Công tác tiếp công dân là hoạt động thường xuyên, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với hoạt động của HÐND các cấp. Thông qua công tác tiếp công dân, giúp cho HÐND nắm được những tâm tư, nguyện vọng, những thông tin phản hồi, các kiến nghị, góp ý của Nhân dân từ thực tiễn trong việc thực hiện chủ trương của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Công tác tiếp công dân là hoạt động thường xuyên, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với hoạt động của HÐND các cấp. Thông qua công tác tiếp công dân, giúp cho HÐND nắm được những tâm tư, nguyện vọng, những thông tin phản hồi, các kiến nghị, góp ý của Nhân dân từ thực tiễn trong việc thực hiện chủ trương của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Ông Nguyễn Minh Ðức, Phó Chánh Văn phòng HÐND tỉnh, cho biết: “Văn phòng HÐND tỉnh là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ các hoạt động của HÐND, Thường trực HÐND, các ban HÐND và đại biểu HÐND. Trong đó, có chức năng tham mưu, phục vụ về hoạt động tiếp công dân và tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân”.

Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải (giữa) tiếp công dân ngày 13/10/2016.  Ảnh: HỒNG NHUNG

- Xin ông khái quát về quá trình hoạt động tiếp công dân của Phòng Dân nguyện thuộc Văn phòng HÐND tỉnh thời gian qua?

Ông Nguyễn Minh Ðức:Ðể đảm bảo thực hiện tốt các quy định về tiếp công dân, Văn phòng HÐND tỉnh bố trí cán bộ chuyên trách làm nhiệm vụ tiếp công dân thường xuyên; tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; tham mưu Thường trực HÐND tỉnh phân công lãnh đạo các ban HÐND tỉnh tiếp công dân theo yêu cầu, theo lĩnh vực và phân công đại biểu HÐND tỉnh luân phiên tiếp công dân theo định kỳ vào thứ Năm hằng tuần. Ðồng thời, xây dựng, ban hành nội quy tiếp công dân; quy trình tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân và đang tiếp tục dự thảo quy định về hoạt động tiếp công dân của HÐND tỉnh để trình kỳ họp thứ hai, HÐND tỉnh sắp tới.

- Việc chia tách Văn phòng Ðoàn Ðại biểu Quốc hội (ÐBQH) và Văn phòng HÐND tỉnh vừa qua có tác động như thế nào đến công tác tiếp công dân, thưa ông?

Ông Nguyễn Minh Ðức:Trước khi chia tách thì Văn phòng có Phòng Dân nguyện gồm 2 người (1 trưởng phòng, 1 phó trưởng phòng), thiếu chuyên viên giúp việc.

Với cơ cấu nhân sự như thời gian qua và với chức năng, nhiệm vụ như trên, Phòng Dân nguyện chưa đảm bảo yêu cầu tham mưu, phục vụ Thường trực HÐND, các ban của HÐND và đại biểu HÐND tỉnh về hoạt động tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân.

Sau khi chia tách và theo cơ cấu tổ chức của Nghị định số 48/2016/NÐ-CP ngày 27/5/2016 của Chính phủ, Văn phòng HÐND tỉnh chỉ có 2 phòng trực thuộc gồm: Phòng Tổng hợp và Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị (không còn Phòng Dân nguyện và Phòng Công tác HÐND). Hiện nay, chỉ còn 1 người phụ trách hoạt động tiếp công dân (lĩnh vực Dân nguyện). Do đó, nếu theo cơ cấu như trên, trong thời gian tới sẽ khó đảm bảo yêu cầu tham mưu, phục vụ Thường trực HÐND, các ban của HÐND và đại biểu HÐND tỉnh về hoạt động tiếp công dân.

- Xin ông đánh giá về tình hình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân và kết quả tiếp công dân của Văn phòng HÐND tỉnh thời gian qua?

Ông Nguyễn Minh Ðức: Những năm gần đây, tình hình công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và gửi đơn, thư đến Thường trực HÐND, các ban của HÐND tỉnh có chiều hướng gia tăng; hình thức gửi đơn, thư của công dân cũng có nhiều điểm khác. Trước đây, công dân đến tại trụ sở cơ quan để gửi đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và trực tiếp trình bày, nhưng hiện nay chủ yếu gửi đơn, thư thông qua đường bưu điện.

Vấn đề nổi lên là có nhiều đơn yêu cầu đòi lại đất cũ do Nhà nước quản lý qua các thời kỳ thực hiện chính sách về đất đai; khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư đối với các dự án giải toả, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; việc thực hiện chính sách thương binh, liệt sĩ, người có công với cách mạng; khiếu nại quyết định của cơ quan điều tra, truy tố, bản án của toà án và việc tổ chức thi hành bản án đã có hiệu lực pháp luật… Tính chất khiếu kiện đơn lẻ, đông người ở một số địa phương diễn ra gay gắt, phức tạp hơn.

Năm 2015, HÐND tiếp 226 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (trong đó có 5 đoàn đông người); tiếp nhận 335 đơn, thư (nhận trực tiếp và nhận từ đường bưu điện). Riêng 9 tháng đầu năm 2016, tiếp 166 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (trong đó có 3 đoàn đông người); tiếp nhận 244 đơn, thư (nhận trực tiếp và nhận từ đường bưu điện).

Tất cả các đơn, thư đều được xem xét, nghiên cứu, phân loại và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết (đối với các đơn, thư đủ điều kiện xử lý) để giải quyết, trả lời công dân theo quy định của pháp luật.

- Ðể hoạt động tiếp công dân mang lại những kết quả toàn diện hơn trong thời gian tới, theo ông cần tập trung vào những nhiệm vụ, giải pháp gì?

Ông Nguyễn Minh Ðức:Văn phòng HÐND tỉnh kiến nghị Thường trực HÐND tỉnh sớm ban hành quy định tiếp công dân theo định kỳ, thường xuyên của Thường trực HÐND, các ban của HÐND, đại biểu HÐND và các tổ đại biểu HÐND tỉnh tiếp công dân nơi ứng cử.

UBND tỉnh chỉ đạo thiết lập phần mềm hệ thống thông tin, theo hướng tin học hoá về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo từ tỉnh đến các địa phương để phục vụ việc theo dõi kết quả giải quyết từng vụ việc nhằm khắc phục tình trạng một vụ việc nhiều cơ quan, đơn vị thụ lý, giải quyết.

Bộ Nội vụ nghiên cứu, tham mưu trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 48 theo hướng tăng số lượng lãnh đạo Văn phòng HÐND tỉnh từ 2-3 người; cơ cấu phòng chuyên môn ít nhất phải có 4 phòng gồm: Phòng Tổng hợp, Phòng Dân nguyện - Thông tin, Phòng Hành chính - Tổ chức, Phòng Quản trị - Tài vụ và mỗi phòng phải có trưởng phòng, 2 phó trưởng phòng để đảm bảo chức năng tham mưu, phục vụ các hoạt động của HÐND, Thường trực HÐND, ban của HÐND, đại biểu HÐND cấp tỉnh. Trong đó, hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân là một trong các hoạt động hết sức quan trọng của HÐND các cấp.

- Xin cảm ơn ông!

Ðỗ Chí Công thực hiện

(责任编辑：Nhà cái uy tín)