时间：2025-01-12 01:58:49 来源：Nhà cái uy tín 作者：Cúp C1 阅读：957次

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn.

Trước thềm Xuân mới Đinh Dậu 2017,ổngcụctrưởngNguyễnVănCẩnHảiquanViệtNamtrênchặngđườngpháttriểnmớgiải mã kèo nhà cái hôm nay Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn dành thời gian trả lời phỏng vấn Báo Hải quan để chia sẻ, phân tích, đánh giá sâu hơn về những kết quả công tác năm 2016 và những định hướng, mục tiêu quan trọng của toàn Ngành cần tập trung thực hiện năm 2017.

Năm 2016, dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, nhưng với sự quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện của Chính phủ, lãnh đạo Bộ Tài chính, sự điều hành của tập thể lãnh đạo Tổng cục và cá nhân Tổng cục trưởng, cùng với nỗ lực của cán bộ công chức toàn Ngành, Tổng cục Hải quan đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ trọng tâm, góp phần quan trọng vào thành tích chung của ngành Tài chính. Tổng cục trưởng cảm nhận thế nào về những kết quả đạt được trong năm 2016 vừa qua?

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn:

Trong năm 2016, ngành Hải quan tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức của tình hình kinh tế trong nước và thế giới, bên cạnh đó là thực hiện việc chuyển giao vị trí người đứng đầu ngành Hải quan, nhưng tập thể lãnh đạo Tổng cục Hải quan và toàn thể cán bộ công chức đã tiếp tục phát huy kết quả đạt được những năm trước, đoàn kết, nhất trí quyết tâm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Chủ trương, định hướng và mục tiêu xuyên suốt là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại theo tinh thần Nghị quyết 19 và Nghị quyết 35 của Chính phủ; đồng thời chú trọng thực hiện các giải pháp đồng bộ tăng cường công tác quản lý hải quan theo hướng thực chất, hiệu quả.

Đối với các nhiệm vụ thường xuyên, năm 2016, toàn Ngành phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách theo chỉ tiêu được giao. Đây là nỗ lực lớn trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước và thế giới gặp rất nhiều khó khăn. Năm 2016 ngành Hải quan được Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính giao dự toán thu ngân sách 270.000 tỷ đồng, trên cơ sở dự báo các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô như: GDP tăng trưởng 6,7%, giá dầu thô 60 USD/thùng. Nhưng thực tế GDP năm 2016 chỉ đạt 6,21%, giá dầu thô bình quân cả năm chỉ đạt 43 USD thùng. Bên cạnh đó, Việt Nam bắt đầu bước vào giai đoạn cắt giảm sâu thuế nhập khẩu, đặc biệt là các mặt hàng có thuế suất cao, trị giá kim ngạch lớn, chiếm tỷ trọng lớn trong thu ngân sách theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ảnh hưởng lớn đến số thu ngân sách của ngành Hải quan…

Trước nhưng khó khăn đó, Tổng cục Hải quan tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, nuôi dưỡng nguồn thu. Đặc biệt, ngành Hải quan tập trung nguồn lực thực hiện nhiều biện pháp chống thất thu qua trị giá, mã số, thuế suất…, nhất là đối với những mặt hàng có trị giá cao, thuế suất lớn, tần suất nhập khẩu nhiều như ô tô, hàng tiêu dùng... Đồng thời tổ chức các đoàn kiểm tra công tác thu thuế tại nhiều đơn vị hải quan trọng điểm như Hà Nội, TP.HCM, Hải Phòng… chú trọng công tác thu hồi nợ thuế. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Bộ Tài chính, quyết tâm cao độ của toàn Ngành, đến những giờ phút cuối cùng của năm 2016, ngành Hải quan đã cán đích thu ngân sách ở con số 272.167 tỷ đồng, đạt 100,8% dự toán, tăng 3,8% so với năm 2015.

Như Tổng cục trưởng đã nói: Mục tiêu quan trọng đối với ngành Hải quan là tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại và đầu tư, đồng thời tạo sự chuyển biến rõ rệt để nâng cao hiệu quả quản lý. Tổng cục trưởng đánh giá như thế nào về kết quả thực hiện định hướng quan trọng này trong năm 2016?

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn:

Thời gian tới, để đáp ứng mục tiêu xây dựng lực lượng Hải quan chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, toàn Ngành cần sự chuyển biến rõ rệt và nâng cao hơn nữa về nhận thức, quyết tâm chính trị, phẩm chất đạo đức trong thực thi công vụ. Đặc biệt cần đẩy mạnh hoạt động đổi mới quản lý nguồn nhân lực Hải quan dựa trên vị trí việc làm để phù hợp tiến trình hiện đại hóa hải quan.

