Tỷ lệ % DN hài lòng/hoàn toàn hài lòng đối với các phương thức tìm hiểu thông tin về TTHC hải quan năm 2015-2016.

Đây là thông tin được đưa ra tại hội thảo công bố báo cáo “Đánh giá cải cách thủ tục hành chính (TTHC) hải quan: Mức độ hài lòng của DN năm 2016”, do VCCI phối hợp với Tổng cục Hải quan tổ chức mới đây.

Cụ thể, về chỉ số tiếp cận thông tin quy định về hải quan và TTHC hải quan, cả 8 phương thức tiếp cận thông tin về TTHC hải quan năm 2016 đều có tỷ lệ DN hài lòng/hoàn toàn hài lòng cao hơn so với năm 2015. Chẳng hạn, nếu như năm 2015, việc tiếp cận thông tin quy định về hải quan và thủ tục hành chính hải quan trên phương diện tham dự đối thoại do cơ quan Hải quan tổ chức chỉ đạt 74% DN hài lòng/hoàn toàn hài lòng thì chỉ số này năm 2016 đạt mức 94%; hay khi gửi công văn đề nghị cung cấp thông tin năm 2016, 89% DN hài lòng/hoàn toàn hài lòng, chỉ số này năm 2015 là 62%.

Bên cạnh đó, DN cũng đánh giá cao các thông tin TTHC hải quan mà DN đã tiếp cận như: Các biểu mẫu TTHC hải quan dễ điền; thông tin cơ quan Hải quan cung cấp là thống nhất; thông tin về TTHC hải quan sẵn có, dễ tìm; cơ quan Hải quan cung cấp thông tin nhanh chóng, kịp thời; thông tin về TTHC hải quan đơn gian, dễ hiểu. Cụ thể, năm 2016, số DN đánh giá các biểu mẫu TTHC hải quan dễ điền là 87%, năm 2015 là 77%; số DN đánh giá thông tin về TTHC hải quan đơn giản, dễ hiểu là 74%, năm 2015 là 65%.

Về việc thực hiện TTHC hải quan, phần đông DN cho rằng thực hiện những TTHC không quá khó, chỉ ở mức bình thương. Thủ tục nộp thuế có tỷ lệ DN cho biết là dễ thực hiện cao nhất, 29%, kế đến là kiểm tra hồ sơ (12%). Tuy nhiên, một số thủ tục có tỷ lệ DN đánh giá là khó thực hiện còn tương đối cao; thủ tục hoàn thuế (29%), thủ tục xét miễn thuế 26%, giải quyết khiếu nại (21%). So sánh tỷ lệ DN gặp khó khăn khi thực hiện TTHC trong hai năm 2015-2016 thì một số lĩnh vực, tỷ lệ DN gặp khó khăn đã giảm so với năm 2015 gồm: Kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa, thủ tục xét miễn thuế, thủ tục hoàn thuế, không thu thuế.

Tỷ lệ % DN đánh giá sự hỗ trợ của cơ quan Hải quan.

Trong trường hợp gặp khó khăn khi thực hiện TTHC, DN đều từng đề nghị cơ quan Hải quan hỗ trợ, có 84% DN đánh giá hoàn toàn hiệu quả và phần lớn hiệu quả, chỉ 15% DN đánh giá là ít hiệu quả và 1% cho biết là không hiểu quả. Trong các nhóm DN, DN FDI đánh giá cao nhất về sự hỗ trợ hiệu quả của cơ quan Hải quan (87%).

Tuy nhiên, bên cạnh những chỉ số cải cách TTHC hải quan được DN đánh giá cao thì vẫn có những chỉ số chưa được cải thiện. Chẳng hạn, đánh giá về sự phục vụ của công chức hải quan, mức độ thực hiện kỷ cương của công chức hải quan trong năm 2016 chưa có sự cải thiện so với năm 2015. Chỉ có chỉ tiêu đánh giá CBCC hải quan văn minh, lịch sử khi tiếp xúc tăng nhẹ so với năm 2015 (+2%). Trong khi đó, vẫn có 31% DN khảo sát cho biết có chi trả chi phí không chính thức trong quá trình thực hiện TTHC hải quan, 31% DN trả lời không biết và 38% DN cho biết không chỉ trả.

Nếu không chi trả những khoản chi phí không chính thức, DN đó có bị phân biệt đối xử không?

Trong trường hợp không chi trả chi phí không chính thức, liệu DN có bị phân biệt đối xử hay không? Kết quả khảo sát cho thấy 44% DN cho biết không bị phân biệt đối xử, 17% nhận thấy rõ bị phân biệt đối xử và 39% DN không biết. So với năm 2015, kết quả trên cho thấy những diễn biến tích cực. Đáng kể nhất là tỷ lệ DN bị phân biệt đối xử đã giảm mạnh từ 31% năm 2015 xuống còn 17% năm 2016. Tỷ lệ DN không chi nhưng không bị phân biệt đối xử cũng tăng từ 39% năm 2015 lên 44% năm 2016.

Ghi nhận kết quả khảo sát của VCCI, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh cho rằng, theo kết quả khảo sát của VCCI, đa số các chỉ lĩnh vực cải cách TTHC hải quan chuyển biến, tuy nhiên lại có một số lĩnh vực thụt lùi. Qua đó thấy bên cạnh TTHC còn liên quan cả đến việc thi hành công vụ của CBCC hải quan, cách tiếp cận thông tin của DN. Vấn đề thực thi công vụ của cấp dưới, việc thực thi không nhất quán ở chi cục còn tồn tại. Chính vì vậy, theo Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh, để khắc phục những vấn đề còn tồn tại, cơ quan Hải quan đã và đang thực hiện nhiều giải pháp cụ thể như: Tiếp tục chuẩn hóa quy định pháp luật theo hướng đơn giản, minh bạch, dễ thực hiện; chú trọng đạo tạo và thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật CBCC hải quan, có chế tài xử lý đối với việc thực hiện sai quy định chung.

Bên cạnh đó, Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh cho biết, cơ quan Hải quan sẽ tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào các quy trình thủ tục, áp dụng phương pháp quản lý hiện đại-quản lý rủi ro. Thực hiện quản lý DN theo tiêu chí đánh giá rủi ro, DN lớn, chấp hành pháp luật tốt sẽ có chế độ quản lý ưu tiên, tạo thuận lợi về việc thực hiện thủ tục hải quan. Ngoài ra, trong thời gian tới cơ quan Hải quan cũng sẽ trú trọng tuyên truyền tập huấn, hỗ trợ pháp lý cho những DN nhỏ và vừa trong thực hiện TTHC hải quan. Bởi, đây là đối tượng DN dễ bị tác động, dễ tổn thương khi thực hiện các quy định của pháp luật.

(责任编辑：Cúp C2)