时间：2025-01-10 09:23:53 来源：Nhà cái uy tín 作者：Nhà cái uy tín 阅读：661次

Cuối năm 2010,ữngbàihọckinhnghiệmkhithamgiatốtụngtạiTònhận định atalanta hôm nay Toà án nhân dân huyện Gia Lâm (Hà Nội) đưa ra xét xử sơ thẩm vụ án hành chính giữa nguyên đơn là Công ty TNHH sản xuất kết cấu thép Thành Long và bị đơn là Chi cục Hải quan ga ĐSQT Yên Viên (Cục Hải quan Hà Nội). Nội dung vụ án liên quan đến việc ấn định thuế đối với Công ty TNHH sản xuất kết cấu thép Thành Long.

Sau khi tiến hành xét xử, Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm ra phán quyết: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty TNHH sản xuất kết cấu thép Thành Long. Huỷ toàn bộ Quyết định hành chính 132/QĐAĐ-HQĐS của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan ga ĐSQT Yên Viên về việc ấn định thuế đối với hàng hoá XNK.

Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền hiện nay, việc hệ thống pháp luật trong nước nói chung và pháp luật hải quan nói riêng đang ngày càng hoàn chỉnh, phù hợp với thực tiễn phát triển mang tính toàn diện, thì việc thắng - thua trong các vụ kiện hành chính tại Tòa không quan trọng, mà quan trọng nhất Tòa án là cơ quan độc lập đứng ra giải quyết các vướng mắc, qua đó tạo sân chơi bình đẳng giữa cơ quan Hải quan và DN. Thông qua hoạt động xét xử, Toà hành chính góp phần giáo dục ý thức pháp luật của các cán bộ, công chức Nhà nước, cũng như mọi công dân, nâng cao tính tích cực chính trị của mình trong đấu tranh với những vi phạm pháp luật, củng cố lòng tin của nhân dân đối với bộ máy Nhà nước.

Cục trưởng Cục Hải quan Thanh Hóa Vũ Văn Khánh

Các căn cứ, lí do được Hội đồng xét xử đưa ra quyết định là: Việc Chi cục Hải quan ga ĐSQT Yên Viên đã làm sai các quy định mà pháp luật buộc phải làm trong việc lấy mẫu để giám định hàng hóa NK. Kết quả giám định của Quatest 3 là sai.

Từ thực tiễn tham gia tố tụng các vụ án hành chính tại Tòa, Cục Hải quan Hà Nội rút ra kinh nghiệm, đối với CBCC thực thi công việc chuyên môn nghiệp vụ hàng ngày phải nắm vững các quy định của pháp luật, quy trình thực hiện nghiệp vụ. Đồng thời có chuyên môn, trình độ và kỹ năng tranh tụng tại Tòa như: kỹ năng trình bày, tranh luận, lắng nghe… Nghiên cứu, phân tích kỹ hồ sơ vụ việc từ đó đối chiếu với các quy định pháp luật liên quan đến vụ kiện để đưa ra những quan điểm, lập luận chính xác, rõ ràng, mạch lạc. Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu khoa học, đầy đủ.

Mới đây nhất, đầu tháng 4-2013, Hội đồng xét xử Tòa án hành chính (Tòa án Nhân dân tỉnh Long An) tuyên bác đơn khởi kiện của Công ty CP Chế biến thực phẩm thủy sản Kaiyo (gọi tắt là Công ty Kaiyo) đối với Quyết định số 259/QĐ-HQLA ngày 13-9-2012 của Cục Hải quan Long An. Theo đó, Công ty Kaiyo sẽ phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho cơ quan Hải quan theo Quyết định số 259/QĐ-HQLA ngày 13-9-2012 của Cục Hải quan Long An với lý do ấn định thuế tại thời điểm kiểm tra, lượng nguyên liệu cá tuyết, cá nục ngựa đông lạnh NK để gia công sản xuất hàng XK thực tế còn tồn tại kho của công ty ít hơn so với lượng tồn trên sổ sách kế toán và cân đối XNK. Công ty Kaiyo đã vi phạm quy định về quản lý hàng hoá trong khu phi thuế quan và không khai hàng hoá NK từ khu phi thuế quan vào nội địa với số tiền trên 10,1 tỷ đồng.

