Quyền Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước Tạ Anh Tuấn.

Trước hết xin chúc mừng ông đã được lãnh đạo Bộ Tài chính tin tưởng giao nhiệm vụ quyền Tổng giám đốc KBNN. Thưa ông, trên cơ sở thành công của hệ thống KBNN trong những năm vừa qua, với tư cách là người đứng đầu, ông sẽ ưu tiên chỉ đạo các nhóm nhiệm vụ nào để tiếp tục phát huy thành công của KBNN trong thời gian tới?

Trước hết, xin cảm ơn Báo Hải quan luôn quan tâm đến hoạt động của KBNN và đã dành cho tôi cuộc phỏng vấn này.

Trong những năm vừa qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Chính phủ, sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ Tài chính, cấp ủy, chính quyền các cấp, sự phối hợp có hiệu quả của các bộ, ban ngành liên quan, cùng với sự nỗ lực, phấn đấu của các thế hệ lãnh đạo, cán bộ KBNN, hệ thống KBNN đã từng bước lớn mạnh và ngày càng khẳng định được vị thế, vai trò trong hệ thống Tài chính quốc gia.

KBNN đã dần được củng cố, hoàn thiện về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy; cải cách thể chế, chính sách; hiện đại hóa công nghệ, hoạt động an toàn, hiệu quả, ổn định vững chắc theo đúng mục tiêu Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020. Đây là những định hướng phát triển hết sức cơ bản và quan trọng để hệ thống KBNN bước vào hội nhập, phát triển theo hướng hiện đại, góp phần vào công cuộc xây dựng, phát triển đất nước.

Vì vậy, trong thời gian tới, ngoài quyết tâm hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị thường xuyên được Bộ Tài chính giao, hệ thống KBNN sẽ tiếp tục ưu tiên hoàn thiện các đề án cải cách của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, tập trung vào các lĩnh vực Tổng Kế toán nhà nước, cải cách quản lý ngân quỹ, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ theo xu thế cách mạng 4.0...

Đồng thời, KBNN cũng bắt tay ngay vào nghiên cứu xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành Chiến lược phát triển KBNN giai đoạn 2021 - 2030 để làm cơ sở thực hiện trong những năm tiếp theo.

Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/T.Ư ngày 25/10/2017 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Vậy KBNN có kế hoạch cụ thể gì để triển khai Nghị quyết này trong hệ thống, thưa ông?

Ngay từ khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, KBNN đã triển khai việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, giảm đầu mối trung gian. Chỉ tính từ năm 2015 đến nay, KBNN đã cắt giảm 122 phòng tại KBNN cấp tỉnh và giảm trên 1.900 tổ tại KBNN cấp huyện. Về biên chế, KBNN chủ động trong việc thực hiện đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực có chất lượng; cải tiến quy trình nghiệp vụ theo hướng hiện đại hóa, đơn giản thủ tục hành chính…, từ đó nâng cao năng suất lao động của hệ thống KBNN, tạo sự chủ động trong việc quản lý, sử dụng biên chế.

Trong thời gian tới, KBNN sẽ xây dựng kế hoạch chi tiết với lộ trình cụ thể, tập trung vào một số giải pháp. Theo đó, sẽ tiếp tục sắp xếp, tổ chức lại bộ máy các đơn vị thuộc và trực thuộc, cắt gọn đầu mối theo đúng mục tiêu Nghị quyết số 18-NQ/T.Ư của Ban Chấp hành T.Ư.

Đồng thời, KBNN sẽ đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ cũng như quản lý, điều hành, bảo đảm công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, tạo điều kiện bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế.

KBNN nghiên cứu xây dựng đề án giao biên chế theo vị trí việc làm. Trên cơ sở mô tả vị trí việc làm sẽ xác định mô hình biên chế tối thiểu theo từng loại hình đơn vị thuộc, trực thuộc và biên chế tăng thêm theo vị trí việc làm để thực hiện giao và quản lý biên chế theo vị trí việc làm trong thời gian tới.

Ngoài ra, sẽ tiếp tục rà soát đưa ra khỏi biên chế những công chức dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy, được đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực theo quy định.

Kế hoạch quan trọng nữa là KBNN tiếp tục tăng cường công tác đào tạo cán bộ, tập trung xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên môn có năng lực xây dựng chiến lược, cơ chế chính sách và đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp.

