Thứ trưởng Trần Xuân Hà chỉ đạo tại Hội nghị. Ảnh: Duy Thái

Cải thiện tốt trên nhiều bình diện

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) Vũ Bằng cho biết,ịtrườngchứngkhoánnămCònkhókhănnhưngnhiềukếtquảkhảkqbd nữ việt nam năm 2014, nền kinh tế hiện còn nhiều khó khăn thách thức như nợ xấu, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tín dụng,... đã có ảnh hưởng tới thị trường chứng khoán (TTCK). Tuy nhiên, nhờ những cải thiện kinh tế vĩ mô và các giải pháp tái cấu trúc, TTCK năm 2014 đã có kết quả khả quan hơn.

Đối với vấn đề cổ phần hóa, mặc dù kết quả trong năm 2014 có thể vẫn ở mức khiêm tốn, nhưng cái quan trọng nhất đạt được là đã tạo đà rất tốt cho những năm tiếp theo. Thứ trưởng Trần Xuân Hà

Theo đó, tính tới thời điểm cuối năm 2014, mặc dù có nhiều biến động do tâm lý thị trường, nhưng chỉ số VN-Index vẫn tăng 9%, chỉ số HNX tăng 24% so với cuối năm 2013. Mức vốn hóa đạt 1.128 nghìn tỷ đồng (tăng 179 nghìn tỷ đồng so với cuối năm 2013), tương đương 31,5% GDP.

Cũng theo báo cáo của UBCKNN, tổng giá trị niêm yết tăng 19% và trái phiếu tăng 25% so với năm ngoái. Đồng thời, tổng giá trị huy động vốn ước đạt 237 nghìn tỷ đồng, tăng 6% so với cùng kỳ năm 2013; trong đó phát hành cổ phiếu và cổ phần hóa là 23 nghìn tỷ đồng. Về trái phiếu, đã huy động được gần 214 nghìn tỷ đồng (tăng 8% so với năm 2013).

Chủ tịch Vũ Bằng cho biết thêm, trong năm 2014, hoạt động tái cấu trúc các công ty chứng khoán vẫn đang tiếp tục được thực hiện theo lộ trình và có bước đi thận trọng, không làm xáo trộn thị trường, trên cơ sở các nguyên tắc thị trường. Đến nay, UBCKNN đã xử lý được 20 công ty. Số công ty thua lỗ giảm từ 60% xuống 20% (tổng mức lỗ từ 4.200 tỷ đồng xuống gần 200 tỷ đồng), mức sinh lời tăng khoảng 1,5 lần, chỉ tiêu an toàn tài chính bình quân tăng 15%.

Đặc biệt, theo UBCKNN, đến nay, về cơ bản đã ban hành đầy đủ các cơ chế, chính sách về tổ chức và hoạt động của các tổ chức kinh doanh chứng khoán theo thông lệ quốc tế, đặc biệt là việc áp dụng các tiêu chí an toàn tài chính theo tiêu chuẩn BASEL II, tiêu chí cảnh báo sớm theo chuẩn mực CAMEL, hệ thống quản trị rủi ro theo thông lệ quốc tế (sớm hơn so với kế hoạch trong Đề án tái cấu trúc 1,5 năm). Ngoài ra, UBCKNN cũng đang tích cực phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng chuẩn mực kế toán áp dụng cho tổ chức kinh doanh chứng khoán, chế độ kế toán áp dụng cho các công ty chứng khoán; sửa đổi Thông tư 210 về tổ chức hoạt động công ty chứng khoán,…

Điểm dễ nhận thấy nhất trên TTCK năm 2014 là thanh khoản thị trường có sự cải thiện rõ rệt. Quy mô giao dịch bình quân mỗi phiên đạt 5.500 tỷ đồng, tăng 104% so với năm 2013. Trong đó, giá trị giao dịch bình quân của cổ phiếu và chứng chỉ quỹ là 2.969 tỷ đồng/phiên (tăng 116%); Giá trị giao dịch bình quân của trái phiếu là 2.531 tỷ đồng/phiên (tăng 93%).

Tham dự và chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà nhấn mạnh, thành công đầu tiên của UBCKNN trong năm 2014 là công tác phối hợp và hoàn thiện khung khổ pháp lý đối với lĩnh vực chứng khoán và TTCK.

