Ảnh minh họa, nguồn Internet.

Địa phương trực tiếp quyết định

Trong đó có 30 cơ sở thực hiện theo phương án bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và 49 cơ sở thực hiện theo phương án chuyển mục đích sử dụng đất.

Theo Bộ Tài chính, việc sử dụng đất (tại các cơ sở đã bán hoặc đã cho phép chuyển mục đích) để thực hiện các Dự án đầu tư xây dựng các công trình nhà ở, trung tâm thương mại với mật độ sử dụng đất, quy mô, chiều cao từng công trình cụ thể do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội trực tiếp xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật, trong đó có Luật Thủ đô.

Về cơ chế sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, hiện vẫn thực hiện theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg (Quyết định 09) về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước trên phạm vi cả nước do Thủ tướng Chính phủ đã ban hành.

Mục tiêu của việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất là đưa việc sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước vào nền nếp, theo đúng quy hoạch phát triển đô thị của cả nước cũng như ở từng địa phương; thúc đẩy quá trình chỉnh trang bộ mặt đô thị theo hướng hiện đại, văn minh; nâng cao hiệu quả sử dụng đất tại đô thị.

Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất có vai trò quan trọng của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Để thực hiện phân công, phân cấp rõ trách nhiệm của từng cơ quan đảm bảo cho việc thực hiện được thống nhất, tại Thông tư số 83/2007/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09, Bộ Tài chính đã hướng dẫn cụ thể.

Tại Hà Nội, việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất do các bộ, ngành quản lý, sử dụng tại Hà Nội do Ban chỉ đạo 09 thành phố Hà Nội chỉ đạo, kiểm tra. Thông tư số 83 của Bộ Tài chính đã quy định rõ phương thức và thẩm quyền xử lý các cơ sở nhà, đất. Trong đó, đối với các cơ sở nhà, đất do trung ương quản lý được Ban chỉ đạo 09 có Biên bản thống nhất xử lý theo phương án bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hoặc phương án chuyển mục đích sử dụng đất thì quy trình thực hiện như sau:

Thường trực Ban chỉ đạo 09 có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội có ý kiến về các nội dung: quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và phương án xử lý (bán hoặc chuyển mục đích).

Khi nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thống nhất với phương án xử lý, Ban chỉ đạo 09 trình Bộ Tài chính phê duyệt phương án bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hoặc phương án chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền.

Đưa về NSTW tiền thu từ sử dụng đất của đơn vị trung ương quản lý

Về cơ chế sử dụng số tiền thu được từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất để đầu tư xây dựng trụ sở các bộ, ngành tại địa điểm mới, theo quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 thì các khoản thu từ đất ngân sách địa phương được hưởng 100%.

Theo Bộ Tài chính, thực tế cho thấy thực hiện theo quy định này thì việc sắp xếp nhà, đất gặp rất nhiều khó khăn. Một mặt không khuyến khích được các đơn vị trực tiếp sử dụng nhà, đất hưởng ứng thực hiện sắp xếp lại việc sử dụng theo quy hoạch phát triển đô thị. Mặt khác gây áp lực rất lớn đối với ngân sách trung ương khi phải bố trí nguồn để đầu tư trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp cho các đơn vị thuộc trung ương quản lý phải di chuyển đến địa điểm mới.

Do là vấn đề hệ trọng nên cơ chế này Thủ tướng Chính phủ đã quyết định phải thực hiện thí điểm trước khi áp dụng đại trà trên phạm vi cả nước. Qua thực hiện thí điểm 6 năm tại thành phố Hồ Chí Minh cho thấy cơ chế sử dụng nguồn tiền thu được từ sắp xếp nhà, đất đã thực sự phát huy hiệu quả.

Trên cơ sở tổng kết thực tiễn, đến nay cơ chế này đã được quy định tại Điểm k Khoản 1 Điều 35 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015. Theo đó, khoản thu từ bán tài sản nhà nước, kể cả thu tiền sử dụng đất gắn với tài sản trên đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý, ngân sách trung ương hưởng 100%.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)