Theởrộngcơsởthuthuếvớihộsoi kèo tottenham vso số liệu quản lý thuế năm 2017, số hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng trở lên là 102.095 hộ. Ảnh TL.

Quy mô lớn, số thu nhỏ

Theo số liệu quản lý thuế năm 2017, số hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng trở lên là 102.095 hộ, nhiều hộ kinh doanh sử dụng hóa đơn thường xuyên có doanh thu lên đến vài trăm tỷ đồng/năm.

Theo Tổng cục Thuế, hiện nhiều hộ kinh doanh hoạt động trong các lĩnh vực đặc thù không phù hợp với mô hình hộ khoán như: kinh doanh hóa chất; vật tư và thiết bị y tế; máy móc thiết bị xây dựng; vật liệu xây dựng có nguồn gốc tài nguyên khoáng sản...

Mặc dù có sự phát triển và đóng góp không nhỏ vào sự phát triển của kinh tế - xã hội của đất nước nhưng số thu từ thuế của hộ kinh doanh lại chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng thu ngân sách nhà nước. Theo số liệu năm 2017, số thu từ khu vực này chỉ chiếm 1,56% trong tổng thu ngân sách nhà nước không kể dầu thô. Đây là lĩnh vực thất thu về đối tượng nên rất cần phải có giải pháp để mở rộng cơ sở thuế từ đó tăng thu ngân sách nhà nước nhưng không tăng thuế làm ảnh hưởng đến những hộ kinh doanh đang quản lý.

Theo Bộ Tài chính, khung pháp luật về hộ kinh doanh, các chính sách hỗ trợ và tổ chức quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan còn nhiều bất cập. Hiện chưa có tiêu thức để phân loại hộ kinh doanh để phục vụ công tác quản lý thuế, chưa có biện pháp để giám sát doanh thu đối với những hộ kinh doanh trong một số ngành nghề đặc thù. Cùng với đó, cơ sở dữ liệu đồng bộ phục vụ công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh vẫn còn thiếu và cơ quan quản lý vẫn chưa có giải pháp để khuyến khích người dân lấy hoá đơn từ các hộ kinh doanh.

Thay đổi hình thức phân loại

Để tăng cường hiệu quả công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, tại Tờ trình đề nghị xây dựng Luật Quản lý thuế sửa đổi, Bộ Tài chính đã đề xuất sửa đổi một số nội dung tại Luật Quản lý thuế.

Theo Bộ Tài chính, việc đổi mới các quy định trong luật dẽ góp phần phân loại hộ kinh doanh quy mô lớn để áp dụng hình thức quản lý thuế phù hợp như: áp dụng chế độ kế toán đơn giản tương ứng với doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ; áp dụng chế độ hóa đơn điện tử, khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử… Từ đó hạn chế tối đa sự lợi dụng mô hình hộ kinh doanh nhằm múc đích trốn thuế, tạo khuôn khổ pháp lý về thuế thúc đẩy hộ kinh doanh quy mô lớn chuyển đổi thành doanh nghiệp.

Cùng với đó, với những quy định mới sẽ giúp cơ quan Thuế phân loại hộ kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ có giao dịch thanh toán bằng tiền mặt với người tiêu dùng để áp dụng các biện pháp không dùng tiền mặt trong giao dịch kinh doanh bán lẻ, nhà hàng, cửa hàng dịch vụ ăn uống, dịch vụ vui chơi giải trí…

Trên cơ sở đó cần có biện pháp quản lý đối với việc bán hàng phải xuất hoá đơn, hoặc thanh toán không dùng tiền mặt nhằm đẩy mạnh sử dụng hoá đơn điện tử, kết nối thông tin doanh thu bán hàng thông qua máy tính tiền hoặc các thiết bị chấp nhận thẻ thanh toán.

Riêng đối với hộ kinh doanh có quy mô nhỏ, cơ quan Thuế sẽ vẫn áp dụng hình thức thuế khoán nhưng sẽ tăng cường tinh minh bạch, tăng cường vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương và các tổ chức có liên quan trên địa bàn. Từ đó hạn chế tối đa việc khoán thuế không sát thực tế, hạn chế tối đa việc phát sinh thỏa thuận ngầm giữa hộ kinh doanh và cán bộ thuế gây bất bình trong xã hội.

Đặc biệt, Bộ Tài chính muốn xây dựng nguyên tắc quản lý thuế rủi ro đối với hộ kinh doanh thông qua việc xây dựng bộ tiêu chí rủi ro và cơ sở dữ liệu về hộ kinh doanh. Cơ sở dữ liệu về hộ kinh doanh được cập nhật từ các nguồn thông tin từ: cơ quan thuế; cơ quan quản lý đất đai; cơ quan thống kê; tổ chức cung cấp điện, nước, viễn thông; ngân hàng; tổ chức kinh doanh thương mại điện tử (các trang mạng xã hội, sàn giao dịch thương mại điện tử ...).

Cơ sở dữ liệu này phải được xây dựng từ từng địa phương và tập trung và cơ sở dữ liệu tập trung của ngành thuế, qua đó cơ quan Thuế cấp trên có thể thực hiện việc chỉ đạo toàn ngành, kịp thời chấn chỉnh những trường hợp sai phạm, bất hợp lý, thực hiện kiểm tra, chấn chỉnh nội bộ.

(责任编辑：La liga)