Đối với vấn đề này, Thứ trưởng đánh giá ở phạm vi rộng hơn, bởi không phải những văn bản mà UBCKNN chủ trì soạn thảo, mà còn rất nhiều cơ chế chính sách của các đơn vị khác chủ trì, nhưng vai trò UBCKNN là rất quan trọng. Ngoài Đề án về TTCK phái sinh, thì còn rất nhiều thông tư mà Bộ đã ban hành liên quan tới cơ chế tài chính đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, thị trường trái phiếu, nghị định về thành lập tổ chức định mức tín nhiệm,…

“Tất cả những cơ chế chính sách này đan xen lẫn nhau, hỗ trợ lẫn nhau để tạo nên một khung khổ pháp lý khá là đầy đủ đồng bộ cho phát triển thị trường chứng khoán”, Thứ trưởng Trần Xuân Hà cho biết.

Thứ trưởng nhấn mạnh thêm, Lãnh đạo Bộ cũng đánh giá rất cao là UBCKNN đã chỉ đạo 2 Sở GDCK, Trung tâm Lưu ký chứng khoán trong việc tổ chức huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển; cũng như việc tổ chức hoạt động của thị trường chứng khoán an toàn. Công tác huy động vốn không những có được khối lượng huy động khả quan, mà kỳ hạn huy động trái phiếu đã dài hơn: Năm 2013 được khoảng trung bình 3-3,5 năm; năm nay con số này khoảng 4,8-4,9 năm. Điều này góp phần tích cực cho việc tái cơ cấu kỳ hạn nợ công.

Thêm vào đó, lãi suất trái phiếu đã giảm rõ rệt (giảm khoảng 1,3-1,4%/năm). Với việc giảm lãi suất huy động trái phiếu đã tiết kiệm được chi phí lãi vay cho ngân sách một năm khoảng 2.000 tỷ đồng, còn 5 năm thì khoảng 10.000 tỷ đồng. Đây là con số rất có ý nghĩa trong bối cảnh hiện nay, góp phần tăng cường nguồn vốn đầu tư, cân đối ngân sách; mặt khác, góp phần vào công tác tái cấu trúc hệ thống doanh nghiệp nhà nước thông qua các giải pháp cổ phần hóa, đấu giá, thoái vốn.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng Trần Xuân Hà cho biết thêm, đối với giao dịch chứng khoán, các thông số về khối lượng giao dịch, giá trị giao dịch, thanh khoản giao dịch,…cơ bản đều tốt. Ngoài ra, trong năm qua, UBCK đã rất tích cực trong công tác tái cấu trúc thị trường chứng khoán theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là tái cấu trúc hệ thống công ty chứng khoán. UBCKNN cũng rất tích cực và hiệu quả trong việc nghiên cứu, phát triển các sản phẩm mới, như: Các quỹ ETF nội, chuẩn bị cho sự ra đời của sản phẩm chứng khoán phái sinh,..

Năm 2015 – nhiều nhiệm vụ lớn nên cần nỗ lực hơn nữa

Thứ trưởng Trần Xuân Hà cho rằng, năm 2015, nhiệm vụ công tác của UBCKNN sẽ còn rất lớn, do vậy, cần tiếp tục nỗ lực để hoàn thành chương trình đã đề ra. Trong đó, Thứ trưởng nhấn mạnh một số nhiệm vụ công tác cần chú trọng, như: Tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý, công tác cổ phần hóa, chuẩn bị điều kiện cần thiết cho sự ra đời của Sở GDCK Việt Nam cũng như thị trường phái sinh, tăng cường thanh tra, giám sát thị trường, ...

Cụ thể hơn, Chủ tịch Vũ Bằng cho biết, năm 2015, UBCKNN sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, đề án, khung khổ pháp lý, như: Các nghị định, quyết định trình Thủ tướng Chính phủ (Quyết định thành lập Sở GDCK Việt Nam; Nghị định về chứng khoán phái sinh và TTCK phái sinh; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 58; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108); các thông tư, quyết định trình Bộ Tài chính (Thông tư hướng dẫn Nghị định về chứng khoán phái sinh; Thông tư sửa đổi Thông tư số 121;...).

Đặc biệt, một nhiệm vụ rất quan trọng trong năm tới được UBCKNN đặt ra chính là triển khai thị trường chứng khoán phái sinh để chuẩn bị cho thị trường này ra đời theo đúng kế hoạch được Thủ tướng phê duyệt.

Song song với đó, trong năm 2015, UBCKNN sẽ tiếp tục triển khai tái cấu trúc TTCK, trong đó chú trọng tới các vấn đề: Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm; kích cầu, khơi thông dòng vốn trong và ngoài nước; thúc đẩy tái cấu trúc hệ thống tổ chức kinh doanh chứng khoán; hiện đại hóa tổ chức TTCK; và tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát TTCK và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm./.

Duy Thái

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)