Áp lực tăng giá là không nhỏ khi điện, than, xăng dầu vẫn nhất quán theo cơ chế giá thị trường. (Ảnh:ST)

Tăng cường quản lý giá các hàng hóa đầu vào của nền kinh tế

Với chức năng tham mưu cho lãnh đạo Bộ Tài chính, Chính phủ về công tác quản lý điều hành giá, ngay từ cuối năm 2011, đầu năm 2012, Cục Quản lý giá đã chủ động bám sát chủ trương điều hành kinh tế của Chính phủ, kế hoạch hành động của Bộ, dự báo tình hình giá cả thị trường trong nước và thế giới, xây dựng chương trình công tác toàn diện cho năm 2012. Trong đó trọng tâm là những định hướng điều hành giá để thực hiện mục tiêu Quốc hội, Chính phủ đề ra nhằm góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội.

Tuy tình hình kinh tế thế giới và trong nước năm 2012 có những diễn biến phức tạp, công tác tham mưu về các giải pháp tài chính nói chung, giải pháp quản lý giá, bình ổn giá nói riêng gặp khó khăn, nhưng nhờ sự chỉ đạo trực tiếp sát sao của Bộ, Cục Quản lý giá đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Một trong những mặt công tác nổi bật của Cục Quản lý giá đó là công tác bình ổn giá. Nhờ làm tốt công tác tổng hợp, phân tích, dự báo tình hình, Cục đã kiến nghị các giải pháp bình ổn giá, góp phần kiểm soát lạm phát trong tình hình mới. Trong năm 2012, để góp phần bình ổn giá cả thị trường, Cục đã kiến nghị Bộ có thời điểm tạm giữ ổn định giá một số vật tư đầu vào quan trọng của nền kinh tế để tránh tác động dây chuyền đến toàn bộ mặt bằng giá như: giá bán điện, giá bán than cho tất cả các hộ tiêu thụ than trong nền kinh tế, giá xăng dầu, giá cước bưu chính, giảm giá cước dịch vụ viễn thông… giãn thời gian điều chỉnh giá một số hàng hóa, dịch vụ mà nhà nước còn kiểm soát giá trực tiếp.

Đối với các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu là đầu vào của nền kinh tế, trong năm qua, Cục Quản lý giá đã kiến nghị Bộ nhiều giải pháp như giảm thuế, tăng mức trích quỹ... để hạn chế tình trạng tăng giá, ảnh hưởng đến lạm phát và sự ổn định của kinh tế vĩ mô.

Trong năm 2012, Cục Quản lý giá đã tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra giá. Cục đã tổ chức một số đoàn công tác đến các địa phương nắm tình hình, kiểm tra việc chuẩn bị lực lượng hàng hóa đáp ứng nhu cầu và các phương án bình ổn giá trong dịp Tết Nguyên đán; đã có văn bản yêu cầu Sở Tài chính các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, vì thế nhiều tỉnh đã thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành thường xuyên kiểm tra việc sử dụng vốn hỗ trợ không lãi suất thực hiện bình ổn giá, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá…

Năm qua cũng đánh dấu một thành công nổi bật của Cục Quản lý giá trong công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý điều hành giá. Trong đó phải kể đến Luật Giá được Quốc hội thông qua vào tháng 6-2012 với số phiếu cao tuyệt đối và rất nhiều văn bản khác.

6 giải pháp điều hành giá năm 2013

Mục tiêu công tác quản lý, điều hành giá năm 2013 được Cục Quản lý giá xác định: Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế quản lý, điều hành giá nhất quán theo cơ chế giá thị trường có sự điều tiết của Nhà nước; Điều hành giá điện, than, xăng dầu, dịch vụ công theo cơ chế giá thị trường, có sự điều tiết của Nhà nước với lộ trình phù hợp và yêu cầu kiểm soát lạm phát; Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, kiểm tra thanh tra theo quy định của pháp luật góp phần kiểm soát chỉ số giá tiêu dùng cả năm ở mức khoảng 8%.

Trong đó, Cục Quản lý giá tập trung thực hiện 6 giải pháp lớn. Theo đó, sẽ triển khai đồng bộ các nội dung của Luật Giá, điều hành giá nhất quán theo cơ chế giá thị trường có sự điều tiết của Nhà nước. Thực hiện lộ trình điều chỉnh giá theo cơ chế thị trường, xóa bao cấp qua giá đối với các loại hàng hóa, dịch vụ còn bao cấp qua giá vào thời điểm thích hợp, với liều lượng hợp lý phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; thực hiện công khai, minh bạch giá các hàng hóa, dịch vụ này… đi đôi với các giải pháp hỗ trợ hợp lý đối với những ngành sản xuất gặp khó khăn, hỗ trợ đối với người nghèo, người có thu nhập thấp, thực hiệc các chính sách an sinh xã hội.

Đối với giá xăng dầu, Cục Quản lý giá cho biết, vẫn tiếp tục bám sát theo quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15-10-2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các văn bản của Chính phủ sửa đổi, bổ sung trong năm 2013; kết hợp hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng thông qua việc sử dụng linh hoạt công cụ thuế, trích lập và sử dụng quỹ bình ổn giá.

Bên cạnh đó, chú trọng đến mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối tổ chức tốt khâu nhập khẩu và cung ứng xăng dầu, bảo đảm không được để thiếu nguồn, cũng như không được để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, gây tình trạng bất ổn cho thị trường trong nước; thực hiện tiết giảm tối đa chi phí sản xuất kinh doanh để tạo điều kiện giãn tần suất và biên độ tăng giá khi giá thế giới tăng.

Việc điều chỉnh giá điện trong năm 2013 vẫn được thực hiện theo từng bước có lộ trình với nguyên tắc có kiềm chế, có tính đến điều kiện kinh tế, xã hội tại thời điểm điều chỉnh, và phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm phát, hạn chế tác động đến sản xuất và đời sống xã hội.

Ngoài ra, Cục Quản lý giá sẽ tiếp tục tập trung đẩy mạnh việc hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về giá; Tăng cường quản lý giá thông qua các biện pháp như đăng ký giá, kê khai giá, kiểm soát các yếu tố hình thành giá…đối với một số hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá. Thực hiện kiểm soát chặt chẽ các phương án giá, chi từ nguồn ngân sách Nhà nước thanh toán cho các hàng hóa, dịch vụ mà Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch sản xuất, hàng hóa dự trữ Nhà nước, hàng hóa, dịch vụ còn được trợ cước, trợ giá… Chuyển mạnh hơn nữa sang cơ chế đấu thầu, đấu giá, thỏa thuận giá đối với các loại hàng hóa, dịch vụ này.

Bên cạnh đó, các giải pháp về thực hiện tốt công tác dự báo thị trường, giá cả trong và ngoài nước, tham mưu kịp thời và có hiệu quả cho Bộ Tài chính, Chính phủ về công tác chỉ đạo, điều hành giá, bình ổn giá; Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện việc kiểm tra, thanh tra chấp hành pháp luật Nhà nước về giá. Chủ động kế hoạch thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp thẩm định giá... cũng được Cục Quản lý giá tập trung thực hiện trong năm 2013.

Minh Anh

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)