Vẫn chưa thoát điệp khúc “cuối năm vất vả”

Giải ngân vốn đầu tưcông sau 8 tháng vẫn tiếp tục chưa đạt kỳ vọng. Con số được Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Chính phủ hồi đầu tháng 9/2024 là,Đốcbảng xếp hạng bóng đá giải hạng nhất anh tính đến cuối tháng 8/2024, ước thanh toán vốn đầu tư công hơn 274.501 tỷ đồng, đạt 40,49% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn mức giải ngân 42,35% của cùng kỳ năm trước.

Trong đó, vốn trong nước trên 270.469 tỷ đồng (đạt 41,11% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao), vốn nước ngoài hơn 4.031,4 tỷ đồng (đạt 20,16% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). Điểm tích cực là trong số này, riêng vốn từ Chương trình Phục hồi và Phát triển kinh tế- xã hội trên 4.931 tỷ đồng, đạt 79,32% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Tỷ lệ giải ngân này không quá thấp so với tỷ lệ chung những năm gần đây, song một cách thẳng thắn, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương cho rằng: “Vẫn chưa giải quyết được vấn đề mang tính đặc thù của đầu tư công”.

Đặc thù ấy chính là tỷ lệ giải ngân những tháng đầu năm thường đạt thấp, xu hướng tăng mạnh trong những tháng cuối năm. Nguyên nhân là đầu năm, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương thường tập trung công tác thanh, quyết toán vốn năm 2023 (kể cả số vốn được kéo dài sang năm 2024); còn các chủ đầu tư có thói quen dồn khối lượng thanh toán vào cuối năm do tâm lý ngại làm thủ tục giải ngân nhiều lần.

Đó là một trong những lý do mà điệp khúc “đầu năm thong thả, cuối năm vất vả” thường được nhắc tới. Và bây giờ chính là lúc bắt đầu bước vào thời điểm “vất vả” trong giải ngân vốn đầu tư công. Bởi lẽ sau 8 tháng, mới có 40,5% vốn kế hoạch năm 2024 được giải ngân, tức là vẫn còn khoảng 50,5% vốn kế hoạch, tương đương hơn 390.000 tỷ đồng nữa cần được tập trung thực hiện và giải ngân.

Kể cả mục tiêu của Chính phủ là giải ngân 95% trong năm nay, thì đây vẫn là một nhiệm vụ khá nặng nề. Chưa kể, còn một áp lực nữa là ngân khoản của Chương trình Phục hồi và Phát triển kinh tế - xã hội phải giải ngân hết trong năm nay.

Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy, hiện vẫn còn 34 bộ, cơ quan trung ương và 23 địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình của cả nước (40,49%). Đáng chú ý, một số địa phương có số vốn kế hoạch năm 2024 được giao chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024, nhưng có tỷ lệ giải ngân thấp, do đó ảnh hưởng rất lớn tới tỷ lệ giải ngân chung của cả nước.

TP.HCM là một ví dụ. Đầu tàu kinh tế của cả nước được giao kế hoạch vốn năm 2024 là 79.300 tỷ đồng, nhưng ước giải ngân 8 tháng mới đạt 13.142 tỷ đồng. Như vậy, so với cùng kỳ năm 2023, số vốn giải ngân 8 tháng đầu năm của TP.HCM giảm khoảng 6.600 tỷ đồng.

Bắc Ninh cũng nằm trong số địa phương này. Ít ngày trước, khi UBND tỉnh Bắc Ninh họp thường kỳ tháng 9/2024, Chủ tịch UBND tỉnh Vương Quốc Tuấn đã chỉ đạo, phải nhanh chóng xác định rõ những điểm nghẽn trong giải ngân đầu tư công để tháo gỡ.

Năm 2024, Bắc Ninh được giao kế hoạch vốn là 8.600 tỷ đồng, nhưng tính đến giữa tháng 9, mới giải ngân được 2.435 tỷ đồng (gồm cả vốn kéo dài), đạt 26,6% so với số vốn Chính phủ giao. “Tỷ lệ giải ngân trung bình toàn tỉnh tuy có tăng, nhưng vẫn ở mức rất thấp so với trung bình cả nước”, ông Vương Quốc Tuấn thừa nhận.

Con số này thậm chí còn thấp hơn đáng kể so với mức giải ngân của cùng kỳ năm ngoái. Năm 2023, chỉ trong vòng 8 tháng, Bắc Ninh đã giải ngân được hơn 3.260 tỷ đồng.

“Đốc” giải ngân để “thúc” tăng trưởng

Không chỉ để thực hiện mục tiêu giải ngân 95% số vốn kế hoạch năm nay, mà để thúc đẩy tăng trưởng, việc đốc thúc giải ngân vốn đầu tư công càng quan trọng hơn bao giờ hết.

Bão số 3 gây ảnh hưởng nặng nề tới kinh tế - xã hội Việt Nam, có thể làm tăng trưởng GDP giảm 0,15 điểm phần trăm so với kịch bản tăng trưởng 6,8-7% mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ra. Trong khi đó, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chỉ đạo, quyết tâm phấn đấu đạt tăng trưởng 7% trong năm nay. Do đó, bên cạnh các động lực về xuất khẩu và tiêu dùng, thì giải ngân đầu tư công là động lực hàng đầu.