83%), chức vụ của người trả lời chủ yếu là cán bộ XNK (73%), do đó, có thể đảm bảo rằng ý kiến trả lời đến trực tiếp từ DN XNK (số lượng đại lý, tổ chức được ủy thác chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ) và các cán bộ XNK nhiều kinh nghiệm trong thực hiện thủ tục hải quan.

Ghi nhận từ cả hai phía

Với các chỉ tiêu cụ thể, cuộc khảo sát cũng thu thập được nhiều ý kiến tích cực của DN. Chẳng hạn, đối với chỉ tiêu về Thời hạn hoàn thành kiểm tra hồ sơ thông thường (2 giờ kể từ khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ), có 844 ý kiến trả lời về việc thực hiện cam kết này, trong đó 98% đánh giá thực hiện đúng và nhanh hơn cam kết, chỉ 2% đánh giá thực hiện chậm hơn cam kết. Một số nguyên nhân chậm trễ được DN đánh giá gồm: Cán bộ thủ tục hải quan thực hiện chậm, nhiều hồ sơ luồng Vàng, vướng mắc từ cả phía Hải quan và DN…

Đối với chỉ tiêu Thời hạn hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa thông thường (8h kể từ thời điểm xuất trình đầy đủ hàng hóa), có 854 ý kiến trả lời trong đó đa phần (hơn 99%) đánh giá thực hiện đúng và nhanh hơn cam kết. Đối với chỉ tiêu Thời hạn hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa đối với hàng kiểm tra chuyên ngành (8h kể từ thời điểm nhận được kết quả kiểm tra chuyên ngành), có 837 ý kiến trả lời, phần lớn đánh giá thực hiện đúng và nhanh hơn cam kết (hơn 99%). Với chỉ tiêu Thời hạn hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa đối với lô hàng có số lượng lớn, nhiều chủng loại hoặc việc kiểm tra phức tạp (không quá 2 ngày), có 826 ý kiến trả lời, trong đó phần lớn đánh giá hoàn thành đúng và nhanh hơn cam kết…

Bên cạnh đó, phần lớn DN cũng bày tỏ ý kiến đồng ý vào cam kết mong muốn Hải quan đáp ứng như: Cam kết về diện mạo, trang phục của CBCC hải quan, với 96,38% đồng ý; cam kết về thái độ, hành vi ứng xử, với 98,02% đồng ý; các chỉ tiêu trong cam kết hỗ trợ khách hàng đều ghi nhận được ý kiến đồng ý của DN ở mức khoảng 97%...

Bên cạnh việc khảo sát ý kiến của cộng đồng DN, lần khảo sát này, cơ quan Hải quan cũng ghi nhận cả ý kiến của Hải quan địa phương về tình hình thực hiện Tuyên ngôn phục vụ khách hàng. Trong đó, phần lớn các đơn vị đánh giá đa số CBCC đều có ý thức, thực hiện theo đúng phương châm hành động và các cam kết mà Tuyên ngôn phục vụ khách hàng đề ra; thực hiện cơ chế đảm bảo sự giám sát của khách hàng đối với hoạt động nghiệp vụ hải quan; giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa, chi phí hành chính và thời gian thông quan. Tuy vậy, vẫn còn có những tồn tại như một bộ phận CBCC chưa thực sự nhận thức được ý nghĩa, cũng như vai trò trách nhiệm của mình trong việc phấn đấu, thực hiện đúng phương châm hành động và cam kết tại Tuyên ngôn.

Ở góc độ của cơ quan Hải quan đánh giá, các DN đã chủ động, tích cực hợp tác, tham gia đóng góp ý kiến với cơ quan Hải quan trong giải quyết công việc, nâng cao chất lượng phục vụ; tính tuân thủ pháp luật ở mức khá; đa phần chấp hành và thực hiện đúng các nghĩa vụ về thuế. Tuy vậy, theo ý kiến của Hải quan địa phương, một số DN vẫn chưa thực sự nắm vững kiến thức pháp luật hải quan, khai thiếu chính xác, thiếu thông tin. Một phần do trình độ nhân viên làm thủ tục XNK hạn chế dẫn đến Hải quan phải hướng dẫn nhiều lần, tốn nhiều thời gian và công sức. Đồng thời, nhiều DN ít chủ động nghiên cứu văn bản, chỉ tìm hiểu khi vướng mắc phát sinh. Một số DN còn ỷ lại cơ quan Hải quan, trông chờ việc hỗ trợ, kiểm tra thủ tục, chính sách mặt hàng, chính sách thuế từ cơ quan Hải quan nên chưa quan tâm đến tìm hiểu pháp luật, nâng cao kỹ năng khai báo hải quan, thường xuyên khai sai, chưa đầy đủ, chưa rõ ràng thông tin về hàng hóa khiến công chức hải quan phải hướng dẫn, kiểm tra nhiều lần, ảnh hưởng đến thời gian thông quan.

(责任编辑：World Cup)