Cục Hải quan Long An cho rằng, Công ty Kaiyo khởi kiện từng quyết định (Quyết định ấn định thuế và quyết định xử phạt khởi kiện riêng). Nội dung các đơn kiện không có gì khác nhau, nhưng nội dung khởi kiện lần 2 Công ty Kaiyo cho rằng, Tổng cục Hải quan không giải quyết khiếu nại dứt khoát. Cụ thể, tại biên bản đối thoại giải quyết khiếu nại, Công ty Kaiyo đề nghị Tổng cục Hải quan chưa giải quyết khiếu nại, khi chưa có quyết định của Tòa phúc thẩm - Tòa án nhân dân tối cao đối với việc khởi kiện quyết định ấn định thuế. Mặt khác, trong thời gian Tổng cục Hải quan thụ lý giải quyết khiếu nại, Công ty Kaiyo đã có nhiều văn bản xin miễn thực hiện quyết định xử phạt. Vì vậy, theo Cục Hải quan Long An, nếu có đủ cơ sở để giải quyết khiếu nại thì sớm ban hành quyết định giải quyết khiếu nại, tránh để DN lợi dụng nhằm trì hoãn và hết thời hiệu giải quyết khiếu nại.

Năm 2009, Công ty CP sơn Hải Phòng không đồng ý với kết quả phân tích phân loại cho lô hàng khai báo là chất mầu dạng nhão làm nguyên liệu sản xuất sơn và Quyết định số 4787/QĐ-DQHP-KTSTQ xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 15 tỷ đồng. Vụ án được xử từ cấp sơ thẩm lên phúc thẩm. Tại bản án phúc thẩm Tòa án phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao đã quyết định hủy Quyết định số 4787/QĐ-DQHP-KTSTQ về việc truy thu thuế NK và thuế GTGT của Công ty CP sơn Hải Phòng. Ngay sau đó, Tổng cục Hải quan đã đề nghị Cục Hải quan Hải Phòng thực hiện quyết định của tòa phúc thẩm, trả lại cho Công ty CP sơn Hải Phòng số tiền thuế truy thu đã nộp vào NSNN.

Qua thực tiễn tham gia quá trình tố tụng tại Tòa xét xử vụ kiện của Công ty CP sơn Hải Phòng, Cục Hải quan Hải Phòng cho rằng, khi nhận được thông báo thụ lý của Tòa án, cần kiểm tra lại các bước nghiệm vụ của cơ quan Hải quan từ quá trình phát sinh vụ việc, đề xuất, thiết lập hồ sơ ban đầu đến quá trình thiết lập hồ sơ xử lý, ban hành quyết định, rà soát, đối chiếu với các quy định pháp luật để tìm ra các vấn đề sơ suất hoặc sai sót. Đánh giá vụ việc để sửa chữa, hủy bỏ quyết định, thương lượng với người khởi kiện hoặc chuẩn bị hồ sơ, ý kiến về nội dung khởi kiện và các yêu cầu của người khởi kiện.

Qua các kinh nghiệm từ các đơn vị địa phương đã từng xảy ra những vụ kiện hành chính cho thấy, với CBCC và các đơn vị, việc đòi hỏi tính “chuyên nghiệp” trong quy trình, thao tác trong xử lý công việc được thực hiện một cách chuyên nghiệp sẽ giúp hạn chế những sai sót không đáng có, mà với các vụ án hành chính những sai sót được xem là “nhỏ nhặt” đôi khi lại trở thành những “điểm yếu”.

Để trang bị kỹ năng cho CBCC khi bảo vệ quan điểm của mình trước Tòa trong các vụ án hành chính, Tổng cục Hải quan đang lấy ý kiến các đơn vị Hải quan về dự thảo Quyết định Ban hành Bản hướng dẫn nội bộ về trình tự, thủ tục tham gia tố tụng hành chính tại Tòa án của cơ quan Hải quan. Quyết định này hướng dẫn rất chi tiết các vấn đề liên quan đến một vụ án hành chính, quyền và nghĩa vụ của cơ quan Hải quan.

Đặc biệt là trình tự, thủ tục tham gia tố tụng hành chính tại Tòa của cơ quan Hải quan gồm: Quá trình chuẩn bị; quá trình tham gia; thủ tục phúc thẩm vụ án hành chính; thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm…

Ngoài việc trang bị các kỹ năng, kiến thức như trên, theo một số CBCC Hải quan có kinh nghiệm, điều quan trọng nhất là trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phải thực hiện chuẩn, đúng quy trình, quy định ngay từ khâu đầu tiên. Bởi các vụ việc hành chính liên quan đến quy định của nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nên thực hiện chuẩn theo quy trình là điều không hề dễ dàng, cần phải được tiến hành cẩn trọng.

Vấn đề nữa là khi ra tòa, việc chọn người tranh tụng cũng là điều hết sức cần thiết. Vì thực tế khi tham gia tranh tụng, đôi khi người nắm rõ việc thì kỹ năng thuyết trình lại hạn chế, ngược lại người có khả năng này lại không nắm hết “đường đi nước bước” vụ việc, nên dễ bị Tòa “nắn gân”...

(责任编辑：La liga)

上一篇：Cơ quan an ninh quốc gia Mỹ bị tin tặc tấn công?
下一篇：Phiên đấu giá biển số ô tô đầu tiên bị tạm dừng vì lỗi kỹ thuật

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•