Quang cảnh buổi làm việc.

TheộtrưởngBộTàichínhĐinhTiếnDũnglàmviệcvớitỉnhQuảngTrịvềcôngtátài xỉu 2 3/4o báo cáo của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Nguyễn Đức Cường, trong 6 tháng đầu năm 2013, tổng sản phẩm trên địa bàn đạt 5.443 tỷ đồng, tăng 7% so với cùng kỳ năm 2012 (kế hoạch cả năm tăng 8,5 đến 9%), trong đó nông, lâm, ngư nghiệp tăng 2,3%, công nghiệp- xây dựng tăng 9,1% và dịch vụ tăng 8,2%. Bên cạnh đó, hoạt động xuất nhập khẩu có chuyển biến tích cực, trong đó kim ngạch XK ước tăng 17,5% so cùng kỳ năm 2012, kim ngạch NK tăng 4% so cùng kỳ. Tổng vốn đầu tư phát triển trong 6 tháng đạt 47,4% kế hoạch, tăng 26,6% so với cùng kỳ năm 2012. Theo đó, tổng vốn đầu tư từ NSNN và trái phiếu Chính phủ do tỉnh quản lý được bố trí kế hoạch đầu năm 2013 là 1.634,201 tỷ đồng, tính đến ngày 20-6-2013 là 1.672,935 tỷ đồng, tăng 2,37% so với kế hoạch vốn, giải ngân đạt 38,9% kế hoạch.

Về kết quả thu, chi NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, theo Chủ tịch Nguyễn Đức Cường, trong 6 tháng đầu năm, tổng thu đạt 687,049 tỷ đồng/1.710 tỷ đồng (bằng 40,18% kế hoạch), trong đó thu nội địa đạt 51,12% kế hoạch, tăng 24,6% so cùng kỳ năm 2012; thu XNK đạt 28,71%, giảm 36,1% so với cùng kỳ.

Tổng chi ngân sách địa phương quản lý đạt 39,5% kế hoạch cả năm, tăng 20,1% so với cùng kỳ; trong đó, chi xây dựng cơ bản đạt 58,76% kế hoạch cả năm, chi thường xuyên đạt 47,5% dự toán, chi mục tiêu, nhiệm cụ đạt 36% dự toán.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh Quảng Trị đang gặp nhiều khó khăn, cần sự hỗ trợ và tháo gỡ từ phía Bộ Tài chính. Cụ thể, theo UBND tỉnh Quảng Trị việc thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn về thuế theo Nghị quyết 13 của Chính phủ nhằm tháo gỡ khó khăn cho các DN đã ảnh hưởng đến việc giảm nguồn thu trên địa bàn. Nếu chỉ tính riêng số thu ngân sách tỉnh và các huyện, thành phố, thị xã thì toàn tỉnh hụt khoảng 101,342 tỷ đồng so dự toán địa phương giao, hụt 61,342 tỷ đồng so dự toán Trung ương giao. Để tạo điều kiện cho tỉnh tháo gỡ khó khăn, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội trên địa bàn, UBND tỉnh đề nghị Bộ Tài chính hỗ trợ cho tỉnh số hụt thu so dự toán Trung ương giao năm 2013 là 61,342 tỷ đồng.

Liên quan đến khó khăn trong việc triển khai một số dự án an sinh xã hội, Chủ tịch Nguyễn Đức Cường đề nghị Bộ Tài chính xem xét trình Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cho tỉnh 20,929 tỷ đồng để hoàn thành Dự án di dân khẩn cấp ra khỏi vùng lũ ống, lũ quyét tại xã Húc Nghì, huyện Đakrông trong chương trình bố trí di dân đã được Chính phủ phê duyệt với tổng mức đầu tư là 69,929 tỷ đồng. Theo đó, vốn Trung ương hỗ trợ là 70%, ngân sách địa phương là 30%, tính đến nay Trung ương đã hỗ trợ 29 tỷ đồng, số vốn còn thiếu là 40,929 tỷ đồng. Ngày 2-5-2013, Bộ Kế hoạch- Đầu tư đã có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ xem xét hỗ trợ cho tỉnh 20 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2013, số vốn còn lại 20,929 tỷ đồng (30%) do ngân sách địa phương bố trí nhưng nay nguồn thu trên địa bàn rất khó khăn, khó có khả năng để bố trí vốn.

Bên cạnh đó, việc triển khai Dự án Kiên cố hóa trường học và nhà ở công vụ giáo viên giai đoạn 2008-2012 của Chính phủ, theo đó tỉnh Quảng Trị được phê duyệt 1.805 phòng học và 1.100 phòng ở công vụ. Đến nay, tỉnh thực hiện được 68% phòng học và 40% phòng ở công vụ cho giáo viên, trong khi đó, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ không còn, dẫn tới thiếu kinh phí để đầu tư phòng học và nhà công vụ cho giáo viên đã ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học của tỉnh.

