Thùy Linh

BPO - Quy hoạch treo gây ra rất nhiều hệ lụy,n vnhận định báo bóng đá hôm nay thiệt hại, khó khăn cho người dân trong vùng dự án. Có những dự án quy hoạch 10 năm, 20 năm, thậm chí còn lâu hơn nhưng chưa triển khai thực hiện. Điều đó dẫn tới hạn chế quyền khai thác sử dụng đất, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội, người dân sống trong vùng quy hoạch rơi vào khó khăn, Nhà nước thất thu ngân sách, khu dân cư nơi có quy hoạch treo trở nên nhếch nhác. Thực tế tại ấp Thạnh Biên, xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh là một điển hình như thế. 

Khó khăn chồng chất 

Gia đình ông Nguyễn Thành An sinh sống tại ấp Thạnh Biên, xã Lộc Thạnh hơn 20 năm. Do nhà cửa, đất đai nằm trong quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư nên nhiều năm qua, gia đình ông phải sống trong căn nhà cũ, lụp xụp. Ông An bức xúc: “Dự án quy hoạch kéo dài nhiều năm. Nhà cửa mục nát, 2 năm trước tôi phải cam kết không yêu cầu bồi thường khi Nhà nước thực hiện dự án để được sửa lại nhà, có chỗ che nắng, che mưa. Trong các cuộc tiếp xúc cử tri, người dân ý kiến rất nhiều, nhưng tới nay vẫn chưa có trả lời thỏa đáng”.

Chờ đợi quá lâu, người dân ấp Thạnh Biên, xã Lộc Thạnh sửa chữa, xây dựng nhà và cam kết không yêu cầu bồi thường khi Nhà nước thực hiện dự án

Ông Lê Hồng Quân, Chủ tịch UBND xã Lộc Thạnh cho biết: Đất thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư, nhưng chưa giao cho doanh nghiệp nên rất khó xác định cụ thể nguồn gốc đất, loại đất. Xã đã làm văn bản đề nghị xác định cụ thể nguồn gốc đất, loại đất để có căn cứ pháp lý xử phạt vi phạm hành chính đối với các hộ xây dựng trái phép, nhưng đến nay cơ quan chức năng vẫn chưa cung cấp. Trước mắt, xã chỉ lập biên bản, buộc các hộ xây dựng trái phép cam kết khi Nhà nước thu hồi đất sẽ không bồi thường.

Hiện ấp Thạnh Biên còn 6 hộ thuộc diện được trao tặng nhà tình thương, do vướng quy hoạch nên chưa thể xây dựng. Thời gian qua, chính quyền xã đã tăng cường tuyên truyền, vận động người dân không xây dựng trái phép trong vùng dự án. Tuy nhiên, tình trạng vi phạm vẫn xảy ra. Xã Lộc Thạnh đã lập biên bản hơn 30 trường hợp xây dựng trái phép trong vùng quy hoạch. Do chưa xác định được nguồn gốc đất, loại đất nên rất khó xử phạt vi phạm hành chính.

Trong hơn 3.500 ha xây dựng phân khu giai đoạn 1 Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư có gần 3.000 ha quy hoạch tại ấp Thạnh Biên. Nhiều năm qua, khu vực này không được đầu tư hạ tầng giao thông. Trên địa bàn có gần 10km đường đất, nhiều đoạn xuống cấp hư hỏng, gây khó khăn cho các phương tiện khi lưu thông. 

“Con đường tổ 2 dài gần 2km nhưng rất nhiều ổ gà, ổ voi. Mùa mưa mặt đường trơn trượt, rất khó vận chuyển nông sản. Để khắc phục, tôi thường vận động các hộ dân đổ đá lấp ổ gà. Sau mỗi mùa mưa, mặt đường lại bị lún, lầy lội như cũ. Người dân rất mong được nâng cấp tuyến đường để đi lại dễ dàng hơn” - chị Trần Thị Yến, ấp Thạnh Biên chia sẻ.

Hơn 10 năm qua, ấp Thạnh Biên không có nhiều thay đổi. Bởi hạ tầng giao thông, nhà cửa không được đầu tư xây dựng, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) thì “giậm chân tại chỗ”. Phần lớn các hộ dân đã có nhà ở, sinh sống ổn định nhưng chưa được cấp GCNQSDĐ. Bất cập là người dân có đất nhưng thiếu vốn sản xuất.

