Quang cảnh buổi làm việc. Ảnh: Hữu Linh

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn,Đánhgiáviệcchấphànhvănbảnphápquytrongquảnlývàthuthuếkeo bóng đá trực tiếp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam và lãnh đạo các vụ, cục thuộc Tổng cục Hải quam, Tổng cục Thuế đã làm việc với đoàn giám sát.

Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc Hội cho biết, mục đích của buổi làm việc này là để đoàn giám sát nắm được việc chấp hành các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý và thu thuế giai đoạn 2011- 2014 của Tổng cục Hải quan và Tổng cục Thuế. Đồng thời, lắng nghe những khó khăn, vướng mắc của các đơn vị trong việc chấp hành các văn bản quy pháp pháp luật về thuế.

Bên cạnh đó, đoàn giám sát cũng muốn nghe những kiến nghị của các đơn vị về những bất cập trong công tác quản lý thuế để tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật, nếu cần thiết sẽ sửa đổi kịp thời những chính sách còn gây khó khăn, vướng mắc.

Báo cáo về việc chấp hành các văn bản pháp luật trong quản lý và thu thuế giai đoạn 2011- 2014 của ngành Hải quan, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Dương Thái cho biết, hệ thống văn bản pháp luật về thuế trong giai đoạn 2011- 2014 có tính đồng bộ, kịp thời, đáp ứng được yêu cầu quản lý thế, kê khai thu nộp các loại thuế vào ngân sách Nhà nước, tạo hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch và thuận lợi cho cả cơ quan Hải quan lẫn người nộp thuế. Điều này đã giúp thay đổi căn bản phương thức quản lý của cơ quan Hải quan theo hướng tiên tiến, phù hợp với yêu cầu phát triển...

Bên cạnh đó, Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Dương Thái cũng đã đánh giá tác động của các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý thuế đối với tất cả các nhiệm vụ của ngành Hải quan như: Thu NSNN, thu hồi nợ đọng, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt; kiểm tra tuân thủ pháp luật về thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại. Cùng với đó là công tác cải cách thủ tục hành chính…

Báo cáo về việc chấp hành các văn bản pháp luật trong quản lý và thu thuế giai đoạn 2011- 2014 của ngành Thuế, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn cho biết: Giai đoạn 2011-2014, Tổng cục Thuế đã ban hành được 8 luật thuế mới. Nhìn chung các nội dung sửa đổi, bổ sung của hệ thống chính sách thuế đã đảm bảo tính đồng bộ. Qua đó, góp phần tháo gỡ những khó khăn, tạo thuận lợi cho DN cũng như thuận lợi cho công tác quản lý thuế.

Bên cạnh đó, Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Dương Thái và Phó Tổng cục trưởng Cao Anh Tuấn cũng nêu ra những mặt hạn chế và khó khăn trong việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý và thu thuế đã ảnh hưởng tới công tác thực thi các văn bản pháp luật này. Từ đó, cũng đã đề ra các kiến nghị để nâng cao hiệu quả thực thi các chính sách trong lĩnh vực quản lý thuế nội địa và quản lý nhà nước về hải quan.

Nhất trí với báo cáo của hai đơn vị, một số thành viên của đoàn giám sát cho rằng, đại diện lãnh đạo Tổng cục hải quan và Tổng cục Thuế đã đánh giá được chính xác tác động của các chính sách thuế và đã được hai Tổng cục thực hiện khá tốt, giúp hoạt động quản lý thuế được thay đổi căn bản, xác định rõ trách nhiệm của người nộp thuế và cơ quan quản lý. Đặc biệt, việc quản lý theo cơ chế quản lý rủi ro đã giúp cho việc quản lý được thuận lợi hơn.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách Phùng Quốc Hiển và các thành viên của đoàn giám sát đã đề nghị Tổng cục Hải quan và Tổng cục Thuế làm rõ một số vấn đề như: Tình hình xây dựng các văn bản hướng dẫn các luật do Quốc hội ban hành, công tác quản lý nợ đọng, quản lý việc hoàn thuế, giảm thời gian kê khai nộp thuế của DN với mối quan hệ trong chất lượng công tác quản lý thu thuế có hay không; Vấn đề quản lý xuất nhập tồn của hải quan đối với DN chế xuất tại các khu công nghiệp như thuế nào; Mối quan hệ giữa các lực lượng Hải quan với các lực lượng quản lý khác trong công tác thu thuế như thế nào...

Làm rõ hơn những nội dung được đoàn giám sát nêu ra về lĩnh vực Hải quan, Tổng cục trưởng Nguyễn Ngọc Túc cho rằng: những văn bản pháp luật về tài chính là cực kỳ lớn, trong những áp lực về cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chỉ số… mâu thuẫn giữa tạo thuận lợi và quản lý. Vì vậy việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cơ bản đã đáp ứng yêu cầu quản lý hiện nay, tình trạng chậm khó có thể tránh khỏi.

Bên cạnh đó, Tổng cục trưởng cũng nhấn mạnh, ngành Hải quan đã đưa ra các mục tiêu: tạo thuận lợi cho DN bằng cách giảm thời gian thông quan, minh bạch và hiện đại hóa quản lý bằng dự án thông quan tự động VNACCS; thực hiện đo thời gian giải phóng hàng, thực hiện liêm chính hải quan, thực hiện quản lý rủi ro… vì vậy chất lượng quản lý không chỉ nhanh mà còn chặt chẽ hơn trên cơ sở đánh giá tuân thủ pháp luật của DN.

Giải trình những câu hỏi liên quan đến lĩnh vực thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam cho biết, việc sửa đổi các văn bản pháp luật đã giúp đẩy nhanh thời gian nộp thuế của DN. Bên cạnh đó, Tổng cục Thuế đã và đang sửa đổi, xây dựng mới các quy trình quản lý để việc quản lý thuế được hiệu quả hơn, chặt chẽ hơn nhưng cũng tạo thuận lợi hơn.

Bổ sung thêm một số nội dung cần giải trình, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, các luật do Quốc hội ban hành, việc xây dựng nghị định và các thông tư hướng dẫn thực hiện có chậm, tuy nhiên đến nay đã được hoàn thiện, các văn bản này đều hướng dẫn đúng luật.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng cũng nhìn nhận, số nợ thuế năm 2014, đã có những bước tiến bộ tương đối, tuy nhiên công tác cưỡng chế và thu đòi nợ còn chưa khả quan, chưa đạt được đúng so với mục tiêu đề ra. Bộ Tài chính đã và đang rất nghiêm túc thực hiện các số nợ phải thu.

Kết luận sau buổi làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế- Ngân sách Phùng Quốc Hiển nhận xét: Hệ thống pháp luật về thuế trong 4 năm qua đã có bước cải thiện đáng kể, giúp hoàn thiện hệ thống pháp luật trong quản lý thuế. Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển, vấn đề nợ đọng thuế vẫn tăng, một phần là do tình hình kinh tế còn khó khăn, nhưng một phần cũng là công tác thực hiện thu hồi nợ chưa tích cực. Tình trạng trốn nợ thuế ngày càng tinh vi, theo đó, cơ quan quản lý cần phải tìm biện pháp để khắc phục và xử lý nghiêm.

Vì vậy, ông Phùng Quốc Hiển đề nghị, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và Tổng cục Thuế cần cùng nhau rà soát xây dựng chiến lược cải cách về chính sách thuế, chiến lược cải cách tài chính để từ đó đánh giá và nâng cao hơn công tác thực thi các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý và thu thuế trong giai đoạn tới đây.

(责任编辑：Cúp C1)