Trong năm 2018, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị tại cơ quan KBNN và trên cơ sở thực tế, KBNN sẽ báo cáo Bộ Tài chính tổ chức triển khai thí điểm việc thi tuyển lãnh đạo đối với một số vị trí theo Quyết định số 2329/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc phê duyệt Đề án thí điểm thi tuyển một số chức danh lãnh đạo, quản lý cấp Vụ, cấp Phòng và tương đương tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính.

Năm 2018, trước những thách thức của thị trường tài chính – tiền tệ trong nước, KBNN có kế hoạch gì nhằm hoàn thành nhiệm vụ huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ (TPCP)?

Năm 2018 được các chuyên gia kinh tế dự đoán khả quan về tăng trưởng kinh tế toàn cầu cũng như trong nước sau khi kết thúc năm 2017 với những kết quả tương đối ấn tượng. Với quyết tâm của Chính phủ kiên trì mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, tăng trưởng kinh tế bền vững là những tín hiệu tích cực cho thị trường tài chính – tiền tệ trong nước.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế thế giới vẫn diễn biến phức tạp và tiềm ẩn rủi ro khó lường… Kinh tế trong nước cũng còn nhiều vấn đề phải đối mặt, các yếu tố tác động đến tăng trưởng đã được tận dụng, khó khả năng duy trì mức cao; lạm phát có thể tăng khi giá điện và dịch vụ công tăng mạnh.... cũng sẽ ảnh hưởng đến thị trường tài chính, tiền tệ trong nước.

Thách thức đối với nhiệm vụ huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ là thị trường phụ thuộc vào biến số kinh tế nước ngoài; lòng tin của các nhà đầu tư vào sự phát triển ổn định nền kinh tế trong dài hạn; lãi suất thị trường tiềm ẩn yếu tố bất thường; cơ cấu nhà đầu tư trên thị trường chưa bền vững, chủ yếu vẫn phụ thuộc vào các ngân hàng thương mại (NHTM), trong khi dư địa đầu tư TPCP kỳ hạn dài của các NHTM là có hạn, chưa thu hút được nhiều nguồn vốn nước ngoài vào thị trường TPCP…

Để góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển trong phạm vi dự toán Quốc hội đã giao, năm 2018, Bộ Tài chính giao nhiệm vụ phát hành TPCP cho KBNN là 275.970 tỷ đồng. KBNN đã chủ động tham mưu đề xuất với lãnh đạo Bộ những giải pháp nhằm đảm bảo huy động đủ nguồn vốn cho NSNN, vừa thực hiện nhiệm vụ phát triển thị trường TPCP, cụ thể:

Một là, trên cơ sở nhiệm vụ huy động vốn được giao, KBNN xây dựng lịch biểu phát hành hàng năm, kế hoạch phát hành hàng quý/năm chi tiết theo từng loại kỳ hạn, công bố rộng rãi trên website của Bộ Tài chính, KBNN và Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội nhằm giúp nhà đầu tư nắm rõ thông tin và chủ động bố trí nguồn vốn khi tham gia thị trường.

Hai là, tập trung tổ chức phát hành TPCP theo phương thức đấu thầu qua Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội ngay từ đầu năm, duy trì đều đặn hàng tuần để đảm bảo sự liên tục của thị trường; đồng thời khuyến khích Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tham gia đấu thầu TPCP để đa dạng cơ sở nhà đầu tư cho thị trường TPCP.

Ba là, theo dõi sát thị trường và thường xuyên trao đổi nắm bắt nhu cầu của các nhà đầu tư để điều hành linh hoạt khối lượng gọi thầu, kỳ hạn trái phiếu đảm bảo huy động đủ nhu cầu của NSNN với chi phí hợp lý. Trong điều kiện thị trường thuận lợi, thanh khoản dồi dào, lãi suất thấp, KBNN tranh thủ phát hành trái phiếu dài hạn để vừa thực hiện mục tiêu kéo dài kỳ hạn bình quân danh mục TPCP, vừa giảm chi phí nợ vay của ngân sách trong dài hạn.

Bốn là, trong phạm vi khung lãi suất Bộ Tài chính quy định, KBNN điều hành lãi suất phát hành TPCP sát với thị trường, phù hợp định hướng điều hành chính sách tiền tệ của Chính phủ, đảm bảo lãi suất TPCP là lãi suất chuẩn cho các công cụ nợ khác tham chiếu.

Năm là, KBNN sẽ xây dựng và triển khai phương án hoán đổi TPCP để giảm đỉnh nợ một số thời điểm trong giai đoạn sắp tới theo Đề án tái cơ cấu nợ công đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cuối năm 2017.

Xin trân trọng cảm ơn ông!

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)