Khu đất 148 Giảng Võ (Hà Nội) của Công ty CP Trung tâm hội chợ triển lãm Việt Nam nằm trong danh sách đề nghị thanh tra của Bộ Tài chính. Ảnh: ST.

Định giá đất theo… DN tư vấn!

Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo sửa đổi Luật Đất đai về chế định đấu giá quyền sử dụng đất; sửa đổi Luật Đấu thầu về chế định đấu thầu dự án có sử dụng đất để đảm bảo tính công khai,ănchặnthấtthoáttrongchuyểnđổiđấtvàsoi kèo phạt góc real madrid minh bạch, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, khắc phục hiện tượng đấu giá, đấu thầu có dấu hiệu có chân gỗ, quân xanh, quân đỏ.

(Hiệp hội BĐS TP.HCM)

Căn cứ báo cáo rà soát của Tổng cục Thuế (sơ bộ) có 60 trường hợp DNNN, DNNN cổ phần hóa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Danh sách các dự án trong Báo cáo tổng hợp tình hình chuyển mục đích sử dụng đất của DNNN, DNNN cổ phần hóa giai đoạn từ 1/7/2014 đến hết ngày 30/11/2016 cho thấy, từ đất sản xuất kinh doanh, hàng trăm ngàn mét vuông đất, đa phần tại các vị trí đắc địa ở trung tâm các đô thị đều chuyển sang xây dựng các cao ốc, trung tâm thương mại, văn phòng và nhà ở, căn hộ cao cấp để bán và cho thuê.

Khi cổ phần hóa DNNN, nhất là các DNNN đang được Nhà nước cho thuê đất ở những vị trí có giá trị thương mại ở trung tâm thành phố, việc xác định trị giá DN không tính giá trị quyền sử dụng đất vào DN để cổ phần hóa, nhưng lại không thực hiện đấu giá khi cổ phần hóa.

Việc thực hiện sắp xếp lại cơ sở nhà, đất được UBND tỉnh, thành phố cho chuyển đổi mục đích để xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và nhà ở để bán nhưng có trường hợp không thực hiện đấu giá theo quy định của Luật Đất đai. Đặc biệt, Bộ Tài chính cũng cho biết, thất thoát ngân sách cũng đến từ việc xác định giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chủ yếu dựa vào kết quả của DN tư vấn nhưng không đầy đủ và chưa sát với giá thị trường. Đồng thời, việc xác định giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại một số địa phương chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định. UBND tỉnh, thành phố phê duyệt giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất nhưng chưa xin ý kiến Thường trực HĐND tỉnh, thành phố và không báo cáo HĐND tỉnh, thành phố kỳ họp gần nhất.

Để chấn chỉnh, xử lý kịp thời các tồn tại trong quản lý và sử dụng đất đai, Bộ Tài chính đã đề xuất Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Thanh tra Chính phủ đưa vào kế hoạch thanh tra năm 2017 đối với các dự án có dấu hiệu không thực hiện đúng mục đích đầu tư, có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đất đai và xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa sát với giá thị trường, làm thất thu ngân sách nhà nước.

Cần có giải pháp xử lý phù hợp

Về vấn đề này, ông Nguyễn Trần Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho rằng, những dự án Bộ Tài chính đề nghị thanh tra là những dự án trong quá trình liên doanh liên kết, có tài sản đặc biệt là quyền sử dụng đất của các DNNN chưa được định giá một cách chính xác, chưa có quy chế quy định trong việc đưa vào góp vốn với tư nhân để làm, do đó, có thể có những sơ hở, có thể làm thất thoát tài sản của Nhà nước. Đất đai là tài sản rất lớn, tài sản đặc biệt của Nhà nước do đó việc thanh tra, kiểm tra là việc bình thường và nên làm.

Nhận định về vấn đề này, theo Hiệp hội Bất động sản TP.HCM, sau 10 năm thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg, Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước, Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế tài chính phục vụ di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và các cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị, đã chuyển đổi mục đích sử dụng nhiều khu đất nhà xưởng thành đất ở với các dự án phát triển BĐS, hình thành nên các khu nhà cao tầng với chức năng căn hộ ở, văn phòng làm việc, các khu thương mại, dịch vụ... góp phần chỉnh trang, phát triển đô thị. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg và một số văn bản liên quan, có một số điểm chưa thống nhất, chưa chặt chẽ, dễ gây thất thoát tài sản Nhà nước.

Liên quan đến những đề xuất của Bộ Tài chính để chấn chỉnh các tồn tại trong quản lý và sử dụng đất đai, trên cơ sở kết quả rà soát, Bộ Tài chính đồng thời cũng đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tạm thời đình chỉ thi công các dự án xây dựng nhà cao tầng đang triển khai thực hiện tại trung tâm thành phố lớn mà chưa thực hiện đúng thẩm quyền giao sử dụng đất không qua đấu giá và phải tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng thẩm quyền.

Về vấn đề này, Hiệp hội BĐS TP.HCM cho biết, trong số các dự án Bộ Tài chính đề xuất thanh tra có nhiều dự án đã hoàn thành, người dân sinh sống ổn định, có những dự án đang triển khai thi công, có những dự án đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư..., do đó cần có giải pháp xử lý phù hợp để vừa đảm bảo quy trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất đúng pháp luật, xác định giá đất sát giá thị trường, không làm thất thu ngân sách nhà nước, đảm bảo lợi ích chính đáng của nhà đầu tư, nhất là phải tôn trọng và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người mua nhà.

Do đó, Hiệp hội kiến nghị Thủ tướng Chính phủ vẫn cho phép các chủ đầu tư được tiếp tục triển khai thi công dự án với điều kiện chủ đầu tư dự án phải có văn bản cam kết thực hiện nghĩa vụ tài chính phát sinh (nếu có) đối với dự án sau khi đã có kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền, để hoàn thành dự án đưa vào sử dụng, tránh lãng phí thời gian và của cải xã hội, và đảm bảo quyền lợi của người mua nhà trong dự án. Đối với người mua nhà đã giao kết và thực hiện hợp đồng mua nhà tại các dự án này, họ không có lỗi nên không phải chịu trách nhiệm đối với các nghĩa vụ tài chính phát sinh của chủ đầu tư dự án, nếu có.

Dẫn bài học sinh động từ việc bán khu đất 23 Lê Duẩn, trước đây là trụ sở của Công ty Xổ số kiến thiết TP.HCM, đại diện một DN BĐS tại TP.HCM cho biết, ban đầu khu đất này được định giá khoảng 600-700 tỷ đồng, nhưng khi đưa ra đấu giá giá trị của mảnh đất này lên tới gấp 2,6 lần. Theo đó, đại diện DN này cho rằng, lỗ hổng từ chuyển đổi mục đích sử dụng đất công không qua đấu giá là rất lớn, thiệt hại hàng trăm, hàng ngàn tỷ đồng, trong khi đó ngân sách nhà nước đang khó khăn, do đó phải chú ý đến khối tài sản lớn nằm ở những dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Con số 60 dự này chỉ là rất nhỏ trong số nhiều dự án đang triển khai trên các khu đất công được chuyển đổi với giá rẻ. Ông cũng cho rằng, việc công bố công khai dự án đề xuất thanh tra sẽ gây bất lợi trước mắt cho DN BĐS, nhưng về tổng thể là có lợi cho người dân, vì nếu không công bố hoặc “úp úp mở mở” thì DN bán tống bán tháo và người dân bị thiệt hại khi không nắm được thông tin.

(责任编辑：La liga)