Anh Nguyễn Hoài Hận (trái) ở ấp Thạnh Biên thiếu vốn chuyển đổi cây trồng do không được cấp GCNQSDĐ

Anh Nguyễn Hoài Hận vừa cưa hạ vườn điều gần 7.000m², dự kiến sẽ xuống giống chôm chôm. Do đất không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nên anh cũng chưa biết xoay xở ra sao để có vốn chuyển đổi cây trồng. Anh Hận cho hay: “Gắn bó với cây điều 20 năm rồi, nay gia đình muốn chuyển đổi cây trồng nhưng thiếu vốn. Người dân ở đây rất thiệt thòi, có đất mà không có GCNQSDĐ để vay vốn ngân hàng”.

Chậm ngày nào khổ ngày đó

Từ chỗ không được cấp GCNQSDĐ, người dân cũng gặp khó trong việc nhập hộ khẩu vào ấp Thạnh Biên. Từ năm 2010 đến nay, nhiều gia đình chuyển đến ấp sinh sống nhưng không được nhập hộ khẩu. Bởi, theo quy định của Luật Cư trú: “Công dân có chỗ ở hợp pháp thuộc quyền sở hữu của mình thì được đăng ký thường trú tại chỗ ở hợp pháp đó”. Tức là phải có giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp, như GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà hoặc tài sản gắn liền với đất do cơ quan có thẩm quyền cấp (trong đó có thông tin về nhà ở). Không được nhập hộ khẩu, kéo theo hệ lụy trẻ em phải nghỉ học. 

Ông Nguyễn Văn Minh, Trưởng ấp Thạnh Biên cho hay: “Nhiều trường hợp có hộ khẩu nhưng không được tách hộ. Một số gia đình từ nơi khác chuyển đến, chỉ mua 200-300m², giá vài chục triệu đồng để xây dựng nhà ở. Những hộ này không được nhập khẩu vào ấp. Xã cũng không biết giải quyết thế nào, rất khó cho việc quản lý nhân hộ khẩu”.

Nhiều năm qua, ấp Thạnh Biên, xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh chưa được đầu tư hạ tầng giao thông do vướng quy hoạch. Trong ảnh: Một đoạn đường ở ấp Thạnh Biên xuống cấp khiến việc đi lại của người dân nơi đây gặp khó khăn

Theo thống kê, ấp Thạnh Biên có 189 hộ gia đình đã đăng ký hộ khẩu thường trú và hơn 100 hộ chưa được nhập khẩu. Để tháo gỡ khó khăn trong quản lý hành chính, chính quyền xã cho phép người dân nhập chung hộ khẩu vào những gia đình ở ấp khác. Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp tạm thời, về lâu dài, bất cứ ai cũng muốn có hộ khẩu “chính chủ” tại nơi ở để cư trú ổn định. 

Năm 2010, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư đến năm 2025, với tổng diện tích 28.364 ha, gồm các xã Lộc Thái, Lộc Tấn, Lộc Hòa, Lộc Thạnh (tách từ xã Lộc Tấn) và thị trấn Lộc Ninh thuộc huyện Lộc Ninh. UBND tỉnh Bình Phước đã phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5.000 khu kinh tế (giai đoạn 1) với 3.535 ha, tại 2 xã Lộc Thạnh và Lộc Hòa. Trong quá trình lập phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Khu thương mại - công nghiệp phi thuế quan phía Đông quốc lộ 13, xã Lộc Hòa gặp một số khó khăn. Do tại đây có 4 chương trình mục tiêu quốc gia đã triển khai xây dựng hạ tầng, dân cư sống đông đúc. Vì vậy năm 2017, UBND tỉnh điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư. Cụ thể, điều chỉnh 1.640 ha đất công nghiệp từ phía Đông quốc lộ 13, xã Lộc Hòa sang phía Tây quốc lộ 13, xã Lộc Thạnh. Đến nay, mới chỉ có 89 nhà đầu tư đã được giao đất, với diện tích 1.670 ha.

Quy hoạch xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư có ý nghĩa quan trọng trong phát triển, giao lưu kinh tế, văn hóa, chính trị, ngoại giao với Vương quốc Campuchia. Và khu vực này cũng là trung tâm thương mại, công nghiệp, du lịch, dịch vụ của tỉnh Bình Phước, đồng thời là cửa ngõ giao thông quan trọng trong vùng. Hơn ai hết, người dân sống trong vùng quy hoạch rất mong các cơ quan chức năng sớm đẩy nhanh tiến độ dự án. Vì nếu chậm ngày nào thì ngày đó, người dân vẫn còn chịu khổ.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)