Những năm qua, ngành Hải quan luôn xác định công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan để tạo thuận lợi thương mại và nâng cao hiệu quả quản lý là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Thực hiện nhiệm vụ này, năm 2016, toàn Ngành tập trung hoàn thiện thể chế, pháp luật trong lĩnh vực Hải quan. Trong đó hoàn thành 15 đề án trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; trình cấp có thẩm quyền ban hành 3 Nghị định, 2 Quyết định của Thủ tướng và 9 Thông tư của Bộ Tài chính…

Năm 2016, Tổng cục Hải quan trình Bộ Tài chính ký quyết định ban hành Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2016 – 2020 và Kế hoạch 5 năm ứng dụng công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan giai đoạn 2016 – 2020, với những mục tiêu, giải pháp cụ thể nhằm sớm hiện thực hóa mục tiêu thực hiện thủ tục hải quan “mọi lúc- mọi nơi- bằng mọi phương tiện”.

Bên cạnh đó, ngành Hải quan đã thẳng thắn đánh giá, nhìn lại quá trình thực thi pháp luật trong lĩnh vực Hải quan, các quy trình nghiệp vụ và nhận thấy có những bất cập, sơ hở trong kết nối giữa các cấp từ Trung ương đến cơ sở, tạo ra khoảng trống để các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại có thể lợi dụng. Chính vì vậy, Tổng cục Hải quan đã xây dựng và ban hành Quy chế kiểm tra, kiểm soát nội bộ đối với việc thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, theo mô hình 3 cấp một cách tập trung, thống nhất (cấp Tổng cục, cấp Cục và cấp Chi cục) và áp dụng từ ngày 1-1-2017. Mục tiêu của quy chế nhằm giúp mỗi cấp quản lý luôn nắm được bức tranh tổng quan chung và chi tiết về việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý hải quan theo thực tế phát sinh trong phạm vi, lĩnh vực được giao để kịp thời phát hiện các dấu hiệu thực hiện không đúng quy định, quy trình, các biểu hiện chệch hướng của doanh nghiệp và công chức thừa hành để kịp thời can thiệp trực tiếp, chấn chỉnh, nhận biết và xử lý ngay các nguy cơ hoặc hiện tượng khi mới có dấu hiệu. Việc kiểm tra, kiểm soát được thực hiện hàng ngày, thông qua việc theo dõi, giám sát và phân tích dữ liệu trên các hệ thống công nghệ thông tin tập trung của ngành Hải quan, hệ thống camera giám sát, định vị GPS, hình ảnh máy soi container, máy soi hành lý và thông tin từ đường dây nóng của cơ quan Hải quan…

Cùng với đó, chúng ta đang tiến hành xây dựng “sổ tay nghiệp vụ hải quan” với những nội dung cụ thể về các kỹ năng nghiệp vụ, lĩnh vực hoạt động của Ngành nhằm giúp cán bộ công chức nắm bắt được cách thức thực hiện công việc được giao. Đồng thời, toàn Ngành đang mở rộng và nâng cao việc ứng dụng công nghệ thông tin và trang thiết bị kỹ thuật phục vụ quản lý, kiểm tra, kiểm soát, giám sát Hải quan để đảm bảo công tác quản lý, tạo thuận lợi cho DN chấp hành tốt pháp luật…

Bên cạnh việc chủ động cải cách, hiện đại hóa, nâng cao hiệu quả quản lý trong Ngành, năm qua, với vai trò cơ quan được Chính phủ giao Thường trực, Tổng cục Hải quan tích cực phối hợp với các bộ, ngành trong thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, thực hiện Đề án nâng cao năng lực kiểm tra chuyên ngành hàng hóa XNK để tạo sự đồng bộ trong đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian thông quan hàng hóa cho DN, người dân. Đây là một trong những giải pháp quan trọng được Chính phủ xác định để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, thúc đẩy hoạt động XNK, đầu tư nước ngoài.

Xin Tổng cục trưởng cho biết, trong năm 2016, ngành Hải quan đã thực hiện vai trò Thường trực triển khai Đề án của Chính phủ về nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành và Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại như thế nào?

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn:

Trên cơ sở kết quả năm 2015, trong năm 2016 Tổng cục Hải quan đã tích cực hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng ban hành quyết định thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại.

Trong năm qua, Tổng cục Hải quan đã chủ động, trực tiếp làm việc với lãnh đạo một số bộ trọng điểm về thủ tục kiểm tra chuyên ngành như: Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Giao thông vận tải… để thúc đẩy thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia và thực hiện cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính đối với hoạt động kiểm tra chuyên ngành hàng hóa XNK. Kết quả, Tổng cục Hải quan đã phối hợp với các bộ quản lý chuyên ngành rà soát, xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý về thực hiện công tác kiểm tra chuyên ngành; đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế 76 nhóm văn bản pháp luật trong quản lý và kiểm tra chuyên ngành thuộc thẩm quyền quản lý của các bộ, ngành, trong đó nêu rõ số lượng và yêu cầu cần sửa đổi, bổ sung; triển khai và đưa vào hoạt động 10 địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung tại cửa khẩu thuộc 8 địa bàn trọng điểm; đưa các thủ tục kiểm tra chuyên ngành lên thực hiện trên Cơ chế một cửa quốc gia.