UBND tỉnh Quảng Trị cũng đề nghị Bộ Tài chính hỗ trợ tỉnh có cơ chế tài chính đặc thù để thực hiện tốt nhiệm vụ tri ân, đền ơn, đáp nghĩa, đón tiếp các Đoàn cựu chiến binh, gia đình thân nhân liệt sỹ và đồng bào trong cả nước khi đến viếng thăm. Hiện tỉnh Quảng Trị có 72 nghĩa trang liệt sỹ, trong đó có 2 nghĩa trang quốc gia và 70 nghĩa trang ở các huyện, xã nơi yên nghỉ của hơn 60 nghìn liệt sỹ cả nước.

Liên quan đến ưu đãi, đầu tư, tạo cơ chế chính sách cho Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo để tạo nguồn thu thuế XNK trên địa bàn, theo UBND tỉnh Quảng Trị, hiện Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về xây dựng các cơ chế, chính sách liên quan Khu kinh tế cửa khẩu trong cả nước, trong đó có Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo, trong đó đã bị cắt giảm nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư và cư dân biên giới. Trên cơ sở đó, tỉnh đề nghị Bộ Tài chính cho phép tỉnh giữ nguyên các chính sách ưu đãi hiện đang áp dụng đối với Khu kinh tế thương mại Lao Bảo. Bởi sau gần 15 năm xây dựng và phát triển, nhờ các chính sách ưu đãi, Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đã thu hút nhiều DN trong và ngoài nước đến đầu tư sản xuất, kinh doanh, góp phần vào việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đô thị hóa huyện miền núi Hướng Hóa, thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác giữa 2 tỉnh Quảng Trị và Savanakhet (Lào).

Bên cạnh đó, tỉnh đề nghị Bộ Tài chính hỗ trợ kinh phí để nâng cấp Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo và đầu tư cơ sở hạ tầng cho cửa khẩu La Lay, để nâng cấp lên thành cửa khẩu quốc tế La Lay trong năm 2013.

Với những kết quả đã đạt được và đề xuất, kiến nghị của tỉnh Quảng Trị, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đã đánh giá cao những nỗ lực của UBND tỉnh Quảng Trị trong việc thu NSNN trong 6 tháng đầu năm 2013, với kết quả thu nội địa đạt 51,12% dự toán, trong khi đó tính chung cả nước đạt 41%. Bộ trưởng tin tưởng rằng với quyết tâm và vào cuộc của các cơ quan ban, ngành trong tỉnh, sự ủng hộ của cộng đồng DN, chắc chắn tỉnh Quảng Trị sẽ hoàn thành dự toán thu nội địa năm 2013.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh trong những tháng còn lại của năm 2013, tỉnh Quảng Trị cần tăng cường chỉ đạo thực hiện hiệu quả Nghị quyết 02 của Chính phủ, tạo điều kiện DN tiếp cận được vốn, giảm hàng tồn kho, giúp DN còn khả năng phục hồi được vay vốn. Bộ trưởng cũng đồng ý với những giải pháp mà UBND tỉnh đặt ra và quyết liệt triển khai như: tăng cường chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính, ngân sách; thực hiện kịp thời các chính sách miễn, giảm, gia hạn thời hạn nộp thuế, vừa khuyến khích sản xuất, kinh doanh, vừa động viên hợp lý, nuôi dưỡng và tạo nguồn thu. Bên cạnh đó, tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế; Kiểm soát chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả. Đảm bảo điều hành ngân sách chủ động, đảm bảo cân đối thu chi.

Về những kiến nghị, đề xuất của UBND tỉnh Quảng Trị, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng, với đặc thù như tỉnh Quảng Trị cần có cơ chế chính sách để hỗ trợ, thúc đẩy địa phương phát triển. Đối với các dự án mang tính cấp bách, mang tính an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa như: Dự án đi dời dân khỏi vùng lũ, kiên cố hóa trường học, hỗ trợ kinh phí đặc thù để thực hiện công tác tu bổ nghĩa trang liệt sỹ… sẽ phải triển khai thực hiện. Tuy nhiên, trong tình hình khó khăn về thu NSNN hiện nay, địa phương cũng nên chung tay chia sẻ trách nhiệm với Trung ương trong việc triển khai các dự án an sinh xã hội.

Bộ trưởng cũng đồng ý với phương án nâng cấp cửa khẩu quốc tế Lao Bảo và cửa khẩu La Lay để tạo điều kiện thông thương hàng hóa, phát triển khu kinh tế cửa khẩu. Tuy nhiên, bên cạnh những cơ chế thông thoáng tạo thuận lợi DN tham gia hoạt động XNK trên địa bàn, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng yêu cầu cơ quan Hải quan bên cạnh việc tạo thuận lợi tối đa cho DN nhưng cũng phải quyết liệt trong kiểm soát hàng hóa để ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại.

Thu Hằng

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)