Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng.

Nợ công 61,ộichingânsáchsẽtiếptụcgiảmvàsoi kèo trận manchester city4%

Theo báo cáo của Chính phủ, thu NSNN ước cả năm 2018 vượt 3% dự toán; cơ cấu thu bền vững hơn; tỷ trọng thu từ xuất nhập khẩu, dầu thô giảm; thu nội địa tăng, chiếm gần 82% tổng thu cân đối NSNN. Công tác kiểm tra, thanh tra, chống thất thu, nợ đọng thuế, chuyển giá được chú trọng. Chi NSNN được kiểm soát chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả hơn. Tỷ trọng chi đầu tư phát triển đạt 26,8%, cao hơn giai đoạn trước (23,6%) và kế hoạch 2016 - 2020 (25 - 26%). Mặc dù hàng năm vẫn bảo đảm nguồn tăng lương cơ sở 7% nhưng tỷ trọng chi thường xuyên vẫn giảm còn 63,3%, thấp hơn đầu nhiệm kỳ (năm 2015 là 67,7%) và kế hoạch 2016 - 2020 (dưới 64%). Bội chi NSNN ước khoảng 3,67% GDP, thấp hơn mục tiêu đề ra (3,7%), dự kiến đến năm 2020 còn 3,4% (mục tiêu đề ra là dưới 4%). Nợ công khoảng 61,4% GDP, giảm mạnh so với mức 63,7% năm 2016.

Thay mặt Chính phủ báo cáo trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho hay: Trước diễn biến phức tạp của thiên tai bão lũ, trong 9 tháng qua, Chính phủ cũng đã chủ động sử dụng 56 nghìn tỷ đồng trong dự phòng ngân sách Trung ương để khắc phục thiên tai, dịch bệnh, sạt lở,…đảm bảo an toàn các công trình đê điều, hồ chứa thủy lợi và một số nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng an ninh,...

Trong thời gian còn lại của năm, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo phấn đấu đạt và vượt mức báo cáo, trong đó tập trung công tác quản lý thu, chống thất thu chống chuyển giá, thu hồi nợ đọng thuế, quản lý chi chặt chẽ tiết kiệm, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Các địa phương phấn đấu tăng thu, giảm tối đa các địa phương hụt thu. Trường hợp các địa phương dự kiến hụt thu phải chủ động giảm, dãn các nhiệm vụ chi đồng thời huy động các nguồn lực của địa phương để đảm bảo.

Cũng theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, năm 2019, Chính phủ trình Quốc hội dự toán như sau: Thu NSNN 1.411,3 nghìn tỷ đồng. Tỷ lệ huy động vào NSNN khoảng 23%GDP, trong đó từ thuế, phí là 20%. Thu nội địa 1.173,5 nghìn tỷ đồng; tỷ trọng thu nội đại trong tổng thu đạt 83,2%. Thu dầu thộ 44,6 nghìn tỷ đồng, bằng 3,2% tổng thu NSNN, giảm dần qua các năm. Thu cân đối XNK 189,2 nghìn tỷ đồng, bằng 13,4% tổng thu, trong đó dự toán thu từ hoạt động XNK là 375 nghìn tỷ đồng, dự toán chi hoàn thuế GTGT 111,3 nghìn tỷ đồng. Thu viện trợ 4 nghìn tỷ đồng.

Chi NSNN dự toán cho năm 2019 là 1.633,3 nghìn tỷ đồng, dự kiến phân bổ như sau: Chi đầu tư phát triển 429,3 nghìn tỷ đồng, cao hơn so với dự toán 2018 cả về tỷ trọng và tuyệt đối; chi thường xuyên 1.042,8k tỷ đồng bằng 63,8% tổng chi NSNN, thấp hơn dự toán 2018. Một điểm quan trọng là dự toán 2019 sẽ dành ngân sách để điều chỉnh tăng lương cơ sở.

Căn cứ theo đó, dự toán bội chi NSNN 2019 là 3,6%GDP tương đương 222 nghìn tỷ đồng. Đến cuối năm 2019, dự kiến nợ công 61,3% GDP.

Tăng lương 7% là tích cực

Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết để thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6, Chính phủ đã xây dựng dự toán chi thường xuyên năm 2019 bao gồm cả kinh phí thực hiện tinh giản biên chế và giao cơ chế tự chủ theo hướng cắt giảm chi lương và chi hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình.

Về thực hiện cải cách tiền lương (tăng khoảng 7% từ ngày 1/7/2019), ông Hải cho rằng việc thực hiện cải cách tiền lương được thực hiện theo đúng lộ trình đã được Quốc hội quyết định trong Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2016-2020, nhằm góp phần nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức. Mặt khác, như đã phân tích, việc thực hiện cải cách tiền lương năm 2019 được thực hiện đi đôi với tinh giản biên chế theo Nghị quyết 18-NQ/TW là phù hợp. Vì vậy, đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính ngân sách nhất trí với phương án Chính phủ trình.

Về bội chi ngân sách và nợ công, ông Hải cho hay Chính phủ dự kiến bội chi NSNN năm 2019 khoảng 3,6%GDP, giảm 0,1%GDP so với năm 2018.

“Trong bối cảnh khả năng tăng thu NSNN còn khó khăn, trong khi nhu cầu đầu tư lớn, nhiều nhiệm vụ chi cần được bảo đảm như chi lương và bảo đảm các chính sách an sinh - xã hội đã ban hành, việc giữ mức bội chi thấp hơn năm 2017 là tích cực” – ông Hải nhận định.

Đối với nợ công, đại diện cơ quan thẩm tra nhận thấy tỷ lệ nợ công/GDP có xu hướng giảm dần trong các năm gần đây, song nợ Chính phủ và nợ nước ngoài của quốc gia lại xu hướng tăng lên, đặc biệt nợ nước ngoài của quốc gia đã dần tới mức trần cho phép (50%GDP). Cụ thể, nợ công năm 2017 bằng 62,6%GDP, năm 2018 61,4%GDP , đến năm 2019, con số này dự kiến chỉ 61,3% GDP. Trong khi đó, nợ Chính phủ năm 2017 bằng 51,8%GDP, năm 2018 bằng 52,1%GDP và năm 2019 dự kiến 52,2%GDP. Nợ nước ngoài của quốc gia năm 2017 bằng 45,2%GDP, năm 2018 bằng 49,7%GDP, năm 2019 dự kiến bằng 49,9% GDP.

“Mặc dù các chỉ tiêu này vẫn trong giới hạn cho phép, song vẫn tiềm ẩn những rủi ro, do đó, đề nghị Chính phủ thực hiện nghiêm các biện pháp đã đề ra để bảo đảm an ninh tài chính quốc gia” – đại diện Uỷ ban Tài chính ngân sách nói.

(责任编辑：Cúp C2)