Nhờ thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại lĩnh vực này đã có những cải thiện đáng kể. Chỉ riêng chi phí chuẩn bị hồ sơ đối với hàng hóa XNK ước có thể tiết kiệm được khoảng 600 triệu USD.

Thưa Tổng cục trưởng, năm 2016 có thể nói là một năm để lại nhiều dấu ấn trong lĩnh vực đấu tranh phòng, chống buôn lậu của lực lượng Hải quan. Không chỉ kịp thời đấu tranh, phòng, chống, ngăn chăn, xử lý nhiều vụ việc có tính chất phức tạp ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, an toàn cộng đồng, lực lượng Hải quan đã có sự chủ động trong việc phối hợp với các lực lượng khác và thu thập thông tin tình báo hải quan. Xin Tổng cục trưởng phân tích rõ hơn về những chuyển biến trong công tác chống buôn lậu thời gian qua?

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn:

Có thể nói, năm 2016, lực lượng Kiểm soát Hải quan và các đơn vị chức năng đã bám sát diễn biến tình hình tội phạm kịp thời ngăn chặn, đấu tranh có hiệu quả hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Toàn Ngành đã tập trung đấu tranh quyết liệt vào các đường dây, ổ nhóm và phòng ngừa, ngăn chặn, triệt phá nhiều vụ buôn lậu, vận chuyển hàng cấm như ngà voi, tê tê, ma túy… đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý các vụ việc gian lận, trốn thuế, nhất là gian lận về trị giá hải quan với những mặt hàng trị giá cao, thuế suất lớn, tần suất nhập khẩu nhiều…

Ngành Hải quan tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng và làm chủ các trang thiết bị phục vụ công tác kiểm soát hải quan. Ảnh: Hữu Linh.

Bên cạnh đó, năm 2016, toàn Ngành tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng và từng bước làm chủ các trang thiết bị phục vụ công tác giám sát, kiểm soát hải quan như máy soi container, Phòng Giám sát Hải quan trực tuyến, ô tô chuyên dụng… kết hợp với việc áp dụng các phương pháp quản lý Hải quan hiện đại, đặc biệt là áp dụng quản lý rủi ro.

Bên cạnh việc đấu tranh bắt giữ, một điểm đáng ghi nhận trong công tác chống buôn lậu trong năm vừa qua là việc xử lý nghiêm để tăng tính răn đe. Trong đó, toàn Ngành đã khởi tố hình sự 48 vụ vi phạm, tăng 14 vụ so với năm 2015 và chuyển hồ sơ cho cơ quan chức năng khác khởi tố 95 vụ. Đáng chú ý các Chi cục Hải quan đã chú trọng thực hiện chức năng khởi tố vụ án hình sự và tiến hành khởi tố nhiều vụ vi phạm liên quan đến hàng cấm. Các vụ việc khởi tố điển hình liên quan đến nhập khẩu hàng cấm qua khu vực cảng TP.HCM; khởi tố các vụ việc buôn lậu ngà voi, sừng tê giác; ma túy; vũ khí, tài liệu phản động…

Trong công tác kiểm tra sau thông quan, toàn Ngành thực hiện 1.375 cuộc tại trụ sở người khai hải quan. Trong đó, ngành Hải quan đi sâu vào rà soát, kiểm tra phát hiện gian lận thương mại, nhất là trong quản lý về trị giá tính thuế; chống gian lận về C/O... Trong đó phát hiện một số vụ việc có dấu hiệu gian lận lớn đã tiến hành truy thu thuế cho ngân sách nhiều tỷ đồng hoặc đang tiếp tục điều tra làm rõ liên quan đến các mặt hàng như ô tô, xăng dầu, thép, máy móc thiết bị phục vụ dự án đầu tư... Thông qua công tác kiểm tra sau thông quan, ngành Hải quan đã thu nộp ngân sách 2.436 tỷ đồng.

Đối với công tác thanh tra, kiểm tra, toàn Ngành cũng tập trung làm rõ và chống gian lận liên quan đến áp mã tính thuế, trị giá tính thuế… Trong đó các vụ việc gian lận nổi cộm đã được phát hiện, truy thu hàng tỷ đồng cho ngân sách liên quan đến mặt hàng ắc quy, vải Filament…

Ngoài việc chống thất thu thuế, thông qua các biện pháp nêu trên, ngành Hải quan đã góp phần quan trọng tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch; giúp cộng đồng DN nhận thức và nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật; góp phần bảo vệ an ninh, an toàn, sức khỏe cộng đồng.

