Cơ quan Hải quan sẽ hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật. Ảnh: N.Linh.

Được giảm tỉ lệ,ưởnglợikhiđượcđánhgiátuânthủphápluậthảbảng tỉ lệ tỉ số mức độ kiểm tra

Quản lý tuân thủ là một trong những công cụ chủ yếu của quản lý rủi ro, giúp cơ quan Hải quan phân loại doanh nghiệp thành những nhóm đối tượng có mức độ tuân thủ pháp luật khác nhau, từ đó áp dụng biện pháp quản lý nhằm tạo thuận lợi cho các DN tự nguyện tuân thủ, ngược lại sẽ áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ đối với những DN không tuân thủ. Điều này giúp cân bằng giữa hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan với tạo thuận lợi cho các hoạt động XNK hàng hóa.

Hiện cơ quan Hải quan quản lý tuân thủ DN XNK dựa trên các kỹ thuật: Thu thập thông tin hồ sơ DN, quản lý hồ sơ DN, đánh giá tuân thủ pháp luật của DN hoạt động XNK, quá cảnh, phân tích rủi ro DN, quản lý DN trọng điểm và quan hệ hợp tác với các bên liên quan trong việc thực hiện các chương trình quản lý tuân thủ.

Theo đại diện Cục Quản lý rủi ro, pháp luật đã quy định rõ những lợi ích trong hoạt động hải quan khi được đánh giá là DN tuân thủ. Đó là: Được cơ quan Hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá tuân thủ pháp luật, hướng dẫn DN nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật. Được giảm tỷ lệ, mức độ và hình thức kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan khi thực hiện thủ tục hải quan cho hàng hóa XNK, phương tiện vận tải XNC. Được giảm tỷ lệ/tần suất lựa chọn kiểm tra đánh giá tuân thủ pháp luật đối với DN.

Đối với các DN tuân thủ pháp luật, cơ quan Hải quan sẽ lựa chọn không quá 5% tổng số DN để áp dụng kiểm tra theo kế hoạch hàng năm tại trụ sở DN. Mặt khác việc kiểm tra tại trụ sở DN sẽ được tập trung và hỗ trợ DN rà soát, nâng cao chất lượng kiểm soát nội bộ và nâng cao năng lực thực hiện các thủ tục hải quan của DN. Được ưu đãi trong việc lựa chọn hồ sơ thuế để áp dụng chế độ kiểm tra trước, hoặc kiểm tra sau khi thực hiện miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế; được ưu tiên đánh giá rủi ro thấp khi lựa chọn để kiểm tra toàn bộ hồ sơ quyết toán thuế…

Mặc dù lợi ích trong hoạt động hải quan đối với các DN được đánh giá tuân thủ là rõ rệt, tuy nhiên số DN được đánh giá tuân thủ chưa nhiều, phần lớn DN chưa được đánh giá. Tại hội nghị DN trên địa bàn TP.Hà Nội về quản lý tuân thủ DN XNK do Cục Hải quan Hà Nội tổ chức ngày 20-12 đại diện Cục Hải quan Hà Nội cho biết, hiện đơn vị quản lý gần 14.000 DN hoạt động XNK, trong đó có 6 DN ưu tiên, có 2.652 DN được xếp hạng tuân thủ và 115 DN xếp hạng chưa tuân thủ; còn lại phần lớn DN (gần 11.000 DN) chưa được đánh giá.

Cần chủ động cung cấp hồ sơ doanh nghiệp

Theo Cục Quản lý rủi ro, ngoài yếu tố tuân thủ pháp luật về hải quan, một trong các vấn đề mà DN thường bỏ qua là không phối hợp, hợp tác với cơ quan Hải quan để cung cấp đầy đủ thông tin hồ sơ DN, chính vì thế gây cản trở cho quá trình thu thập thông tin đánh giá của cơ quan Hải quan. Do đó, DN cần có nhận thức đầy đủ hơn về việc cung cấp thông tin hồ sơ cho cơ quan Hải quan, nhằm giúp cơ quan Hải quan đánh giá đúng, chính xác về mức độ tuân thủ, mức độ rủi ro của DN, từ đó áp dụng đúng biện pháp kiểm tra hoặc áp dụng biện pháp ưu đãi, tạo thuận lợi trong kiểm tra hải quan. Trong nhiều trường hợp, do DN không cung cấp đủ thông tin hồ sơ dẫn đến thông tin mà cơ quan Hải quan thu thập được về DN không đảm bảo tính cập nhật, chính xác, làm ảnh hưởng đến kết quả đánh giá, xếp hạng rủi ro. Do vậy, DN nên chủ động liên hệ với cơ quan Hải quan để cung cấp, cập nhật hồ sơ DN kịp thời.

Trong hầu hết các trường hợp, DN bị đánh giá là DN không tuân thủ đều do DN có thông tin vi phạm pháp luật. Những hành vi vi phạm pháp luật, dù là chủ quan hay khách quan, đều được cơ quan Hải quan cập nhật đưa vào hệ thống xem xét và đánh giá mức độ tuân thủ của DN. Theo đó, DN cần quan tâm và thực hiện kiểm soát nội bộ đầy đủ, nhằm hạn chế và chấm dứt các hành vi có thể dẫn đến vi phạm hoặc bị xử lý vi phạm…

Hiện nay, cơ quan Hải quan khuyến khích DN tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan, thông qua việc: Chủ động liên hệ và thường xuyên cung cấp đầy đủ thông tin hồ sơ cho cơ quan Hải quan; phục vụ đánh giá chính xác mức độ tuân thủ pháp luật của DN, từ đó có biện pháp nâng cao chất lượng quản lý và cải thiện mức độ tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế. Nâng cao năng lực tuân thủ của DN bằng cách tích cực tham gia các chương trình tập huấn, tuyên truyền, hội thảo của cơ quan Hải quan để tìm hiểu, nắm vững, dẫn đến thực hiện đúng quy định của pháp luật trong quản lý hải quan. Chủ động và tự nguyện hợp tác đầy đủ với cơ quan Hải quan trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, áp dụng biện pháp kiểm tra, giám sát hải quan.

Để giúp DN nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật, cơ quan Hải quan có thể hỗ trợ thông qua việc thường xuyên tiếp xúc, trao đổi với DN về tình trạng tuân thủ pháp luật của DN, từ đó xác định những vấn đề mà DN cần điều chỉnh để duy trì trạng thái tuân thủ hoặc cải tiến để chuyển thành trạng thái tuân thủ, nhằm đạt được những ưu đãi dành cho DN tuân thủ. Thường xuyên tổ chức các chương trình hướng dẫn, tập huấn thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực Hải quan, nhằm giúp DN nắm vững các quy định, quy trình thủ tục, giảm rủi ro vi phạm pháp luật về hải quan. Đồng thời, sẵn sàng hỗ trợ DN đánh giá, đo lường mức độ tuân thủ pháp luật của DN để cải thiện hiệu quả kiểm soát nội bộ DN.

(责任编辑：World Cup)