Bộ trưởng Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Báo cáo đánh giá tình hình thị trường chứng khoán (TTCK) năm 2011,ịtrườngchứngkhoánTăngtrưởngnhưngphảibềnvữket qua u23 chau á ông Vũ Bằng - Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) cho biết, mặc dù tăng trưởng vẫn đạt mức 5,89% song kinh tế vĩ mô của nước ta vẫn còn nhiều khó khăn. Chỉ số giá tiêu dùng, tỷ lệ nhập siêu và lãi suất ngân hàng còn cao vừa ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh của DN nói chung và TTCK nói riêng.

Theo ước tính sơ bộ, có khoảng 16% công ty niêm yết bị lỗ và khoảng 60% công ty có lợi nhuận sụt giảm so với năm trước khiến chất lượng công ty niêm yết suy giảm. Có 80% các công ty niêm yết có giá thị trường thấp hơn giá trị sổ sách; 59% công ty có thị giá thấp hơn mệnh giá; có 49% công ty có hệ số thị giá so với lợi nhuận sau thuế trên mỗi cổ phiếu thấp hơn 5.

Ông Vũ Bằng nêu cụ thể, chỉ số chứng khoán sụt giảm mạnh, khoảng 27% so với cuối năm 2010; giá trị giao dịch bình quân cổ phiếu, chứng chỉ quỹ mỗi phiên chỉ đạt 1.032 tỷ đồng; mức vốn hóa đạt khoảng 602 nghìn tỷ đồng. Bên cạnh đó, vốn huy động qua phát hành trái phiếu Chính phủ và Chính phủ bảo lãnh đạt 81,5 nghìn tỷ đồng nhưng tổng giá trị vốn huy động qua phát hành cổ phiếu, đấu giá cổ phần hóa chỉ đạt khoảng 17,5 nghìn tỷ đồng.

Nhấn mạnh những mặt được của TTCK Việt Nam trong năm 2011, ông Vũ Bằng cho rằng, TTCK đã vượt qua khó khăn và tiếp tục duy trì ổn định; khuôn khổ pháp lý, đề án và các chính sách, giải pháp đã được xây dựng một cách đồng bộ, có tính đến xu hướng phát triển trung và dài hạn, hướng đến các tiêu chuẩn quốc tế và chuẩn bị các điều kiện cho việc hình thành thế hệ luật thứ 2 vào năm 2015, 2016.

Bên cạnh đó, hoạt động phát hành trái phiếu Chính phủ đã đạt được kết quả rất khích lệ, đóng góp tích cực cho công tác huy động vốn của Chính phủ, phục vụ cho các hoạt động vĩ mô của nền kinh tế; vấn đề công bố thông tin, quản trị công ty của các công ty niêm yết đã có sự cải thiện so với trước đây và đạt được yêu cầu cao hơn rất nhiều so với các loại hình DN khác...

Về các giải pháp phát triển TTCK thời gian tới, ông Vũ Bằng nhấn mạnh, năm 2012, kinh tế thế giới và trong nước vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, thác thức nhưng cũng xuất hiện nhiều cơ hội. UBCKNN đã xác định mục tiêu phát triển thị trường năm nay là duy trì sự ổn định và bền vững của TTCK, tiếp tục đưa thị trường vượt qua khó khăn và từng bước khôi phục kênh huy động vốn và dẫn vốn hiệu quả cho nền kinh tế góp phần ổn định và phát triển kinh tế.

Để đạt được mục tiêu này, các giải pháp vĩ mô được UBCKNN đưa ra là tiếp tục triển khai và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ bao gồm việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả, khả năng cạnh tranh, cụ thể là tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công; tái cơ cấu hệ thống tài chính, ngân hàng bao gồm TTCK và các công ty chứng khoán, tái cấu trúc DN mà trọng tâm là DN Nhà nước.

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe đại diện Hiệp hội kinh doanh chứng khoán Việt Nam, Câu lạc bộ Quản lý quỹ đầu tư,... tham luận về những xu hướng và những giải pháp phát triển TTCK trong năm 2012.

Quang cảnh hội nghị

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ khái quát lại tình hình kinh tế chung của năm 2011 với nhận định nền kinh tế tuy gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn trong tầm kiểm soát và TTCK cũng không nằm ngoài tình hình chung đó.

Bộ trưởng lưu ý rằng, Chính phủ và Bộ Tài chính đều rất quan tâm đến hiệu quả phát triển của TTCK vì đây là một kênh huy động vốn có hiệu quả nhất cho nền kinh tế trong trung và dài hạn. Song, việc đảm bảo phát triển TTCK lành mạnh, an toàn, bền vững, đem lại lợi ích chính đáng của các nhà đầu tư mới là mục tiêu hàng đầu.

Đề cập nhiệm vụ năm 2012, Bộ trưởng chia sẻ, sáng 2-3, Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Chỉ thị số 08/CT-TTg về việc thúc đẩy hoạt động và tăng cường quản lý TTCK, trong đó nêu đầy đủ những nhiệm vụ mà Bộ Tài chính nói chung và UBCKNN nói riêng cần phải triển khai.

Trong đó, những nhiệm vụ quan trọng nhất được nhắc đến gồm thực hiện Chiến lược phát triển TTCK Việt Nam giai đoạn 2011-2020 với các giải pháp tổng thể, dài hạn nhằm hoàn thiện thể chế, cấu trúc lại TTCK, nâng cao chất lượng hoạt động của thị trường; triển khai Đề án quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài nhằm thu hút vốn đầu tư; thực hiện Đề án tái cấu trúc TTCK; phát triển hệ thống các nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp; thực hiện nâng tiêu chuẩn niêm yết, đăng ký giao dịch chứng khoán trên Sở GDCK; xây dựng kế hoạch và lộ trình cổ phần hóa các DNNN; thực hiện tái cấu trúc thị trường trái phiếu; phát triển một số sản phẩm mới theo nguyên tắc thận trọng, đảm bảo hiệu quả và khả năng quản lý, giám sát; cải tiến hệ thống thanh toán chứng khoán và thanh toán tiền giao dịch chứng khoán.

Nhấn mạnh công tác quản lý, giám sát TTCK, Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho rằng, bên cạnh việc hoàn thiện trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 85/2010/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính đối với lĩnh vực chứng khoán và TTCK để xử lý nghiêm khắc hơn với những trường hợp sai phạm, UBCKNN cần có động thái khen thưởng, biểu dương kịp thời những cá nhân, tập thể có đóng góp tích cực cho thị trường, đồng thời nâng cao năng lực chuyên môn, khả năng công nghệ, đạo đức phẩm chất của các cán bộ hoạt động trong các công ty chứng khoán, các thành viên thị trường.

Bộ trưởng yêu cầu UBCKNN nghiêm túc tiếp thu, giải thích, trả lời thỏa đáng cho những kiến nghị của các hiệp hội, thành viên thị trường đã nêu ra. Bộ trưởng mong muốn tất cả các thành viên thị trường sẽ phối hợp cùng UBCKNN và Bộ Tài chính quyết liệt triển khai các nhiệm vụ đặt ra để đưa TTCK Việt Nam năm 2012 và những giai đoạn tiếp theo tăng trưởng nhưng phải bền vững và ổn định.

Vân Lê

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)