Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan Bắc Thăng Long. (Ảnh: HỮU LINH)

Tại Nghị quyết 19/2016/NQ-CP Chính phủ đã đặt ra mục tiêu và rất nhiều chỉ tiêu chủ yếu đều nhằm đến cải thiện môi trường kinh doanh,ảiquanlàmgìđểthựcthiNghịquyếkq bóng đá ý nâng cao năng lực cạnh tranh. Trong đó, lĩnh vực Hải quan là một trong những lĩnh vực có nhiều hoạt động phải triển khai.

Chính vì vậy, trong giai đoạn 2016-2017, mục tiêu của Tổng cục Hải quan đặt ra là tiếp tục đẩy mạnh cải cách, hiện đại hóa, nhằm thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại, kiểm soát tuân thủ, đảm bảo nguồn thu, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới; giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí trong thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực XNK. Đặc biệt là cải cách toàn diện các quy định về quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa, dịch vụ XK, NK, phù hợp với thông lệ quốc tế. Thay đổi căn bản phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành, thực hiện nguyên tắc quản lý trên cơ sở đánh giá rủi ro, áp dụng rộng rãi thông lệ quốc tế, chuyển căn bản sang hậu kiểm.

Trong đó, một số chỉ tiêu chủ yếu được Tổng cục Hải quan đặt ra là rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới tối đa 10 ngày đối với hàng hóa XK, 12 ngày đối với hàng hóa NK; đến năm 2020, thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 36 giờ đối với hàng hóa XK, 41 giờ đối với hàng hóa NK. Đặc biệt, giảm tỷ lệ các lô hàng NK phải kiểm tra chuyên ngành tại giai đoạn thông quan từ 30-35% hiện nay xuống còn 15% đến hết năm 2016; đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, bảo đảm hàng năm cắt giảm tối thiểu 10% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính và hạn chế rào cản phi thuế quan thuộc nhóm 40 nước đứng đầu.

Để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2016 trong giai đoạn 2016 - 2017, Tổng cục Hải quan đã đặt ra ba nhiệm vụ trọng tâm: Một là, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật. Trong giai đoạn này Tổng cục Hải quan sẽ tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật Hải quan, với trọng tâm là xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016; Sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết Luật Hải quan 2014; đáp ứng yêu cầu của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý để đẩy mạnh cải cách, hiện đại hóa hải quan, triển khai có hiệu quả các cam kết tại các Hiệp định thương mại tự do, Hiệp định tạo thuận lợi thương mại theo lộ trình Việt Nam đã ký kết.

Hai là, Tổng cục Hải quan tiếp tục đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành. Theo Tổng cục Hải quan để đạt được mục tiêu đến năm 2020 là một thách thức lớn, đặc biệt trong bối cảnh các Hiệp định tự do thương mại mà Việt Nam đã tham gia ký kết sẽ vào giai đoạn cắt giảm sâu rộng nhất, mức độ tự do hóa cuối cùng trong các FTA dự kiến đạt khoảng 90-97% số dòng thuế với thuế suất về 0% vào cuối lộ trình cắt giảm. Vấn đề tăng cường thực thi các biện pháp kiểm soát hàng hóa XNK nhằm đảm bảo an ninh an toàn hàng hóa, chống gian lận thương mại, đảm bảo ưu đãi thuế đúng đối tượng, trong đó hoạt động quản lý và kiểm tra chuyên ngành là vấn đề được ưu tiên hàng đầu. Trong giai đoạn này, Tổng cục Hải quan sẽ nỗ lực phối hợp với các bộ, ngành triển khai thực hiện thành công Quyết định 2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để góp phần thực hiện giảm thời gian thông quan hàng hóa. Mặc dù vậy, kết quả đo thời gian giải phóng hàng năm 2015 của Tổng cục Hải quan cho thấy, trong tổng thời gian từ khi hàng đến cảng/cửa khẩu cho đến khi hàng rời cổng cảng/cửa khẩu, tỷ trọng về thời gian thuộc trách nhiệm của cơ quan Hải quan chiếm khoảng 28% và các đơn vị liên quan như cơ quan kiểm tra chuyên ngành, DN XNK, DN kinh doanh cảng, kho bãi... là 72%. Chính vì vậy, để đạt được mục tiêu giảm thời gian thông quan đạt mức trung bình của các nước ASEAN-3 đến năm 2020 rất cần có sự vào cuộc quyết liệt, phối hợp có hiệu quả giữa cơ quan quản lý, kiểm tra chuyên ngành, DN XNK, DN kinh doanh cảng, kho, bãi... với cơ quan Hải quan thì mục tiêu mới trở thành hiện thực.

Ba là, hoàn thiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN. Tổng cục Hải quan sẽ tiếp tục mở rộng thủ tục hành chính đối với các bộ, ngành đã triển khai và triển khai với các bộ, ngành chưa tham gia; trong đó tập trung trước hết đối với thủ tục liên quan đến quản lý chuyên ngành. Đặc biệt, Hải quan sẽ phối hợp với các bộ, cơ quan và đơn vị quản lý chuyên ngành xây dựng hệ thống thông tin thống nhất trong quản lý hàng hóa XNK, đảm bảo kết nối thông tin giữa các bộ, cơ quan và đơn vị quản lý chuyên ngành với Tổng cục Hải quan và Cổng thông tin một cửa quốc gia. Điện tử hóa thủ tục (nộp hồ sơ, trả kết quả,..), kiểm tra chuyên ngành; kết nối chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức quản lý, kiểm tra chuyên ngành với Cổng thông tin một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN để giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian kiểm tra chuyên ngành.

Ngoài ra, một số nhiệm vụ khác sẽ được Tổng cục Hải quan tăng cường triển khai như: Hoàn thiện Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, tập trung xử lý các thủ tục hải quan còn nhiều bất cập theo hướng thay đổi phương thức quản lý, hiện đại hóa (giám sát hàng hoá tại cảng biển, miễn thuế, hoàn thuế và xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát; quản lý rủi ro và phân luồng hàng hoá, thủ tục kiểm soát tại cửa khẩu; kiểm tra sau thông quan; kiểm tra thực tế hàng hóa). Xây dựng năng lực, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước của ngành Hải quan...

Để triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, Tổng cục hải quan đã xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ đối với từng đơn vị, cụ thể hóa các nhiệm vụ thành các đề án, công việc, kết quả đầu ra để xây dựng chương trình công tác tháng, quý và năm của đơn vị.

(责任编辑：Cúp C1)