Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục KTSTQ,ảiquanBàRịbxh bóng đá ngoại hạng anh Cục Hải quan BR-VT. Ảnh: Nguyễn Huế.

Số thu vượt trên 100%

Tính từ ngày 1-1 đến ngày 25-8-2014, Chi cục KTSTQ, Cục Hải quan BR-VT đã thực hiện KTSTQ 37 DN với số thuế truy thu và phạt đạt trên 45,8 tỉ đồng, vượt trên 100% chỉ tiêu thu Cục Hải quan BR-VT giao trong năm 2014, trong đó số tiền thuế truy thu là 43,8 tỉ đồng.

Ông Bùi Sỹ Đức, Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ, Cục Hải quan BR-VT cho biết, năm 2014, Tổng cục Hải quan phê duyệt danh sách 30 DN KTSTQ tại trụ sở DN và Cục Hải quan BR-VT giao chỉ tiêu thu cho đơn vị là 22 tỉ đồng, tăng 2 tỉ đồng so với năm 2013. So với các địa bàn khác, hoạt động KTSTQ tại BR-VT khó khăn hơn do DN tập trung trên địa bàn không nhiều lại chủ yếu là DN vừa và nhỏ.

Do vậy, hoạt động KTSTQ tại đơn vị cũng chỉ tập trung vào các DN sản xuất và gia công hàng XK là chính. Từ đầu năm đến nay, đơn vị đã tập trung thực hiện KTSTQ tại trụ sở Hải quan đối với các DN NK mặt hàng máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ các dự án ưu đãi đầu tư miễn thuế, gia công, sản xuất XK và hàng tạm nhập tái xuất. Qua kiểm tra phát hiện vi phạm chủ yếu của DN là khai sai mã số hàng hóa NK dẫn đến thiếu số thuế phải nộp, tập trung phần lớn vào hàng dầu khí.

Gần đây nhất, đầu tháng 8-2014, Cục Hải quan BR-VT đã thực hiện truy thu gần 30 tỉ đồng đối với một DN dầu khí do DN này khai sai đối tượng miễn thuế NK, đối tượng không chịu thuế GTGT, mã số hàng hóa NK dẫn đến thiếu số thuế phải nộp. Cụ thể, trong quá trình KTSTQ đối với hàng hóa NK của DN này trong giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2014, Chi cục KTSTQ Cục Hải quan BR-VT đã phát hiện nhiều tờ khai của DN này mở tại Cục Hải quan TP.HCM và Cục Hải quan BR-VT khai sai đối tượng không chịu thuế GTGT (hàng trong nước đã sản xuất được phục vụ cho hoạt động tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ) và khai sai mã số HS.

Ngoài ra, nhiều hàng hóa NK của DN cũng không đáp ứng quy định đối với hàng tạo tài sản cố định, vật tư cần thiết cho hoạt động khai thác dầu khí trong nước đã sản xuất được. Từ những sai sót nêu trên, Cục Hải quan BR-VT đã ban hành 5 quyết định ấn định thuế đối với DN này với tổng số tiền phải truy thu là trên 29,4 tỉ đồng, trong đó thuế NK là trên 14,6 tỉ đồng và thuế GTGT là gần 15 tỉ đồng.

Bên cạnh mặt hàng dầu khí, mặt hàng da giày cũng là một trong những mặt hàng gia công XK có số thuế truy thu cao do DN khai sai mã số hàng hóa NK dẫn đến thiếu số thuế phải nộp. Điển hình, đầu tháng 5-2014, qua KTSTQ một DN gia công hàng da giày XK tại Khu Công nghiệp Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh BR-VT, Chi cục KTSTQ, phát hiện DN này đã khai sai mã số hàng hóa, thuế suất NK dẫn đến thiếu số thuế phải nộp.

Ngoài ra, số lượng nguyên phụ liệu nhập gia công tồn theo báo cáo thanh khoản của cơ quan Hải quan so với số lượng nguyên phụ liệu tồn kho thực tế tại thời điểm ngày 28-2-2014 của DN này đối với nguyên liệu da bò ẩm thô sơ chế các loại nhập gia công tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Phú Mỹ-Cục Hải quan BR-VT có sự chênh lệch mà DN không giải trình được.

Với các hành vi trên, Chi cục KTSTQ đã ra quyết định ấn định thuế đối với các mã hàng nguyên liệu là da bò ẩm thô sơ chế các loại và hàng hóa NK thuộc loại hình nhập đầu tư, nhập đầu tư kinh doanh của 31 tờ khai hải quan đã làm thủ tục hải quan tại Cục Hải quan BR-VT của DN này với tổng số tiền thuế ấn định là gần 3,2 tỉ đồng. Trong đó thuế xuất nhập khẩu là trên 988 triệu đồng và thuế GTGT là trên 2,2 tỉ đồng.

Còn nhiều khó khăn

Theo Chi cục KTSTQ trong thời gian qua, việc thực hiện công tác KTSTQ tại đơn vị còn gặp một số khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, trong thực hiện các quy định về KTSTQ, Chi cục thường nhận được các Phiếu chuyển nghiệp vụ từ các chi cục hải quan cửa khẩu chuyển lên nghi ngờ về mức giá khai báo của hàng hóa XNK theo quy định của Thông tư 205/2010/TT-BTC và Phiếu chuyển nghiệp vụ đối với các trường hợp quy định tại Thông tư 128/2013/TT-BTC.

Tuy nhiên, đối với các hợp đồng DN thực hiện XNK theo nhiều chuyến hoặc đối với các trường hợp DN thực hiện trả sau (60 ngày, 120 ngày kể từ ngày nhận hàng) khi thực hiện kiểm tra giá phải tập hợp đầy đủ chứng từ thanh toán của cả hợp đồng để đối chiếu với sổ, chứng từ kế toán ghi nhận số tiền phải trả cho hợp đồng đó thì đã quá 60 kể từ ngày thông quan.

Theo quy định tại Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10-9-2013 của Bộ Tài chính thì những trường hợp này phải chuyển kiểm tra tại trụ sở DN, trong khi đó phần lớn các DN lại nằm ngoài địa bàn quản lý của Cục Hải quan BR-VT. Ngoài ra, thông thường DN NK từ 2 đến hàng chục tờ khai đối với hàng hóa kê khai, phân loại máy móc thiết bị thuộc các Chương 84, 85, 90 của Biểu thuế NK ưu đãi là tổ hợp, dây chuyền đáp ứng chú giải 3,4,5 Phần XVI của Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam.

Khi kết thúc NK và hoàn tất việc trừ lùi, Chi cục Hải quan cửa khẩu có phiếu chuyển nghiệp vụ đề nghị KTSTQ theo qui định thì đã quá thời hạn KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan. Nếu đơn vị thực hiện ngay việc KTSTQ tại trụ sở DN đối với những trường hợp này thì số lượng các cuộc KTSTQ tại trụ sở DN là quá lớn…

Mặt khác, theo ông Bùi Sỹ Đức, số lượng DN mà Tổng cục Hải quan giao cho đơn vị tiến hành kiểm tra tại trụ sở DN rất lớn, đồng thời hiện nay ngành Hải quan đã triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS, do vậy, Chi cục phải tập trung theo dõi, kiểm tra một số lượng rất lớn các tờ khai hải quan thuộc luồng Xanh được thông quan trên hệ thống trong khi lực lượng cán bộ có kinh nghiệm chuyên sâu cả các lĩnh vực chuyên môn lẫn công nghệ thông tin còn thiếu. Điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả của công tác KTSTQ.

(责任编辑：La liga)