Ông Nguyễn Quốc Toản,ậnnhiềuýkiếncụthểvềdựthảothôngtưhướngdẫnLuậtHảtrận mexico Phó trưởng Phòng Thuế XNK, Cục Hải quan TP.HCM phát biểu tại hội thảo. Ảnh: N.Hiền.

Liên quan đến lĩnh vực trị giá tính thuế, ông Nguyễn Quốc Toản, Phó trưởng Phòng Thuế XNK, Cục Hải quan TP.HCM cho rằng, tại Điều 20, Mục 3, khoản b của dự thảo Thông tư quy định về thủ tục hải quan quy định, nếu người khai hải quan không đề nghị tham vấn, cơ quan Hải quan thông quan hàng hóa theo trị giá khai báo, chuyển các nghi vấn để thực hiện kiểm tra sau thông quan.

Điều này đồng nghĩa với việc dù đã xác định dấu hiệu nghi vấn, nhưng lại giao quyền cho doanh nghiệp, không tổ chức tham vấn, khi đó doanh nghiệp không phải đặt khoản đảm bảo. Điều này sẽ dẫn đến tình trạng không có doanh nghiệp nào đề nghị tham vấn bởi đề nghị tham vấn thì phải đặt khoản đảm bảo.

Ngoài ra, ông Toản cũng đặt vấn đề, từ ngày 1-7-2013, theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, thời điểm nộp thuế là thời điểm thông quan hoặc giải phóng hàng. Trên thực tế, khi thực hiện nghiệp vụ chuyên môn tại cửa khẩu, ông Toản nhận thấy có 3 vấn đề gây phát sinh nợ thuế sau khi hàng hóa đã thông quan hoặc giải phóng hàng: điều chỉnh mã số hàng hóa, bác bỏ giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và điều chỉnh giá tính thuế do tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan.

Hiện các doanh nghiệp đều đồng ý điều chỉnh và nộp thuế bổ sung nhưng không đồng ý chậm nộp. Do đó, ban soạn thảo thông tư cũng cần nghiên cứu làm sao để doanh nghiệp không phải nộp tiền chậm nộp khi hải quan phát hiện và điều chỉnh. Bởi có nhiều trường hợp, số tiền chậm nộp cao gấp 2 – 3 lần số tiền nợ.

Đại diện Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu cũng nêu lên vướng mắc tại Điều 81, khoản 8 dự thảo Thông tư về các trường hợp hoàn thuế gồm: máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải tạm nhập tái xuất, trừ trường hợp đi thuê. Theo đó, tại Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu phát sinh rất nhiều tờ khai hải quan của DN có máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải đi thuê.

Có những trường hợp, doanh nghiệp thuê 1 con tàu với thời hạn hợp đồng 3 tháng và kê khai nộp thuế trên số tiền thuê 3 tháng. Song hợp đồng đó lại kết thúc trước thời hạn, khi đó số thuế doanh nghiệp đã nộp bị thừa. Trước đây, theo Thông tư 128, doanh nghiệp được hoàn thuế, nhưng dự thảo thông tư mới lại chưa có quy định cụ thể về trường hợp này.

Ngoài ra, tại Thông tư 128 cũng quy định các trường hợp tạm nhập tái xuất máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải khác nhưng dự thảo thông tư mới lại không có. Thông tư 128 trước đây có quy định các trường hợp tạm nhập tái xuất đối với hàng dầu khí. Trong quá trình làm thủ tục, tại Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu có phát sinh vướng mắc về thời hạn tạm nhập tái xuất đối với các loại tàu biển, tàu khoan, giàn khoan.

Hết thời hạn tạm nhập tái xuất, doanh nghiệp buộc phải tái xuất, nếu không tái xuất thì lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính. Trong khi đặc thù của ngành dầu khí là doanh nghiệp đi thuê tàu, thuê giàn khoan, khi hết hợp đồng doanh nghiệp có thể chờ một thời gian khoảng 1 – 2 tuần để ký tiếp hợp đồng.

Nếu phải tái xuất ngay, việc vận chuyển giàn khoan hoặc tàu ra nước ngoài sau đó nhập trở lại sẽ tốn rất nhiều thời gian và công sức. Do đó, ban soạn thảo cần nghiên cứu vấn đề này để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tránh chi phí không đáng có, có thể cho phép doanh nghiệp xin gia hạn thêm thời gian.

Đại diện Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu cũng đặt vấn đề ban soạn thảo thông tư cần nghiên cứu quy định về thông quan hàng hóa từng phần. Vừa qua ở Bà Rịa- Vũng Tàu có một số trường hợp doanh nghiệp nhập sản xuất xuất khẩu, nhập gia công, đóng tàu và xây dựng giàn khoan với lượng hàng từ 20 – 30 container về cảng Cát Lái. Số hàng này đều phải kiểm tra thực tế nên nếu không cho thông quan từng phần thì rất khó khăn cho doanh nghiệp.

Đại diện Cục Hải quan Bình Dương cũng đặt vấn đề về loại hình sản xuất xuất khẩu. Theo quy định tại dự thảo thông tư, doanh nghiệp được chọn một địa điểm làm thủ tục và thanh khoản ở nơi khác. Theo đó, trong trường hợp, doanh nghiệp nhập nguyên phụ liệu ở TP.HCM và thanh khoản ở Bình Dương thì cơ quan Hải quan sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc kiểm tra năng lực sản xuất của doanh nghiệp...

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)