Hàng hóa XNK tại các cảng ở khu vực trung tâm TP.Hải Phòng như cảng Chùa Vẽ không còn tấp nập như nhiều năm trước. Ảnh: T.Bình.

Số lượng nhiều, hoạt động ít

Theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện nay dọc theo sông Cấm từ bán đảo Đình Vũ đến khu vực cảng Vật Cách có 50 cảng (cả cảng chuyên dùng); 19 địa điểm kiểm tra tập trung, kho hàng lẻ (CFS); 19 kho ngoại quan; 5 địa điểm là kho chứa gas và một số bãi chứa vỏ container, hàng hóa chờ xuất khẩu…

Hiện nay, các DN vẫn tiếp tục có xu hướng xin thành lập mới các địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung, kho ngoại qua, kho CFS… Chính vì vậy, yêu cầu đặt ra trong công tác giám sát, quản lý đối với các địa bàn này hết sức quan trọng đề phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi vi phạm.

Bởi thực tế số lượng kho, bãi, cảng ở Hải Phòng nhiều nhưng số lượng có hàng hóa hoạt động không nhiều.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, hiện công tác quản lý số lượng kho, bãi, cảng kể trên được giao cho 4 chi cục hải quan cửa khẩu (Chi Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực I; Chi Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực II; Chi Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực III và Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ-PV).

Trong đó, các cảng có hoạt động thường xuyên (15 cảng), các chi cục bố trí công chức giám sát 24/24 giờ; các cảng chuyên dùng (35 cảng) thực hiện giám sát khi có hàng hóa XNK.

Với địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung, kho CFS, Hải quan Hải Phòng cũng bố trí công chức giám sát, làm thủ tục ngay kho, bãi. Trường hợp không có hàng hóa thường xuyên được bố trí công chức giám sát kiêm nhiệm.

Hải quan Hải Phòng đánh giá, việc phân công công chức giám sát, quản lý như hiện nay đảm bảo được yêu cầu quản lý.

Cần quy hoạch chặt chẽ

Mặc dù công tác quản lý hiện vẫn được đảm bảo, nhưng với xu hướng nhiều DN vẫn xin thành lập mới địa điểm kiểm tra, vấn đề quản lý, giám sát sẽ rất khó khăn.

Hải quan Hải Phòng phân tích, hiện chính sách quản lý không có định hướng cụ thể, do đó nhiều DN tự quyết định đầu tư xây dựng theo tiêu chuẩn và xin cấp phép hoạt động. Điều này dẫn đến số lượng kho, bãi nằm rải rác, dàn trải theo các con đường huyết mạnh từ trung tâm TP.Hải Phòng đi các cảng nên gây tình trạng ách tắc giao thông, ảnh hưởng đến hoạt động XNK.

Mặt khác, do không có định hướng cụ thể nên hiệu quả kinh doanh của không ít kho, bãi không hiệu quả, lượng hàng hóa ít, không tương xứng với nguồn lực đầu tư trong khi cơ quan Hải quan vẫn phải cắt cử số lượng công chức nhất định để quản lý. Điều này rất bất hợp lý trong bối cảnh công việc của Cục ngày cảng tăng trong khi biên chế mới không đáng kể. Do đó, nguy cơ vi phạm của DN, rủi ro trong quản lý của cơ quan Hải quan rất cao.

Thực tế vừa qua, Tổng cục Hải quan phải tạm dừng hoạt động một số kho ngoại quan ở địa bàn Hải Phòng do hoạt động không hiệu quả.

Để phòng ngừa, Hải quan Hải Phòng kiến nghị UBND TP.Hải Phòng quy hoạch các vị trí ưu tiên cho xây dựng, thành lập kho, bãi lưu giữ hàng hóa XNK nằm trong tổng thể quy hoạch phát triển hệ thống cảng, logistics của thành phố. Định hướng cho DN phát triển mới hoặc di dời các kho ra khu vực quy hoạch, có chính sách ưu đãi đối với DN thực hiện theo quy hoạch.

Bên cạnh đó, Cục Hải quan Hải Phòng cũng kiến nghị Tổng cục Hải quan có văn bản hướng dẫn thủ tục đối với hàng hóa đưa vào, ra địa điểm kiểm tra tập trung và hướng dẫn chi tiết công tác kiểm tra, giám sát tại các địa điểm này…

(责任编辑：Cúp C1)