Năm 2016, Tổng cục Hải quan cũng tham gia tích cực vào thực hiện nhiệm vụ của Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia để tham mưu cho Chính phủ, Trưởng ban chỉ đạo 389 quốc gia trong chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên phạm vi cả nước ngày càng đi vào chiều sâu và đạt được nhiều kết quả.

Thời gian qua, công tác xây dựng lực lượng Hải quan chuyên nghiệp, hiện đại, chống phiền hà sách nhiễu, tiêu cực tiếp tục được ngành Hải quan chú trọng thực hiện. Tổng cục trưởng đánh giá như thế nào về công tác này trong năm 2016?

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn:

Ngành Hải quan xác định vấn đề con người, công tác cán bộ luôn là yếu tố quyết định trong thực hiện nhiệm vụ chính trị. Để công tác xây dựng lực lượng, công tác quản lý hải quan đi vào thực chất, tăng cường sự kết nối giữa Hải quan các cấp, năm 2016, Tổng cục Hải quan đã ban hành nhiều quy định, quy chế về kiểm tra, kiểm soát, giám sát hải quan.

Đồng thời toàn Ngành cũng tập trung, quyết liệt thực hiện Quyết định 65/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan; cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; triển khai đồng bộ công tác luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị trí công tác; tăng cường thanh tra công vụ, đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hành chính, chống các biểu hiện tham nhũng, tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ. Kịp thời phát hiện, kiên quyết xử lý nghiêm minh, công khai những cán bộ công chức có sai phạm.

Về tổ chức bộ máy, công tác tổ chức bộ máy được triển khai nghiêm túc, kịp thời, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định. Đến nay, cơ cấu ngành Hải quan được kiện toàn theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, giảm được 32 đầu mối cấp phòng, chi cục và tương đương.

Thưa Tổng cục trưởng, bước sang năm 2017, khối lượng công việc đặt ra cho toàn Ngành là rất lớn trong bối cảnh tình hình đất nước được dự báo còn nhiều khó khăn, thách thức. Để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, toàn Ngành cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm nào?

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn:

Phát huy kết quả đạt được trong năm 2016 và quán triệt chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2017; chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2016, triển khai nhiệm vụ năm 2017 của Tổng cục Hải quan, trong năm nay, ngành Hải quan ra sức phấn đấu ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Bên cạnh đó, gắn với chủ trương xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt, phục vụ nhân dân, đồng thời thẳng thắn nhìn nhận những bất cập, tồn tại, hạn chế trong lĩnh vực quản lý, toàn ngành Hải quan cần tiếp tục tập trung thực hiện hiệu quả các nhóm công việc trọng tâm: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chủ động, tích cực phối hợp với các bộ để đơn giản hóa thủ tục đối với hàng hóa XNK, giảm thời gian thông quan, tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, thực hiện tốt vai trò Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại; tăng cường công tác quản lý, giảm sát hải quan; nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại… và vai trò Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia. Đặc biệt, toàn Ngành cần tiếp tục quan tâm, nâng cao hơn nữa kỷ cương, kỷ luật công vụ, gắn với phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng; xây dựng và bảo vệ lực lượng… Đồng thời thực hiện các giải pháp đồng bộ quyết tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách 285.000 tỷ đồng.

Trước thềm Xuân mới Đinh Dậu 2017, Tổng cục trưởng muốn chuyển thông điệp gì tới cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn Ngành qua các thời kỳ?

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn:

Nhân dịp năm mới Đinh Dậu 2017, thay mặt cho tập thể lãnh đạo Tổng cục Hải quan và nhân danh cá nhân, qua Báo Hải quan, tôi xin gửi lời chúc tới các thế hệ cán bộ công chức, người lao động ngành Hải quan trên mọi miền Tổ quốc năm mới: An lành, Mạnh khỏe, Hạnh phúc và Thành công!

Xin trân trọng cảm ơn và kính chúc Tổng cục trưởng cùng gia đình Năm mới An khang, Thịnh vượng !

Thời gian tới, để đáp ứng mục tiêu xây dựng lực lượng Hải quan chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, toàn Ngành cần sự chuyển biến rõ rệt và nâng cao hơn nữa về nhận thức, quyết tâm chính trị, phẩm chất đạo đức trong thực thi công vụ. Đặc biệt cần đẩy mạnh hoạt động đổi mới quản lý nguồn nhân lực Hải quan dựa trên vị trí việc làm để phù hợp tiến trình hiện đại hóa hải quan.

(责任编辑：Cúp C2)

上一篇：Chuẩn bị tổ chức tốt đại hội đảng bộ các cấp
下一篇：Người lao động có được quyền từ chối công việc được giao?

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•