Nông trường không cóthẩm quyền giao đất

Nguyên đơn trong vụ án hành chính này là ông Nguyễn Văn Tốt ởthị trấn Uyên Hưng,kiệntylekeo keonhacai Tân Uyên. Theo tài liệu và những hồ sơ mà P.V có, được biết:Vào năm 1992, Nông trường Cao su Hội Nghĩa thuộc Công ty Cao su Phước Hòa cógiao cho 4 nhân viên của nông trường 39.760m2 (đo đạc thực tế là 43.670m2) đấttrồng cao su thanh lý ở ấp 1, xã Hội Nghĩa, Tân Uyên để trồng lại; trong đó cóông Nguyễn Văn Tốt. Sau đó, vì không có nhu cầu sử dụng đất nữa nên cả 3 nhânviên kia đã bàn giao toàn bộ diện tích đất trên cho ông Tốt sử dụng (có văn bảnủy quyền). Năm 2010, ông Tốt làm đơn đề nghị UBND huyện Tân Uyên cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) đối với diện tích đất này nhưng không được chấpnhận; do đó, ông Tốt đã làm đơn khiếu nại và UBND huyện Tân Uyên cũng đã có vănbản trả lời. Ngày 20-3-2012, ông Tốt đã làm đơn khởi kiện hành vi không cấp GCNQSDĐ của UBND huyện Tân Uyên gửi đến TAND huyện Tân Uyên. Tại bản án hành chínhsơ thẩm, TAND huyện Tân Uyên đã bác đơn khởi kiện của ông Tốt. Không đồng ý vớibản án sơ thẩm, ông Tốt kháng cáo. Mới đây, TAND tỉnh Bình Dương cũng đã mởphiên tòa xét xử phúc thẩm theo đơn kháng cáo của ông Tốt.    Khu đất đã được Côngty Thanh Lễ chuyển nhượng hợp pháp

Theo nhận định của HĐXX phúc thẩm thì: diện tích đất mà ôngTốt yêu cầu công nhận QSDĐ nguyên là đất của Công ty Cao su Phước Hòa giao choNông trường Cao su Hội Nghĩa trồng cao su theo kế hoạch của Nhà nước. Sau khithanh lý cao su, nông trường giao đất này cho ông Tốt trồng lại theo biên bảnngày 22-6-1992. Đây không phải là việc giao đất của cơ quan có thẩm quyền; vìtheo Luật Đất đai năm 1987 thì công ty cao su hay nông trường không phải là cơquan có thẩm quyền cấp, giao đất. Đến năm 1995, Công ty Cao su Phước Hòa bàngiao đất này cho UBND huyện Tân Uyên và UBND xã Hội Nghĩa quản lý. UBND xã HộiNghĩa cũng đã thống kê và đưa diện tích đất này vào quỹ đất công. Bản thân ôngTốt có thời gian sử dụng đất nhưng đến năm 2001 đã chuyển nhượng thành quả trênđất cho người khác. Sau đó, người này đã ký hợp đồng thuê đất công ích của xãvà thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước. Về phần ông Tốt, sau khi chuyển nhượngthành quả trên đất, ông Tốt đã không còn sử dụng và không thực hiện bất cứnghĩa vụ gì đối với Nhà nước trên phần đất này. Bên cạnh đó, HĐXX còn cho rằng:Vì ông Tốt là cán bộ của nông trường nên mới được giao đất để trồng lại cao su,chứ không phải được cơ quan có thẩm quyền giao hoặc cấp đất. Ông Tốt cũng khôngphải đối tượng khai khẩn đất hoang hóa mà đất này là của Nhà nước giao cho Côngty Cao su Phước Hòa. Sau đó, công ty giao lại cho UBND huyện quản lý để làm quỹđất công; có nghĩa là Nhà nước đã xác định quyền quản lý, sử dụng của Nhà nướcđối với phần đất này… Vì vậy, việc UBND huyện Tân Uyên không cấp GCN QSDĐ choông Tốt là đúng quy định của pháp luật.

Từ những lập luận trên, HĐXX đã quyết định không chấp nhậnyêu cầu kháng cáo của ông Nguyễn Văn Tốt và giữ nguyên bản án Hành chính sơ thẩmcủa TAND huyện Tân Uyên.

Phải bảo đảm quyền lợi cho bên nhận chuyển nhượng hợp pháp

Theo tìm hiểu của P.V, hiện khu đất 43.670m2 mà ông Tốt xincấp GCN QSDĐ đã được UBND xã Hội Nghĩa hoán đổi cho vợ chồng bà Đỗ Thị Thu vàđược UBND huyện Tân Uyên cấp GCN QSDĐ. Sau đó, bà Thu đã chuyển nhượng toàn bộkhu đất này cho Công ty Thương mại Xuất nhập khẩu Thanh Lễ (gọi tắt là Công tyThanh Lễ). Thế nhưng cho đến nay, Công ty Thanh Lễ cũng chưa được cấp GCN QSDĐ;cho dù đã nhận chuyển nhượng đất này gần 5 năm. Nguyên nhân chính là do cótranh chấp giữa ông Tốt và UBND huyện Tân Uyên.

Mặt khác, theo lãnh đạo xã Hội Nghĩa cho biết: Ông Tốt dù đãkhông sử dụng đất từ năm 2001, nhưng đến năm 2011 ông tự ý đến xây dựng nhà tạmvà trồng cây tại thửa đất này. Xung quanh sự việc này, UBND xã Hội Nghĩa đã tiếnhành lập biên bản đình chỉ và Công an huyện Tân Uyên cũng đã xử phạt vi phạmhành chính. Hiện nay, dù bản án phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật nhưng do bảnán không có nội dung tuyên buộc ông Tốt phải di dời nhà tạm và cây trồng trênkhu đất để trả lại hiện trạng ban đầu cho bên nhận chuyển nhượng hợp pháp. Thếnên bên nhận chuyển nhượng đất nay lại tiếp tục gặp khó khăn trong việc sử dụngkhu đất này!

Liên quan đến vấn đề trên, luật sư Trần Như Lực - Đoàn Luậtsư TP.HCM, cho rằng: Bản án phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật, do đó bên nhậnchuyển nhượng hợp pháp có quyền làm thủ tục để được cấp GCN QSDĐ theo quy định.Còn về việc nhà tạm và cây do ông Tốt trồng trên khu đất, rõ ràng là hành vitrái pháp luật và hành vi này cũng đã bị xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, bênnhận chuyển nhượng hợp pháp khu đất này có quyền yêu cầu ông Tốt di dời nhà vàcây trồng ra khỏi khu đất. Nếu ông Tốt không thực hiện thì có quyền yêu cầuchính quyền giải quyết hoặc khởi kiện ra tòa.

NHÂN QUANG

(责任编辑：La liga)