Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu Treo (Cục Hải quan Hà Tĩnh). Ảnh: T.Trang.

Đến thời điểm 31-12-2016,ànhHảiquanThayđổiphươngphápquảnlývàthuhồinợlịch thi đấu ngọai hạng anh tổng số thu hồi nợ thuế của toàn ngành Hải quan là khoảng 555,6 tỷ đồng, đạt 94,7% so với chỉ tiêu được giao thu hồi (Theo Quyết định 1382/QĐ-TCHQ ngày 13-5-2016 về giao chỉ tiêu thu hồi nợ năm 2016). Trong đó, một số đơn vị đạt tỷ lệ thu hồi cao là: Cục Hải quan TP.HCM (đạt 127%), Quảng Ninh (đạt 107%); Thanh Hóa, Nghệ An, Đồng Nai, Bình Dương (đạt trên 100%)...

Tuy nhiên, tính tổng số nợ thuế chuyên thu quá hạn đối với các tờ khai đã thông quan đến thời điểm 31-12-2016 là 5.527,6 tỷ đồng, tăng 1.095,6 tỷ đồng so với thời điểm 31-12-2015. Theo phân tích của đại diện Cục Thuế XNK (Tổng cục Hải quan), trong tổng số 1.095,6 tỷ đồng nợ thuế tăng thì có 157,7 tỷ đồng nợ thuế chờ xóa, xét miễn thuế; 139,4 tỷ đồng là nợ khó thu và 798,4 tỷ đồng là nhóm nợ có khả năng thu.

Sở dĩ nhóm nợ khó thu có tăng là bởi tại một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố sau khi thực hiện xác minh tình trạng của DN đã phân loại lại nợ thuế, xác định không có khả năng thu hồi, vì vậy đã chuyển số nợ thuế này từ nhóm có khẳn năng thu sang nhóm khó thu. Bên cạnh đó, nhóm nợ có khả năng thu tăng là do ấn định thuế từ công tác kiểm tra sau thông quan.

Được biết, thời gian vừa qua, ngành Hải quan đã rất tích cực và quyết liệt trong công tác xử lý và thu hồi nợ, Tổng cục Hải quan thường xuyên thực hiện tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình nợ thuế, xác định rõ nguyên nhân tăng giảm nợ thuế tại các Cục Hải quan địa phương; đối với chỉ tiêu nợ thuế thu hồi đã giao cho các đơn vị đôn đốc, chỉ đạo thu hồi đúng theo chỉ tiêu được giao. Qua đó, yêu cầu các đơn vị thực hiện gửi báo cáo số liệu nợ thuế đầy đủ, đúng thời hạn để kịp phục vụ công tác chỉ đạo đôn đốc thu hồi nợ thuế.

Đồng thời, để giảm nợ thuế, Tổng cục Hải quan còn chỉ đạo rà soát các khoản nợ tại các đơn vị, thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc thu hồi nợ thuế, áp dụng đầy đủ các quy định về thời hạn nộp thuế, trình tự thanh toán tiền nợ thuế và các biện pháp để thu hồi hết các khoản nợ có khả năng thu. Kiểm tra, rà soát các DN đóng trên địa bàn còn nợ thuế, nợ phạt, làm việc với UBND tỉnh, thành phố đề nghị có ý kiến chỉ đạo đối với các cơ quan, ban, ngành có liên quan để thu hồi nợ thuế.

Tuy nhiên, đánh giá một cách khách quan, công tác thu hồi nợ thuế năm 2016 còn gặp nhiều khó khăn, bởi chỉ tiêu thu hồi nợ năm 2016 tại Quyết định 1382/QĐ-TCHQ ngày 13-5-2016 giao các Cục Hải quan tỉnh, thành phố là căn cứ trên số tổng nợ chuyên thu quá hạn tính đến thời điểm 31-1-2014 do các đơn vị báo cáo. Theo đó, toàn bộ khoản nợ thuộc nhóm nợ có khả năng thu hồi được giao chỉ tiêu thu hồi 100%.

Tuy nhiên, do việc đánh giá, phân loại của địa phương đối với từng khoản nợ chưa chính xác, do hoạt động sản xuất kinh doanh khó khăn không tìm được đối tác, đa số DN làm ăn thua lỗ dẫn đến bỏ địa chỉ kinh doanh, ngừng hoạt động và chây ỳ không nộp thuế, nhiều DN bị phá sản, tài sản bị ngân hàng tịch thu và phát mãi nhưng chưa ai mua nên khó khăn cho cơ quan hải quan trong việc thu hồi được nợ đọng thuế.

Chính vì vậy, khắc phục những bất cập trên, triển khai công tác thu hồi nợ đọng năm 2017, Cục Thuế XNK đã đặt ra mục tiêu, đưa công tác kế toán thuế đối với hàng hóa XNK vào nề nếp, kiểm tra báo cáo kế toán với các báo cáo nợ và thu hàng tháng. Phân loại các khoản nợ chính xác theo từng loại nợ thuế, đưa ra những biện pháp cụ thể đối với từng khoản nợ

Để triển khai mục tiêu này, ngay từ đầu năm 2017, Cục thuế XNK đã đề ra các giải pháp thu hồi nợ đọng thuế, đã tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình nợ thuế, xác định rõ nguyên nhân tăng, giảm nợ thuế tại cục Hải quan địa phương.

Bên cạnh đó, Cục Thuế XNK cũng yêu cầu các cục Hải quan địa phương thực hiện gửi báo cáo số liệu nợ thuế đầy đủ, đúng thời hạn để kịp phục vụ công tác chỉ đạo trong đôn đốc thu hồi nợ thuế; rà soát nợ thuế và thực hiện thu hồi toàn bộ khoản nợ thuế có khả năng thu, thu đủ các khoản nợ mới phát sinh trong năm 2017, không để phát sinh nợ mới.

Đồng thời, chỉ đạo Hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc thu hồi nợ thuế, áp dụng đầy đủ các quy định về thời hạn nộp thuế, trình tự thanh toán tiền nợ thuế và các biện pháp để thu hồi hết các khoản nợ có khả năng thu. Rà soát các khoản nợ chờ xoá, xử lý chặt chẽ các trường hợp miễn thuế, hoàn thuế, gia hạn, xoá nợ đảm bảo đúng đối tượng, chỉ thực hiện khi có đủ hồ sơ, chứng từ theo quy định...

Đặc biệt, tập trung rà soát lại để phân loại nợ thuế để có giải pháp xử lý phù hợp. Đây cũng chính là yêu của của lãnh đạo Tổng cục đối với công tác quản lý nợ thuế. Trong đó, tiếp tục đi sâu vào phân tích nợ khó đòi để có biện pháp với từng khoản nợ cụ thể.

Cùng với đó, ban hành văn bản hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện đôn đốc thu hồi nợ thuế và yêu cầu các đơn vị thường xuyên báo cáo về tình hình thu hồi nợ thuế. Cùng với đó, tổ chức các đoàn công tác tới đến các đơn vị Hải quan địa phương có số thu lớn, nợ thuế cao, nợ mới phát sinh tăng, loại hình phức tạp, nhiều mặt hàng nhạy cảm để quán triệt, yêu cầu địa phương nỗ lực thực hiện các biện pháp thu hồi nợ thuế và hạn chế phát sinh nợ mới.

Tăng cường công tác phối hợp với cơ quan Công an, Viện Kiểm sát, Ban quản lý khu công nghiệp, chính quyền địa phương và cơ quan Thuế để truy tìm DN, chủ sở hữu DN thực hiện thu hồi nợ đọng thuế theo quy định.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)