CBCC Chi cục KTSTQ - Cục Hải quan Bình Dương kiểm tra hồ sơ tại đơn vị. Ảnh: T.H.

Theầngỡvướngtrongkiểmtrasauthôket qua vikingo Cục Hải quan Bình Dương, trong quá trình thực hiện KTSTQ, đơn vị phát hiện một số trường hợp thừa hoặc thiếu nguyên phụ liệu giữa thực tế tồn kho tại doanh nghiệp và số liệu trên hồ sơ thanh khoản, nhưng không có chứng cứ chứng minh doanh nghiệp tiêu thụ nội địa.

Trong trường hợp này, đơn vị đang gặp vướng mắc trong công tác xử lý đối với hành vi dẫn đến chênh lệch thiếu/thừa nguyên phụ liệu. Cơ quan Hải quan đã yêu cầu doanh nghiệp giải trình nhưng doanh nghiệp cũng không giải trình được nguyên nhân dẫn đến lượng nguyên phụ liệu chênh lệch thiếu/thừa này.

Do tại Nghị định 97/NĐ-CP ngày 7-6-2007 của Chính phủ (đã được sửa đổi tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP) đều không quy định chế tài xử lý đối với hành vi dẫn đến chênh lệch thiếu thừa. Như vậy, trong trường hợp này cơ quan Hải quan có xử lý vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp hay không. Nếu xử lý thì căn cứ vào văn bản pháp lý nào?

Cục Hải quan Bình Dương cho rằng, trên thực tế, việc KTSTQ của đơn vị nhận được sự hợp tác của các doanh nghiệp. Tuy nhiên, cũng có những trường hợp doanh nghiệp gây khó dễ bằng cách không hợp tác cung cấp hồ sơ, chứng từ, hoặc cung cấp kiểu nhỏ giọt.

Đối với những trường hợp này, cơ quan Hải quan gặp khó khăn trong công tác KTSTQ. Tuy nhiên, mức xử phạt đối với hành vi này còn rất nhẹ. Khoản 3, Điều 11, Nghị định 97/2007/NĐ-CP (đã được sửa đổi tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP) quy định mức xử phạt đối với hành vi “không cung cấp chứng từ, tài liệu, dữ liệu điện tử liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh khi cơ quan Hải quan yêu cầu theo quy định của pháp luật” từ 3 triệu đồng đến 10 triệu đồng.

Theo Cục Hải quan Bình Dương, chế tài xử phạt đối với hành vi này chưa đủ sức răn đe, dẫn đến tình trạng doanh nghiệp lợi dụng để không cung cấp hồ sơ, gây khó khăn cho cơ quan Hải quan trong quá trình KTSTQ.

Bên cạnh đó, quy định về KTSTQ vẫn còn những vướng mắc, khó thực hiện. Hiện nay, các văn bản quy phạm pháp luật quy định và hướng dẫn về hoạt động KTSTQ không quy định về thời hạn kiểm tra sau thông quan tại cơ quan Hải quan, dẫn đến trên thực tế có nhiều vụ việc KTSTQ tại trụ sở hải quan để kéo dài, phần nào làm ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp và hiệu quả công tác KTSTQ.

Cục Hải quan Bình Dương kiến nghị, cần quy định thời hạn KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan nhằm nâng cao trách nhiệm của CBCC hải quan, cũng như tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình KTSTQ.

Ngoài ra, trong các văn bản hướng dẫn thực hiện KTSTQ có một số điểm chưa phù hợp với tình hình thực tế, nên đã phát sinh những vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện. Để có cơ sở pháp lý trong việc thực hiện KTSTQ cũng như giải quyết khiếu nại cho doanh nghiệp, Cục Hải quan Bình Dương kiến nghị cần đưa một số nội dung quy định trong các văn bản thực hiện nội bộ thành quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo giá trị pháp lý khi áp dụng…/.

Lê Thu

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)